Три черты политической элиты полезные обществу

Термин «элита» означает «лучший», «отборный», «избранный». Во все времена в обществе существовало разделение на тех, кто управляет (элиту) и тех, кто им подчиняется

Элита в обществе подразделяется на 

  • политическую (государственные деятели)
  • экономическую (крупные собственники)
  • военную (высшие военные чины)
  • бюрократическую (чиновники)
  • идеологическую (выдающиеся деятели культуры)
  • информационную (владельцы и редакторы различных СМИ)
  • научную (выдающиеся ученые). 

Решающую роль в государстве играет политическая элита, так как она участвует в разработке и принятии политических решений и руководит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет государство на международной арене и т. д. 

Политическая элита – это группа людей, которая в большей или меньшей степени обладает способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом.

Характерные черты:

  • Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
  • Высокий социальный статус
  • Значительный объем государственной и информационной власти
  • Непосредственное участие в осуществлении власти
  • Организаторские способности и талант

Причины существование политической элиты:

  • Необходимость профессионального управления обществом
  • Высокий социальный статус представителей элиты
  • Неравенство способностей и возможностей людей
  • Политическая пассивность большинства населения
  • Невозможность осуществлять полный контроль за действиями элиты

Функции политической элиты:

  • отражение интересов в политических установках
  • управление обществом.
  • принятие политических решений и осуществление контроля за их исполнением.
  • представление интересов различных слоев населения.
  • изучение и анализ интересов различных социальных групп, субординация этих интересов;
  • определение направлений развития общества.
  • формирование политических идеологий, доктрин, законодательства.
  • выдвижение политических лидеров.
  • обновление политической системы;
  • создание механизма воплощения политических идей: кадры для аппарата управления;

Полезная обществу политическая элита должна формироваться при помощи демократических процедур и быть подконтрольной обществу.

Важнейшие нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе:

  • Режим гласности и информационно открытости власти (законодательство о СМИ, закрепляющее свободу массовой информации)
  • Развитое гражданское общество, наличие общественных организаций, контролирующих действия власти.
  • Организация альтернативных элит( оппозиционных партий, групп, движений и т.д., борющихся за власть или за влияние на нее)
  • Профессионализация управления, связанная с тем, что компетентность и ответственность чиновничьего аппарата могут ограничивать произвол политического деятеля.
  • Организация власти, заставляющая различные альтернативные группы конкурировать между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти)
  • Избираемость народных представителей (депутатов) и главы государства.

В политологии существует несколько классификаций политических элит:

По отношению к власти:

  • правящая
  • контрэлита

По уровню компетенции:

  • высшая(общенациональная)
  • средняя(региональная)
  • местная

По выражаемым интересам:

  • профессиональные
  • демографические
  • этнические
  • религиозные

По результатам действий (эффективности)

  • элита
  • псевдоэлита
  • антиэлита

Одной из самых распространенных является разделение на правящую и оппозиционную (контрэлиту). 

Мировая практика различает две системы формирования (рекрутирование) политических элит
1) закрытую (систему гильдий)
2) открытую (антрепренерскую систему). 

Рекрутирование в политике – это процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь. 

1) Закрытая система предполагает замкнутый характер отбора, без открытой конкуренции, который осуществляется достаточно узким кругом лиц (селекторатом), медленное продвижение кандидатов вверх по ступеням власти. Отбор осуществляется из определенных (весьма ограниченных) социальных групп или партий. По отношению к кандидатам выдвигается множество формальных требований (стаж, партийная принадлежность, образование, возраст и т.д.). Подобный тип формирования элиты характерен для традиционных обществ (элита – каста в древней Индии, элита – аристократия в средневековой Европе).

2) Открытая система.
В соответствии с данной системой ни партийная принадлежность, ни стаж руководящей должности не имеют решающего значения. Как правило, к кандидатам выдвигаются минимальные требования (гражданство, возраст). Так, например, для выдвижения на пост президента РФ кандидату необходимо соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и проживать в России не менее 10 лет; для выдвижения на пост депутата Государственной Думы РФ – быть гражданином РФ, не моложе 21 года, а для выдвижения в местные органы самоуправления – быть гражданином РФ, не моложе 18 лет. Согласитесь, таким требованиям соответствует большое количество людей. Поэтому данная система открывает доступ к власти различным социальным группам общества и ориентируется на такие качества кандидата, как его организаторские способности, творческий и ораторский потенциал, способность убеждать и умение нравиться избирателям. В связи с этим открытая система характеризуется большой конкуренцией и соперничеством, а также широким кругом электората (все избиратели страны).

  • широкая гласность (свобода слова, наличие независимых средств массовой информации);
  • политический плюрализм (свободная конкуренция, соперничество политических элит);
  • разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных сил);
  • открытость элит для социальной мобильности (установление сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц);
  • строгое соблюдение законности, демократических процедур политического процесса.

