Территориальная комиссия по запасам полезных ископаемых
О территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых
(с изменениями на 26 января 2011 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Роснедра от 15 февраля 2006 года N 130;
приказом Роснедра от 12 апреля 2007 года N 429;
приказом Роснедра от 24 сентября 2010 года N 1076;
приказом Роснедра от 26 января 2011 года N 71.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования системы государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проведение которой возложено на Федеральное агентство по недропользованию постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293, и в соответствии с “Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение”, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69,
приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых – далее ТКЗ (приложение 1).
2. Руководство организацией деятельности ТКЗ возложить на руководителей соответствующих территориальных органов Федерального агентства по недропользованию.
3. Руководителям территориальных органов Федерального агентства по недропользованию сформировать ТКЗ из числа высококвалифицированных специалистов аппарата соответствующих территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, организаций и предприятий, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию и МПР России.
4. Методическое руководство деятельностью ТКЗ возложить на Управление геологии твердых полезных ископаемых и Управление геологии нефти, газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию в пределах их компетенции.
5. Считать утратившим силу приказ Федерального агентства по недропользованию от 21 апреля 2005 года N 451.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию Бавлова В.Н.
Руководитель
А.А.Ледовских
Приложение 1. Положение о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых
Приложение 1
к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 22 декабря 2005 года N 1332
(с изменениями на 26 января 2011 года)
1. Территориальные комиссии по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (далее – ТКЗ) образуются территориальными органами Федерального агентства по недропользованию (далее – Роснедра) с целью исполнения возложенных на Роснедра функций по проведению государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр (пункт 5.2.5 “Положения о Федеральном агентстве по недропользованию”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293).
(Пункт в редакции приказа Роснедра от 26 января 2011 года N 71.
2. ТКЗ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, “Положением о Федеральном агентстве по недропользованию”, приказами, распоряжениями Роснедра, инструкциями и нормативными правовыми актами МПР России, а также настоящим положением.
3. Состав ТКЗ формируется из сотрудников аппарата территориальных агентств по недропользованию, ведущих специалистов организаций и учреждений Роснедра и МПР России и утверждается приказом территориального агентства по недропользованию.
ТКЗ возглавляет – председатель, руководитель территориального органа Роснедра.
В структуре ТКЗ при необходимости могут быть образованы отраслевые секции, которые возглавляются заместителями председателя ТКЗ, назначаемыми приказом руководителя соответствующего территориального органа Роснедра
4. Решение ТКЗ об утверждении заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный баланс запасов полезных ископаемых.
5. ТКЗ осуществляют полномочия по утверждению и постановке на государственный учет запасов полезных ископаемых, а также по списанию и снятию с государственного учета запасов полезных ископаемых в пределах перечня видов полезных ископаемых и количества их запасов, указанных в нижеследующей таблице.
Полезное ископаемое | Единица измерения | Количество запасов по категориям А+В+С+С | ||
1 | 2 | 3 | ||
1. Топливно-энергетическое сырье | ||||
Уран | тыс.т | 5 | ||
Уголь | ||||
коксующийся | млн т | 50 | ||
энергетический | млн т | 50 | ||
бурый | млн т | 100 | ||
Горючие сланцы | млн т | 100 | ||
Торф | млн т | 0,5 | ||
2. Черные металлы | ||||
Железные руды | млн т | 50 | ||
Марганцевые руды | млн т | 3 | ||
Хромовые руды | млн т | 1 | ||
3. Цветные и редкие металлы | ||||
Бериллий | тыс.т | 0,5 | ||
Бокситы | млн т | 5 | ||
Вольфрам (триоксид) | ||||
коренные месторождения | тыс.т | 10 | ||
россыпи | тыс.т | 1 | ||
Висмут | тыс.т | 5 | ||
Литий (оксид) | тыс.т | 50 | ||
Медь | тыс.т | 100 | ||
Молибден | тыс.т | 5 | ||
Никель | тыс.т | 30 | ||
