Утилизация отходов с извлечением полезных компонентов

Утилизация отходов с извлечением полезных компонентов thumbnail

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

размещение отходов – хранение и захоронение отходов;

хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

(см. текст в предыдущей редакции)

утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация);

(см. текст в предыдущей редакции)

обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

(см. текст в предыдущей редакции)

объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

трансграничное перемещение отходов – перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;

лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

лом и отходы цветных и (или) черных металлов – пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I – V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

объекты хранения отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

группы однородных отходов – отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме);

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения;

(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

отходы от использования товаров – отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу. – Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности – юридическое лицо, уполномоченное в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечивать и осуществлять деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации (далее также – федеральный оператор);

(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)

российский экологический оператор – публично-правовая компания, создаваемая в соответствии с указом Президента Российской Федерации в целях формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечения управления указанной системой, предотвращения вредного воздействия таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и (или) получения энергии, а также в целях ресурсосбережения;

(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)

оператор по обращению с отходами I и II классов опасности – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, которые обладают правом в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности, полученными от иных индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, и имеют лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности в отношении соответствующих видов работ с отходами I и II классов опасности.

(абзац введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)

Источник

Рост населения Земного шара неизбежно ведет к повышению уровня потребления, а значит, и к увеличению массовой доли отходов, производимых цивилизацией. Ситуация с мусором становится все более критической. Утилизация отходов стала одной из наиболее важных проблем для мирового сообщества.

Загрузка отходов для утилизации

Основные виды отходов

Отходы, производимые человечеством, можно разделить следующим образом:

  • по месту образования;
  • в зависимости от стадии производственного цикла;
  • по виду производимого мусора;
  • по степени опасности для окружающей среды и здоровью населения;
  • по предназначению;
  • по величине запаса и объема образования;
  • по степени изученности и существованию систем утилизации.

По происхождению:

  1. Промышленные. Этот тип бытовых отходов является результатом производственной деятельности.
  2. Строительные. Накапливаются при строительно-монтажных работах, возведении и сносе домов, строительстве дорог и прочих объектов инфраструктуры.
  3. Медицинские. К этой категории относится весь мусор, произведенный в медицинских учреждениях любого типа.
  4. Радиоактивный мусор.
  5. Твердые бытовые отходы. Образовываются в жилых секторах, магазинах, образовательных и социально-бытовых учреждениях. Как правило, это товары, утратившие свои потребительские свойства, а также крупногабаритный мусор, дорожные и дворовые отходы.

Бытовые отходы могут быть:

  1. Биологическими (пищевые, деревянные, кожаные и костные останки). Такой мусор быстроразлагаем и не несет никакой опасности.
  2. Небиологическими (бумажные, пластиковые, металлические, текстильные, стеклянные и резиновые останки). Эти виды отходов разлагаются 2-3 года, причем процесс сопровождается выделением токсичных веществ, несущих опасность для природы и здоровья человека.

В зависимости от агрегатного состояния отходы могут быть:

  • твердыми;
  • жидкими;
  • газообразными;
  • пастообразными;
  • гелеобразными;
  • в виде суспензий и эмульсий.

Проблемы утилизации отходов

Проблема увеличения массовой доли мусора давно тревожит экологов по всему миру. Огромное количество свалок наносит непоправимый вред планете, отравляя почвы и выбрасывая в атмосферу ядовитые вещества.

  1. Свалки – источники болезнетворных бактерий, рассадники вредных насекомых и грызунов, являющихся потенциальными источниками множества тяжелых заболеваний.
  2. На сегодняшний день уже загрязнены миллионы квадратных километров почв и воды мирового океана. Переработка мусора и повторное использование полученного сырья может остановить этот процесс.
  3. Усиливается парниковый эффект, что ведет к разрушению атмосферных слоев и существенному изменению климата.
  4. Количество мусора растет с каждым днем, так как в естественных условиях многие современные материалы разлагаются несколько десятилетий.

Однако даже несмотря на масштабность, проблема утилизации производимого человечеством мусора решаема. Утилизация отходов, основанная на комплексном подходе со стороны органов власти и населения может помочь в этом.

Мусорная свалка, занимающая территорию

Правила утилизации отходов

Правила и нормы утилизации отходов закреплены на уровне законодательства соответствующими ФЗ в сфере природопользования и обращения с отходами. Главным правилом утилизации является максимально возможное сокращения опасности для окружающей среды и здоровья населения. При этом, предпочтение должно отдаваться наиболее экологичным способам. Условно методы утилизации можно разделить на 3 больших категории:

  1. Переработка отходов.
  2. Захоронение.
  3. Сжигание.

