Заявка на получение лицензии на добычу полезных ископаемых
1) заявка, в которой должны быть указаны:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном порядке;
справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;
6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;
6.1) согласия пользователей недр, полученные
7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр;
8) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная в случае представления ее заявителем подписью заявителя;
9) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридических лиц, или подписью заявителя – для физических лиц;
10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;
11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;
12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);
13) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуального предпринимателя);
14) сведения об участке недр, в отношении которого подана заявка на получение права пользования недрами в целях геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, участков недр, предоставленных в пользование или предполагаемых для предоставления в пользование в установленном порядке и (или) включенных на дату подачи заявки в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;
об отсутствии участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, полученные в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии у заявителя нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в порядке, предусмотренном настоящей главой, и (или) об устранении заявителем нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в соответствии с настоящей главой, на дату подачи заявки.
СПИСОК
документов, необходимых для получения лицензии
на право пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи твердых полезных ископаемых.
ЗАЯВКА
1. Заявка пишется на фирменном бланке организации на имя начальника Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Жабина Сергея Васильевича. ЯКА
Заявка должна содержать: полное официальное наименование заявителя;
– его юридический адрес; ОГРН и ИНН заявителя;
– доверенность, если заявка подписана не руководителем заявителя.
2. Пояснительная записка, где указывается характер деятельности предприятия, цели, для которых проводится геологическое изучение (будут добываться ПИ), перспективы развития.
3. Данные о заявителе: – общие сведения о предприятии, финансово-экономическое состояние предприятия, производственный потенциал предприятия (технические и технологические возможности заявителя для ведения работ, сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов, профессиональная репутация предприятия);
– копия бухгалтерского баланса заявителя за период, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его приёме (форма Ф-1);
– справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
4. Учредительные документы (копия заверенная в установленном порядке):
– устав предприятия;
– свидетельство о государственной регистрация юридического лица;
– свидетельство о внесении записи в Единый гос. реестр юридических лиц;
– свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
– информационное письмо Росстата с расшифровкой кодов
– для акционерных обществ – копия выписки из реестра акционеров.
5. Документы, подтверждающие право (пользования) владения землей.
6. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения.
7. Приказ о результатах аукциона на получение права пользования недрами.
8. Протокол заседания Аукционной комиссии.
9. Геологическое (техническое) задание на производство работ.
10. Государственный контракт на производство работ.
11. Договор подряда на производство работ по геологическому изучению недр (предоставляется при наличии подрядчиков).
12. Местоположение участка недр в административно-территориальном отношении. Обзорная схема участка работ с географическими координатами угловых точек. Схема расположения участков производства работ с географическими координатами угловых точек (м-ба не мельче 1:50000, хорошо читаемые), площадь участков в кв. км. Схема расположения лицензируемого участка недр с географическими координатами угловых точек м-ба 1:5000 – 1:25000 с указанием площади участка в кв. км, геологический разрез (при оформлении лицензии на добычу).
13. Справка о наличии (отсутствии) ООПТ на участках производства работ, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участков недр.
14. Земельный, горный отвод.
15. Геологическая характеристика участка недр с указанием наличия месторождений ПИ и запасов по ним. Обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов.
Весь перечень документов представляется в 5-ти экземплярах (оригинал или заверенная копия в установленном порядке).
Оригинал платежного поручения – оплата госпошлины.
СПИСОК
документов, необходимых для переоформления лицензии
на право пользования недрами для целей добычи (геол. изучения)
твердых полезных ископаемых
ВКА
Заявка на переоформление лицензии пишется на фирменном бланке заявителя на имя начальника Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Жабина Сергея Васильевича.
заявка должна содержать:
– полное официальное наименование заявителя;
– его юридический адрес;
– ОГРН и ИНН заявителя;
– просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименование участка недр, целевое назначение работ на участке недр;
– основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;
– согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.
1. Документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление ее на претендента
2. Доверенность, если заявка подписана не руководителем заявителя.
3. Пояснительная записка, где указывается характер деятельности предприятия, цели, для которых добываются ПИ, перспективы развития и пр.