Ниобий | тыс.т | 50 | ||
Олово | ||||
коренные месторождения | тыс.т | 10 | ||
россыпи | тыс.т | 5 | ||
Ртуть | тыс.т | 0,7 | ||
Свинец | тыс.т | 100 | ||
Стронций (целестин, стронцианит) | тыс.т | 100 | ||
Сурьма | тыс.т | 10 | ||
Тантал (пентоксид) | ||||
коренные месторождения | тыс.т | 0,5 | ||
россыпи | тыс.т | 0,1 | ||
Титан (диоксид) | ||||
коренные месторождения | млн т | 3 | ||
россыпи (рутил) | млн т | 0,1 | ||
россыли (ильменит) | млн т | 0,5 | ||
Цезий (оксид) | млн т | 0,5 | ||
Цинк | тыс.т | 100 | ||
(Строка в редакции приказа Роснедра от 26 января 2011 года N 71. | ||||
Цирконий (диоксид) | млн т | 0,3 | ||
4. Благородные металлы | ||||
Золото | ||||
коренные месторождения | т | 10 | ||
россыпи | т | 3 | ||
Серебро | т | 500 | ||
Платина | ||||
коренные месторождения | т | 3 | ||
россыпи | т | 0,5 | ||
5. Алмазы и драгоценные камни | ||||
Алмазы | ||||
в коренных месторождениях | млн карат | 1 | ||
в россыпях | млн карат | 0,1 | ||
Драгоценные камни (изумруд, сапфир, рубин, александрит) | тыс.карат | 100 | ||
6. Горно-химическое сырье | ||||
Фосфориты (пентоксид фосфора) | млн т | 10 | ||
Апатиты | млн т | 10 | ||
Борные руды (триоксид бора) | ||||
бораты | млн т | 0,2 | ||
боросиликаты | млн т | 5 | ||
Калийные соли (оксид калия) | млн т | 100 | ||
Сера самородная | млн т | 2 | ||
Сода природная | млн т | 3 | ||
Соль поваренная | ||||
пищевая | млн.т | 100 | ||
химическая | млн.т | 200 | ||
(Строка в редакции приказа Роснедра от 26 января 2011 года N 71. | ||||
Магниевые соли (бишофит) | млн т | 10 | ||
Сульфат натрия | млн т | 5 | ||
7. Горнорудное сырье и нерудное сырье для металлургии | ||||
Абразивы | ||||
корунд | тыс.т | 30 | ||
наждак | тыс.т | 100 | ||
Асбест | ||||
хризотиловый | млн т | 2 | ||
антофиллитовый | тыс.т | 5 | ||
амфиболитовый | тыс.т | 0,5 | ||
Барит | млн т | 1 | ||
Брусит | млн т | 2 | ||
Волластонит | млн м | 1 | ||
Глины | ||||
огнеупорные и тугоплавкие | млн т | 10 | ||
бентонитовые и палыгорскитовые | млн т | 2 | ||
Горные породы (изверженные и др., для изготовления декоративно-облицовочных материалов) | млн м | 2 | ||
Графит | млн т | 3 | ||
Тальк, тальковый камень, пирофиллит | млн т | 0,5 | ||
Каолины | млн т | 5 | ||
Бокситы (для производства огнеупоров) | млн т | 3 | ||
Доломиты промышленности | млн т | 30 | ||
Известняки (для металлургической, химической, стекольной, пищевой промышленности) | млн т | 50 | ||
Кварцит (для динаса, ферросплавов, карбида, кремния) и др. высококремниевые породы, | млн т | 5 | ||
в т.ч.: диатомит, спонголит | млн т | 1 | ||
Магнезит | млн т | 10 | ||
Мраморы (архитектурно-строительные, поделочные и статуарные) | млн т | 0,5 | ||
Пегматиты и др. виды полевошпатового сырья | млн т | 0,5 | ||
Пески формовочные и др. формовочные материалы | млн т | 10 | ||
Плавиковый шпат | млн т | 1 | ||
Слюда-мусковит | тыс.т | 2 | ||
Слюда-флогопит и вермикулит | тыс.т | 0,1 | ||
Цеолиты | тыс.т | 0,1 | ||
Гипс, ангидрит | млн.т | 5 | ||
(Строка в редакции приказа Роснедра от 26 января 2011 года N 71. | ||||
8. Камнесамоцветное, кварцевое и пьезооптическое сырье | ||||
Ювелирные (полудрагоценные) камни: аквамарин, аметист, берилл, бирюза, хризолит, опал благородный и др. | кг | 50 | ||
Ювелирно-поделочные камни: агат, жадеит, лазурит, малахит, нефрит, сердолик, чароит и др. | т | 200 | ||
Поделочные камни: змеевик, оникс мраморный, офикальцит, яшма и др. | т | 3000 | ||
Кварцит жирный для плавки оптического кварцевого стекла | тыс.т | 100 | ||
Кварц жильный для оптического стекловарения | млн т | 0,5 | ||
Кварц жильный для синтеза оптических кристаллов кварца | тыс.т | 40 | ||
Пьезооптическое сырье: | ||||
пьезокварц | тыс.кг | 1,5 | ||
горный хрусталь | тыс.кг | 200 | ||
исландский шпат | тыс.кг | 1 | ||
оптический флюорит | тыс.кг | 0,1 | ||
9. Сырье для строительной промышленности | ||||
Стекольное сырье | ||||
кварцевые пески и песчаники | млн т | 2 | ||
доломиты | тыс.т | 500 | ||
известняки | тыс.т | 200 | ||
Цементное сырье: | ||||
карбонатные породы (известняки, мелы, мергели) | млн т | 30 | ||
глинистые породы | млн т | 15 | ||
трепела, опоки | млн т | 5 | ||
Камни пильные | ||||
известняк | млн м | 1,5 | ||
известняк-ракушечник | тыс.м | 500 | ||
доломит | – ” – | 500 | ||
туфы | млн м | 2 | ||
10. Подземные воды | ||||
Подземные питьевые воды | тыс. | |||
– для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения | м/сут. | 40 | ||
– для бутилирования (розлива) | м/сут. | 500 | ||