Методы утилизации должны подбираться отдельно для каждой из групп имеющихся отходов, а эффективность переработки при этом определяется временными и материальными затратами на проведение работ. Также правила утилизации биологических отходов включают в себя использование рефрижераторов для перевозки и хранения материалов, а отходы этого типа могут быть направлены на переработку лишь после прохождения санитарной экспертизы. В случае выявления опасности заражения – такие отходы уничтожаются.

Этапы утилизации отходов

Утилизация отходов включает в себя несколько этапов:

  1. Сбор и сортировка. Существенно облегчает задачу службам, занимающимся транспортировкой отходов установка специальных контейнеров, предназначенных для разных типов мусора. Но при этом важно чтобы каждый вид мусора в итоге собирала отдельная машина, в противном случае в контейнере отходы перемешаются.
  2. Перевозка.
  3. Размещение на специально подготовленных полигонах.
  4. Обезвреживание, в том случае если отходы представляют опасность для окружающей среды и здоровья людей.
  5. Захоронение.
  6. Хранение. Мусор перевозится на специально предназначенные участки земли (полигоны), где и хранится некоторое время. Чем быстрее будут проводиться работы по утилизации – тем меньшая площадь потребуется для хранения, а также существенно сократится негативное влияние, оказываемое на окружающую среду.
  7. Вторичная переработка.
  8. Утилизация.

Методы переработки отходов (схема)

Способы утилизация отходов

Существует множество способов утилизации отходов, но самыми эффективными можно назвать следующие:

  • сжигание;
  • брикетирование;
  • компостирование;
  • захоронение.

Сжигание

Этот способ применим не только для бытовых отходов, но и для многих других типов мусора. Его преимущество заключается в высокой эффективности процедуры – начальный продукт сокращается в объеме после обработки на 90 – 95%.

ВАЖНО! Сжигание отходов не только может избавить землю от отходов, но и позволит обеспечить население электричеством, тепловой энергией и горячей водой.

Сжигание также используется для нейтрализации токсичных или ядовитых веществ. Температура в печах, предназначенных для мусоросжигания достигает 1200 градусов, а дым, выделяемый в процессе, проходит несколько этапов фильтрации, что позволяет не загрязнять атмосферу. В первую очередь сжигать следует:

  • лакокрасочную продукцию;
  • клей;
  • смолы и мастики;
  • продукты нефтепереработки;
  • фармацевтические продукты;
  • гигиенические принадлежности;
  • химические вещества.

Захоронение

Этот способ утилизации не позволяет существенно сокращать объемные отходы, поэтому его применяют только для тех типов мусора, которые нельзя утилизировать или переработать иными способами. Полигоны для захоронения мусора располагаются на значительном расстоянии от любых населенных пунктов и предполагают наличие всех необходимых сооружений, позволяющих предотвратить попадание опасных веществ в почву, воды или атмосферу.

Компостирование

Компостирование – метод переработки отходов, основанный на естественном процессе биоразложения. Применяется для переработки органических отходов, в первую очередь – растительного происхождения. Основными компонентами для компостирования можно назвать:

  1. Торф.
  2. Навоз.
  3. Опавшие листья.
  4. Пищевые отходы.
  5. Растительные отходы.
  6. Древесные опилки.
  7. Бумага.
  8. Текстиль.

Процедура компостирования предполагает обезвреживание патогенной флоры и уменьшение вредоносных веществ за счет естественного повышения в органической массе содержания необходимых растениям элементов питания (азота, фосфора, калия и др.). По своим удобрительным характеристикам компост не уступает навозу, а некоторые типы даже превосходят его. К сожалению, это способ не позволяет переработать большинство типов мусора и требует тщательной сортировки, что не всегда представляется возможным. Именно поэтому он не распространен и по большей части используется в индивидуальных целях:

  • на приусадебных участках;
  • в частных домах;
  • в фермерских хозяйствах;
  • на фермах и т. д.

Брикетирование

Брикетирование – новый, пока еще редко применяемый способ утилизации бытовых отходов. Он основан на тщательной сортировке и упаковке гомогенного мусора в отдельные брикеты, с последующим хранением их на специализированных полигонах. Эта технология позволяет эффективно обрабатывать бытовые отходы, существенно сокращая их объем и значительно упрощая процедуру хранения и транспортировки.

Рециклинг отходов

Рециклинг отходов представляет собой переработку полезного мусора и отходов с целью их повторного использования и возврата в производственный процесс. Вторичная переработка позволяет существенно сократить объем необходимого сырья, так как его эффективно заменяет переработанный мусор. Метод включает в себя:

  1. Цикличное применение мусора.
  2. Изготовления новых предметов из отработанного сырья.
  3. Расщепление мусора и выделение полезных компонентов.
  4. Получение электроэнергии при сжигании отходов.