Критерии эффективности деятельности:

  • Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа.
  • Политическая стабильность общества
  • Национальная безопасность
  • Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством

Источник

Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов

Характерные черты

  • Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
  • Высокий социальный статус
  • Значительный объем государственной и информационной власти
  • Непосредственное участие в осуществлении власти
  • Организаторские способности и талант

Критерии эффективности деятельности

  • Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа
  • Политическая стабильность общества
  • Национальная безопасность
  • Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством. 1

Функции политической элиты:

Являясь компонентом политической системы, элита выполняет определенные функции. К важнейшим из них относятся:

Функция социального мониторинга, предполагающая постоянное изучение интересов различных социальных групп и выстраивание субординации этих интересов.

Стратегическая функция, подразумевающая под собой выработку политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов и т.п.).

Интегративная функция – объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов.

Организационная функция – создание действенного механизма воплощения в жизнь политических замыслов (выдвижение политических лидеров; создание и коррекция институтов политической системы; назначение кадрового аппарата органов управления).

Эффективность выполнения элитой обозначенных функций напрямую зависит от степени внутренней сплоченности входящих в нее групп.

В рамках внешне единой элиты поддаются выделению:

Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенции:

  • высшая элита – ведущие политические руководители (президент, глава правительства, парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение. Именно этот численно небольшой слой людей (100 – 200 человек) принимает все важнейшие решения;
  • средняя элита (примерно 3 – 5% населения страны) – люди, занимающие выборные общественные должности (парламентарии, сенаторы, губернаторы, мэры и т.д.);
  • административная элита – высший слой государственных служащие (чиновники министерств, департаментов, других государственных органов).

Группы, различающиеся по степени своей интегрированности в политическую систему:

  • правящая элита, характеризуется реальным обладанием рычагами и механизмами осуществления властных решений;
  • оппозиционная элита – при интегрированности в систему власти выражает взгляды, расходящиеся со взглядами доминирующей группы;
  • контрэлита – исключена из системы властных отношений, ставит перед собой задачу коренной перестройки общества.

Группы, различающиеся по характеру своего влияния на массы:

  • наследственная элита, имеющая влияние в силу фактора «крови»;
  • ценностная элита – базирует свое влияние на обладании ресурсами;
  • функциональная элита – в качестве источника влияния выступает должность.

Группы, различающиеся по способу своего формирования:

  • открытая элита;
  • закрытая элита.

Отношения между отдельными секторами элиты могут носить самый различный характер: конфронтационный, конкурентный, партнерский. Сплочению различных групп в единое целое способствует наличие у них общей для всех идеологии и мировоззрения. В основу элитной идеологии кладутся универсальные идеи о собственном миссионизме (моральном праве и долге управлять государством, определять судьбу народа) и власти как высшей ценности, обладание которой необходимо заслужить. Таковыми, в частности, являлись идеология российского дворянства (просвещенного класса в «мужицкой» стране), идеология советских коммунистов (сплоченного меньшинства, обязанного привести народ к «светлому будущему»).

Каналы и способы рекрутирования политической элиты

Под рекрутированием в политологии понимается процесс вовлечения людей в активную политическую жизнь. Существенное место среди различных уровней процесса рекрутирования занимает рекрутирование элиты. Формирование элиты в каждой конкретной стране, на каждом конкретном этапе ее развития отличается значительным своеобразием.

Существуют, однако, общие закономерности процесса вхождения людей в правящую группу. Универсальными для всех стран являются каналы рекрутирования элиты – те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность достичь власти. К таковым относят:

  • Политические партии (особенно велика их роль в западноевропейских государствах, где претендент на вхождение в элиту должен пройти по всем ступеням партийной иерархии. Так делали свою карьеру М. Тетчер, Ф. Миттеран, Г. Колль и те политики, которые сегодня сменили их на ключевых государственных постах).
  • Бюрократический аппарат (значительная доля чиновников прослеживается в элите всех развивающихся стран, а также таких высокоразвитых государств как Япония и Швеция).
  • Церковь и околоцерковные религиозные организации (исламские страны, страны с сильным влиянием католицизма).
  • Профсоюзы (профсоюзные лидеры играют заметную роль в политических элитах США, Европы).
  • Экономические институты, сфера бизнеса (наиболее типичен данный канал для США, Японии).
  • Армия (Латинская Америка, Израиль. Например, три последних премьер-министра Израиля – боевые генералы).
  • Система образования – играет существенную роль во всех странах. 2

Отбор (рекрутирование) политических элит происходит двумя путями – через систему гильдий и через антрепренерскую систему.

Система гильдий:

  • закрытость (отбор претендентов на более высокие посты, как правило из нижестоящих слоев самой элиты);
  • высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных формальных требований для занятия должности;
  • небольшой круг электората (как правило, члены вышестоящего руководящего органа или один первый руководитель);
  • тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства (от претендентов требуется прежде всего лояльность, верность лидеру)

Антрепренерская система

  • открытость (широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на места в политических и управленческих структурах);
  • небольшое число формальных требований к претендентам на должности;
  • широкий к электората, которым могут выступать все избиратели страны;
  • высокая конкурентность отбора;
  • первостепенность личностных качеств. 3

Источник

Главная » Полезные статьи »

Черты политической элиты

Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором

Политическая элита

Вернуться назад на Политическая элита

Люди участвуют в политической жизни общества не в равной степени. Одни принимают более активное участие, другие – менее активное. Тех, кто принимает наиболее активное участие, обычно называют политически активной частью населения. В среднем для индустриально развитых стран доля политически активного населения составляет около трети взрослых жителей. Они, как правило, состоят в политических партиях, часто выступают на собраниях, участвуют в политических мероприятиях и составляют группы поддержки тех или иных политических лидеров. Остальная часть населения обычно активного участия в политике не принимает.