Подземные технические воды (в том числе для орошения земель) | тыс.м/сут. | 50 | ||
Подземные теплоэнергетические воды | тыс.м/сут. | 5 | ||
Подземные минеральные воды** | м/сут. | 100 | ||
– питьевые лечебно-столовые, лечебные, природные столовые, включая промышленный розлив | ||||
– бальнеологические | м/сут. | 150 | ||
Подземные питьевые, технические и минеральные воды по вновь выявленным и оцененным месторождениям с запасами категорий C и С | Без ограни- | |||
Подземные питьевые и технические воды месторождений нераспределенного фонда недр по | Без ограничений (ТКЗ Департа- | |||
результатам оценки современного состояния месторождений с целью приведения их запасов в соответствие с действующим законодательством и нормативными правовыми документами | ментов по недропользо- | |||
(Раздел 10 в редакции приказа Роснедра от 24 сентября 2010 года N 1076. | ||||
11. Лечебные грязи | Без ограничений | |||
(раздел в редакции приказа Роснедра от 15 февраля 2006 года N 130 | ||||
_______________
* за исключением запасов полезных ископаемых по месторождениям, расположенным на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
** Кроме курортов федерального значения и особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды (сноска дополнительно включена приказом Роснедра от 15 февраля 2006 года N 130).
6. Полномочия по принятию решений по результатам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых всех видов минерального сырья, находящихся в ведении федеральных органов управления государственным фондом недр, не указанных в пункте 5, и технико-экономических обоснований параметров кондиций для их подсчета (коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата), а также запасов полезных ископаемых, приведенных в пункте 5, но превышающих их установленное количество, могут быть предоставлены ТКЗ решением Федерального агентства по недропользованию по обоснованному ходатайству территориального агентства по недропользованию.
7. В пределах полномочий, установленных настоящим Положением, к компетенции ТКЗ относится принятие решений по результатам государственной экспертизы:
– подсчетов запасов вновь выявленных, оцененных, разведываемых, вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений полезных ископаемых;
– технико-экономических обоснований кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;
– ежегодного оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых, находящихся в ведении федеральных органов управления государственным фондом недр (за исключением углеводородного сырья), в результате геологоразведочных работ и их переоценки вне зависимости от количества запасов полезных ископаемых, указанных в пункте 5;
– геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, размещения промышленных и бытовых отходов за исключением нефтехранилищ и газохранилищ для государственных нужд, подземных сооружений для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, полигонов захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов;
– геологической информации об иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
(Пункт в редакции приказа Роснедра от 15 февраля 2006 года N 130.
8. Проведение государственной экспертизы запасов осуществляется Федеральным государственным учреждением “Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых” (далее – ФГУ “ГКЗ”) или его территориальными отделами в соответствии с его уставом, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 9 июня 2005 года N 634.
На территориальные отделы ФГУ “ГКЗ” распространяются полномочия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, приведенные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения.
9. ТКЗ имеют право:
– запрашивать и получать от территориальных отделов ФГУ “ГКЗ” необходимые для принятия решения материалы, представленные недропользователем на государственную экспертизу, а также экспертные заключения отдельных экспертов, входящих в состав экспертных групп;
– отклонять или отправлять на доработку недостаточно обоснованные экспертные заключения, представленные территориальными отделами ФГУ “ГКЗ”;
– поручать территориальным отделам ФГУ “ГКЗ” формирование и организацию работы экспертных групп нового состава при необходимости, подготовки повторного заключения государственной экспертизы;
– давать рекомендации недропользователям, органам государственной власти, организациям по вопросам своей компетенции.
10. Заседания ТКЗ считаются правомочными при участии не менее половины численного состава членов комиссии.