Методы переработки отходов

Механический

Включает в себя все процессы, основанные на разрезании и измельчении отходов. В дальнейшем все полученные материалы перерабатываются и используются вновь. Возможные варианты использования напрямую зависят от качества полученного материала после переработки. Главный минус подобного метода – недостаточное качество сырья в сравнении с новыми материалами, обладающими большей прочностью.

Инсинерация

В данном случае утилизация отходов представляет собой сжигание сырья с целью получения тепловой энергии. Достоинства метода:

  • эффективное сокращение объемов мусора;
  • уничтожение опасных веществ;
  • количество выделяемой энергии превышает тот же показатель, получаемый при сжигании угля и торфа.

Главным недостатком метода является возможный выброс ядовитых газов в атмосферу. Даже установка современных фильтров не решает проблему полностью.

Пиролиз

Пиролиз основывается на методе бескислородного сжигания, процесс исключает горение, а в результате происходит распад материалов на более простые вещества. Существует два типа пиролиза:

  1. Низкотемпературный.
  2. Высокотемпературный.

ВАЖНО! В отличии от сжигания при пиролизе в атмосферу выбрасывается малое количество канцерогенных газов, которые легко могут быть остановлены современными системами фильтрации.

Применение этой методики позволяет получить качественное вторичное сырье и топливо, которые могут быть использованы как альтернатива другим природным источникам энергии. Шлаки, остающиеся после завершения процедуры пиролиза, отличаются небольшим номинальным объемом, и подлежат утилизации на обычных полигонах для ТБО.

Химический

Суть методики утилизации отходов заключается в воздействии различными химическими веществами на отсортированные отходы одного типа, в результате чего получают готовое сырье, которое может быть использовано в производстве. Чаще всего этот метод используется для переработки строительного мусора.

Утилизация отходов в России

К сожалению, на сегодняшний день в России остро стоит проблема экологичной и законной утилизации отходов. Внедрение систем раздельного сбора мусора у населения позволяет лишь незначительно снять остроту вопроса, так как процедура практически не регулируется на законодательном уровне. Зачастую даже отсортированный жильцами мусор забирает одна и также машина, что сводит все усилия населения на нет.

По данным официальной статистики в России ежегодно образовывается более 4 миллиардов тонн мусора, при этом уже накоплено более 80 миллиардов тонн, из которых более 1,5 миллиардов относятся к классу особо опасных из-за своей токсичности. На сегодняшний день в стране обширные площади выделяются под полигоны для захоронения отходов и свалки. Одновременно с этим в России функционируют сотни несанкционированных свалок, а вредные вещества незаконно сбрасываются в воздух и воду, загрязняя окружающую среду и негативно влияя на животный и растительный мир.

Опыт утилизации отходов за рубежом

В современном мире немало стран показывают достойные примеры обращения с мусором, в том числе и утилизации отходов, которые могут стать примером для подражания. В странах, являющихся членами Евросоюза, широкий размах приобрел раздельный сбор ТБО у населения. В отдельные контейнеры собирается бумага, пластик, стекло, и др., а за нарушение установленных правил выбрасывания мусора грозит существенный штраф. Практически в каждом магазине Европы, который торгует товарами для дома, функционирует пункт приема батареек и сломанной бытовой техники, воспользовавшись услугами которого можно получить внушительную скидку на новый товар.

В Швеции уровень переработки отходов достиг 80%, а 18% мусора утилизируется исключительно экологическими способами. Все предприятия этой страны, занимающиеся переработкой вторичного сырья, оснащены специальными датчиками, контролирующими уровень концентрации токсинов. При любом отклонении от нормы сигнал сразу же отсылается в надзорные органы, которые берут ситуацию на контроль и применяют к нарушителю штрафные и административные меры.

В Японии на вторичную переработку отправляется более 50% всех образующихся отходов, утилизируется – более 35%. На свалки и полигоны отправляется лишь 20% мусора. Закон об обязательной переработке отходов был принят властями Японии еще в конце 20 века и соблюдается всеми без исключения – как гражданами, так и промышленными предприятиями.

К сожалению, стран с повышенным уровнем загрязнения природной среды, а значит и уровнем болезней и смертности населения, в современном мире гораздо больше. Самыми «грязными» местами планеты на сегодняшний день являются Индия, Египет, Китай, Ирак и др. Движение за сохранение чистоты планеты постоянно развивается. И в России, и в других странах мира разрабатываются и воплощаются в жизнь новые программы по утилизации и переработке отходов.

Грамотная организация ликвидации бытового мусора позволяет не только существенно сократить время, требующееся для утилизации, но и позволяет обезопасить окружающую среду, а также значительно снизить количество природных ресурсов, требующихся для производства.

Источник