4. Данные о заявителе: – технические и технологические возможности заявителя для ведения работ на участке недр (сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов);
5. Учредительные документы (копия заверенная в установленном порядке):
– устав предприятия;
– свидетельство о государственной регистрация юрлица;
– свидетельство о внесении записи в Единый гос. реестр юридических лиц;
– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до даты регистрации заявки на внесение изменений и дополнений в Воронежнедра;
– свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
– выписка из реестра акционеров.
6. Копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению(1 экз).
7. Документы, подтверждающие передачу имущества новому недропользователю, необходимые для продолжения деятельности на лицензируемом участке недр (передаточный акт или разделительный баланс, документы, подтверждающие приобретение имущества предприятия-банкрота и т. д.).
8. Обзорная схема участка работ с географическими координатами угловых точек. Схема расположения лицензируемого участка недр с географическими координатами угловых точек м-ба 1:5000- 1:25000 (на бумажном носителе и в электронном виде с указанием площади участка в кВ. км.).
9. Горный отвод (графика, текст), земельный отвод (графика, текст).
Весь перечень документов (кроме п.6) предоставляется в пяти экземплярах (оригинал или заверенная копия в установленном порядке).
Оригинал платежного поручения – оплата госпошлины.
СПИСОК
документов, необходимых для внесения изменений и дополнений
в действующую лицензию на право пользования недрами.
1. ЗАЯВКА
1. Заявка о внесении изменений и дополнений в лицензию пишется на фирменном бланке заявителя на имя начальника Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Жабина Сергея Васильевича.
Заявка должна содержать:
– полное официальное наименование заявителя;
– его юридический адрес;
– ОГРН и ИНН заявителя;
– просьбу о внесении изменений и дополнений в действующую лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
– краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений. Перечень предлагаемых изменений и дополнений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта (на бумажном носителе и в электронном виде);
2. Краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).
3. Копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;
4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений в Воронежнедра.
5. Копии актов проверок, проведенных Росприроднадзором РФ или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданные ими предписания (уведомления).
6. Справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
7. Справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр.
8. Доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя.
9. Обзорная схема участка работ с географическими координатами угловых точек. Схема расположения лицензируемого участка недр с географическими координатами угловых точек м-ба 1:5000- 1:25000 (на бумажном носителе и в электронном виде с указанием площади участка в кВ. км.).
10.Документы, подтверждающие право пользования (владение) земельным участком.
Весь перечень документов предоставляется в 1 экземпляре, (оригинал или заверенная копия в установленном порядке).
На бланке предприятия
Начальнику Департамента по
недропользованию по Центральному
Федеральному округу
ЗАЯВКА
на право пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи твердых полезных ископаемых.
Организация – заявитель:
направляет документы для получения лицензии на право пользования недрами: указывается местоположение участка недр
2. Характер деятельности:
Руководитель предприятия Печать
Исполнитель
Контактный телефон
_________________________________________________________________________________
На бланке предприятия
Начальнику Департамента по
недропользованию по Центральному
Федеральному округу
.
ЗАЯВКА
на переоформление лицензии
Организация – заявитель: Юридический адрес; телетайп, телеграф: ОГРН ИНН Просьба о переоформлении лицензии (№, наименование, участка)
целевое назначение работ на участке недр:
Основание переоформления лицензии: Согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами:
Руководитель предприятия Печать
Исполнитель
Контактный телефон
Начальнику Департамента по
недропользованию по Центральному
Федеральному округу
.
ЗАЯВКА
на внесение изменений и дополнений в лицензию
1. Организация – заявитель:
2. Юридический адрес; телетайп, телеграф:
3. ОГРН
4. ИНН
5. Суть заявки
Руководитель предприятия Печать
Получение лицензии на право пользования недрами – это обязательное условие для тех, кто хочет заниматься добычей и переработкой природных ископаемых. Природные богатства, опираясь на Конституцию РФ, принадлежат стране и, как следствие, народу.
В теории это означает, что любой гражданин может пользоваться природными ресурсами страны. На практике же для этого нужна лицензия на добычу недр.
Что позволяет лицензия на недропользование и её виды
Получение лицензии на недропользование позволяет гражданину абсолютно законно, не преступая грань дозволенного, в соответствии со всеми нормами безопасности, санитарными и экологическими требованиями использовать природные ресурсы.