В свою очередь, политически активная часть населения страны определенным образом структурирована. Она не представляет собой бесформенную массу, а как бы вращается вокруг некоего организующего центра. Этим центром служит политическая элита.

Политическая элита существует в любом обществе, независимо от социального строя, политического режима, государственного правления и исторического отрезка времени. Эти факторы могут привести лишь к изменению способа формирования элит и, ее качественного и количественного состава, системы ее взаимосвязи с обществом, т. е. того, что относится к технологической стороне функционирования элиты.

Самое читаемое за неделю
Должен знать каждый: Сильное повышение штрафов с 2021 года за нарушение ПДД
Введение продуктовых карточек для малоимущих в 2021 году
Доллар по 100 рублей в 2021 году
Новая льготная ипотека на частные дома в 2021 году
Продление льготной ипотеки до 1 июля 2021 года
35 банков обанкротятся в 2021 году
Новый акциз на газировку, чипсы, пельмени и консервы с 2021 года
700% прибыли при безрисковых вложениях

В то же время ее господствующие отношения к массам в своей основе неизменны. Так, например, в ходе истории сменялись вожди племен, монархи, бояре и дворяне, народные комиссары и партийные секретари, министры и президенты, но отношения господства и подчинения между ними и простым людом сохранялись всегда.

Политическая элита – это политически господствующая, привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в выработке, принятии и реализации важнейших решений, связанных с использованием власти.

Элиты формируют цели и перспективы развития общества, принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации.

Политическая элита имеет свои характерные черты:

• право выдвижения из своей среды политических лидеров;

• право на привилегии;

• закрытость или полу закрытость для чужих социальных слоев;

• психологию превосходства;

• собственную идеологию;

• доступ к закрытой информации и высокой культуре.

В каждой стране взаимодействие политической элиты с остальной частью общества имеет свои особенности, которые из меняются в зависимости от ряда факторов и, в первую очередь, под влиянием переживаемого момента. В то же время можно констатировать, что во взаимодействии элиты с обществом в разных странах наблюдаются и сходные черты. Так, при переходе от тоталитарного общества к демократическому (Германия, Италия, Испания) произошло противостояние политических элит, что символизировало разрыв со старой системой, разрыв с тоталитаризмом, разрыв с фашистской идеологией. Вес это позволило в послевоенный период создать в данных странах стабильные и эффективные демократические общества.

Структура политической элиты (классификация польского политолога В. Милановски) такова:

• «правящая элита» – группа, управляющая обществом от имени государства;

• «потенциальные элиты» – группы, стремящиеся к власти;

• «селекторат» – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач;

• «самодеятельные элиты» – группы, проигравшие выборы, но активно готовящиеся к очередным выборам (оппозиция и сторонники политического режима);

• «элиты в политике» – авторитетные представители интеллигенции, способствующие укреплению позиций правящей элиты;

• «группы вето» – группы в составе правящей элиты, от которых зависит окончательное принятие политических решений;

• «связанная группа» – неформальное (анонимное, теневое) объединение, оказывающее активное влияние на политику властных институтов государства.

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на:

1) наследственные, например аристократия,
2) ценностные – лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции,
3) властные – носители власти и
4) функциональные – профессионалы-управленцы.

Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контрэлита).

Элита может быть закрытой и открытой.

Закрытая элита – это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Среди членов закрытой элиты обычно решающим голосом обладает человек, которого условно называют «тираном».

Критериями отбора в открытую элиту считаются компетентность в вопросах политики, общественная репутация, личный успех, экономический вес и т.п. Деятельность этой элиты публична. Этот тип элиты внимательно следит за общественным мнением и заинтересован в благоприятной репутации.

Особой разновидностью элиты является номенклатура. Номенклатура – это порождение системы, основанной на исключительно государственной собственности, директивном планировании и административном управлении.

Для нее характерны:

1) всевластие,
2) предельная замкнутость,
3) корпоративная солидарность,
4) закрытая система привилегий,
5) строгая иерархия.

Таким образом, номенклатура по своим характеристикам близка к элите закрытого типа, однако, все ее черты доведены в этом случае до крайности.

Элита также делится на высшую, среднюю и маргинальную. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть, обусловлена репутацией или положением в структурах власти. Средняя элита выделяется одновременно по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.

Женщины более внимательно относятся к банковским картам
Дача как средство заработать
Кто такой риeлтор
Как правильно потратить деньги
Политические идеологии

Назад | | Вверх

Источник