Такого рода разрешение необходимо гражданам в ряде случаев. На данный момент лицензировать недроиспользование нужно если:
- Гражданин хочет организовать бизнес, и его деятельность будет направлена на взаимодействие с природными ископаемыми (ещё не добытыми).
- У предпринимателя уже есть свой бизнес, и ему нужно построить объект для захоронения отходов собственного производства, либо подземное хранилище для уже полученных ресурсов.
- Крупному предприятию для грамотного функционирования нужен свой источник воды, который предприниматель будет разрабатывать и использовать самостоятельно.
- Частному лицу было поручено создание заповедника, заказника, либо центра научных исследований.
Виды лицензий на пользование недрами определены законами РФ, постановлениями правительства. На данный момент классификация различных видов лицензий на недроиспользование выглядит следующим образом:
- Лицензия на научные геологические исследования.
- Разрешение на добычу полезных ископаемых.
- Возводить объекты, которые необходимы для хранения или переработки, захоронения природных ресурсов.
- Лицензия на создание охраняемого государством природного объекта.
Штрафы за пользование недрами без лицензии
Некоторые предприниматели считают, что на своей земле они могут делать всё, что пожелают, и игнорируют необходимость получения лицензии. В таком случае, если контролирующий орган это обнаружит, на гражданина будут наложены санкции, а именно:
-
Все физические лица получат штраф от 3 до 5 тысяч рублей. Если рабочие знали, что они принимают участие в нелицензированном производстве, то они будут оштрафованы. Если работодатель обманул их, то граждане смогут избежать штрафов. - Санкция для должностных лиц (физического лица предпринимателя) будет намного выше – от 30 до 50 тысяч рублей. Отвечать он будет даже в том случае, если не знал, что такая добыча ресурсов должна быть лицензирована.
- Для юридических лиц штрафные санкции варьируются от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кто может получить и требования к кандидатам
Любое лицензирование пользования недрами прямо связано с коммерческой деятельностью, поэтому частным лицам, которые хотят пользоваться природными ресурсами на своём участке и для своих нужд, получать специальные разрешения на это не надо.
Например, для того, чтобы выкопать большой колодец для производства, предпринимателю нужна будет лицензия, а вот сделать колодец у себя на дачном участке может каждый без сбора дополнительных бумаг.
На данный момент закон обязывает пройти лицензирование недропользования такие категории граждан:
- Частные (индивидуальные) предприниматели.
- Любые участники простого товарищества (если не создавалось юридическое лицо).
- Юридические лица, которые были созданы гражданами Федерации.
Особое внимание стоит обратить на то, что иностранцы не имеют права пользоваться большой частью природных недр Российской Федерации.
Лицензия на использование недр в РФ может быть выдана только после проведения открытого аукциона (конкурса). В случае с аукционом стороны платят за право получить лицензию, а в случае с конкурсом – презентуют свои проекты и соревнуются за право получить государственный заказ.
Любой желающий предприниматель (или предприятие) может принять участие в конкурсном процессе и получить право разрабатывать те или иные участки, либо строить определённый объект. Решение принимает специально созданная комиссия.
Министерство экологии и природных ресурсов, которое курирует данное направление, при рассмотрении заявок в первую очередь обращает внимание на:
- Экологическую безопасность выдвинутого предложения.
- Экономическую выгоду.
- Попадает ли описанный конкурсантом проект под виды лицензий на недроиспользование.
- Технологическая реализация задачи признана безопасной и дееспособной.
Порядок оформления лицензии на пользование недрами
После поведения аукциона или конкурса весь процесс подготовки, оформления и выдачи лицензии ложится на Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации. В министерстве для этого вопроса создано отдельное агентство – Роснедра.
-
Первый шаг на пути к получению лицензии – это объявление конкурса (аукциона). Инициирует этот процесс правительство РФ, либо администрация субъекта Федерации, если она была наделена такими полномочиями. - На официальном сайте торгов размещается информация о проведении конкурса или аукциона. Сделано это должно быть заранее, чтобы у конкурсантов была возможность ознакомиться с требованиями, подготовить свои проекты и собрать необходимую документацию.
- На сайте заполняются заявки, которые направляются в контролирующую комиссию вместе с остальными документами. Все они проверяются, неподходящие кандидаты отсеиваются.
- В открытом доступе проводится сам аукцион (конкурс). За ним может следить каждый гражданин, если того пожелает. Таким образом государство реализует функцию общественного контроля использования недр.
- Через 30 дней комиссия выдаёт свой вердикт по состоявшемуся конкурсу и объявляет победителя.
Необходимые документы
Для получения лицензии гражданин, кроме прохождения конкурса (или аукциона) должен подать пакет документов, которые также отдельно проверяются и оцениваются министерством и другими контролирующими органами.
Отдельные виды документов (например, лицензия на добычу нефти) могут требовать дополнительных бумаг, но основной перечень документации на данный момент выглядит следующим образом:
- Заявление, оформленное по шаблону Министерства экологии и природных ресурсов. В этом документе должна быть информация о лице (физическом или юридическом), которое подаёт заявление, о финансах, о прошлых проектах и о научно-технической базе, которая находится в распоряжении исполнителя.
- Нотариально заверенная копия свидетельства о внесении в ЕГР юридических лиц.
- Свидетельство о регистрации организации (заверенная копия).
- Справки из налоговой (о постановлении на учёт и об отсутствии задолженностей).
- Копия устава (можно заверить печатью предприятия, а не у нотариуса).
- Вся документация, связанная с бухгалтерским балансом за последний отчётный период и за год, который ему предшествовал.
Могут ли отказать?
Отказ в получении лицензии можно получить двумя путями: на этапе конкурса (аукциона) или на этапе допуска к ним.
Если вас допустили к торгам, но вы их проиграли (конкуренты предложили большую сумму в случае аукциона, или их предложения признали более выгодными в конкурсе), тогда оспорить это решение можно только через суд и только в том случае, если вы подозреваете присутствие незаконного влияния на комиссию.
Второй вариант отказа – это проблемы на моменте допуска к конкурсу. Они могут возникнуть если:
-
Заявка, которую подавал предприниматель, была оформлена не по шаблону, либо в неё были внесены не все данные. - Данные, которые были поданы заявителем, оказались ложными.
- У предпринимателя нет доказательств своей технической и финансовой возможности реализовать проект.
- У заявителя в обороте находится слишком много проектов такого рода, и передача ему ещё одного нарушит антимонопольное законодательство.
- Все документы оформлены правильно, но квалификации или экономической самостоятельности заявителя недостаточно для того, чтобы реализовать поставленную задачу.
Как получить лицензию на руки
Получить лицензию на руки можно в местных органах власти, либо в контролирующих органах Министерства экологии и природных ресурсов, подав перед этим заявление. Для производства в наличии лицензии на руках нет необходимости.
Главное, что данные о ней есть в соответствующих реестрах.
Сроки действия
В зависимости от вида разрешения варьируются и периоды действия разрешительного документа. На момент начала 2018 года Министерством экологии и природных ресурсов определены такие сроки:
- Лицензия на добычу полезных ископаемых получается относительно бессрочно (на весь период проведения работ, которые нужны для получения того или иного ресурса).
- Лицензия на геологическое изучение недр действительна пять лет. Если же с этой целью разрешительная документация получаются на территории Красноярского, Камчатского или Хабаровского края, срок увеличивается до 7-ми лет. Лицензия на изучение континентального шельфа выдаётся на 10 лет.
- Лицензия для добывания подземных вод выдаётся предпринимателю на 25 лет.
- Бессрочные лицензии получаются гражданами, которым необходима разрешительная документация для того, чтобы использовать и возводить сооружения под землёй (если они связаны с захоронением отходов, либо созданием хранилищ).
Переоформление лицензии на право пользование недрами происходит в том случае, если цель, ради которой получалось разрешение, ещё не достигнута, а срок действия разрешительной документации уже истекает.
В таком случае гражданин подаёт заявку на продление (либо переоформление) лицензии в Министерство экологии и природных ресурсов. Если за предпринимателем не было замечено нарушений условий пользования лицензией, то её срок продлевается.
Заключение
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98
Это быстро и бесплатно!
Лицензирование – важный элемент предпринимательства, связанного с зарабатыванием недр, который направлен на защиту прав всех граждан Федерации. Без лицензии добыча и изучение природных ресурсов не может считаться законной и в достаточной мере безопасной.