Заседание ТКЗ ведет ее председатель, а в его отсутствие или по его поручению – заместитель председателя.
11. Решение по результатам проведения государственной экспертизы принимается на заседании ТКЗ и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами ТКЗ, принимавшими участие в заседании, и утверждается Руководителем территориального агентства по недропользованию.
Решения ТКЗ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании.
К протоколу ТКЗ прилагается заключение государственной экспертизы, являющееся его неотъемлемой частью.
Копии протоколов ТКЗ с приложениями рассылаются в ФГУНПП “Росгеолфонд”, в соответствующие территориальные фонды геологической информации, ФГУ “ГКЗ” и недропользователю.
(Абзац в редакции приказа Роснедра от 26 января 2011 года N 71.
12. Спорные вопросы по принимаемым ТКЗ решениям рассматриваются Роснедра.
13. ТКЗ ежегодно в срок до 15 февраля представляют в ФГУ “ГКЗ” информацию о результатах своей деятельности за прошедший календарный год для обобщения и анализа работы системы государственной экспертизы в сфере недропользования.
ФГУ “ГКЗ” до 1 марта представляет обобщенную информацию о работе системы государственной экспертизы в сфере недропользования за прошедший календарный год в целом по Российской Федерации в Роснедра.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО “Кодекс”
Отдел организует и проводит государственную экспертизу оперативного изменения запасов УВС, в основе которой лежит анализ геологической и технологической информации о предоставленных в пользование месторождениях углеводородного сырья, с целью рационального использования недр.
Морозова Анжелика Игоревна
Митюкова Ирина Вячеславовна
Отдел углеводородного сырья организует и проводит государственную экспертизу запасов углеводородов нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных, газоконденсатных и газовых месторождений, которая осуществляется путем проведения анализа документов и материалов, обосновывающих и подтверждающих количество и качество запасов, их народно-хозяйственное значение и условия их добычи.
Шубина Анастасия Витальевна
Давыдов Андрей Валерьевич
Отдел организует и проводит государственную экспертизу технико-экономического обоснования коэффициентов извлечения запасов нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений, утверждает величину извлекаемых запасов углеводородов с оценкой степени подготовленности месторождений для комплексного рационального освоения с учетом требований по охране окружающей среды.
Ямпольская Елена Николаевна
Малюгин Владимир Михайлович
Лазарев Александр Борисович
Отдел организует и проводит государственную экспертизу запасов месторождений металлов, которая осуществляется путем проведения анализа документов и материалов ТЭО кондиций и подсчета запасов, обосновывающих и подтверждающих количество и качество запасов, их народно-хозяйственное значение, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия их добычи.
Будрик Вячеслав Георгиевич
Лазарев Алексей Николаевич
Отдел организует и проводит государственную экспертизу запасов нерудных полезных ископаемых и угля, которая осуществляется путем проведения анализа документов и материалов ТЭО кондиций и подсчета запасов, обосновывающих и подтверждающих количество и качество запасов, их народно-хозяйственное значение, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия их добычи.
Комарова Евгения Геннадиевна
Кешишева Ольга Владленовна
Отдел организует и проводит государственную экспертизу запасов подземных вод, в основе которой лежит анализ геологической, гидрогеологической и экономической информации о предоставленных в пользование месторождениях и участках подземных вод, обосновывающих и подтверждающих количество и качество запасов, их народно-хозяйственное и промышленное значение, а также экспертизу геолого-гидрогелогических материалов по участкам недр, предназначенных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обосновывающих их безопасное использование.
Ловчева Елена Станиславовна
Купалов-Ярополк Константин Олегович
Москвина Надежда Александровна
Петрухин Владимир Васильевич
Катюжан Людмила Леонидовна
Отдел по работе с территориальными подразделениями организует и координирует работу филиалов ФБУ «ГКЗ» в регионах Российской Федерации; обеспечивает филиалы нормативно-методической документацией, формирует и регулирует состав филиалов, ведет контроль за их деятельностью, контролирует документооборот, ведет консультативную работу.
Серебряков Андрей Валерьевич
Отдел методологии организует и проводит работы по совершенствованию методологии государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых в части рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала недр.
Отделом методологии осуществляется составление информационно-аналитических отчетов по деятельности ФБУ «ГКЗ» и работе комиссии, организация деятельности в области взаимодействия с международным сообществом по вопросам классификаций и учета запасов и ресурсов полезных ископаемых и совершенствование нормативных документов в этой области.
В функции отдела методологии входит наполнение и сопровождение информационно-аналитического Интернет сайта ФБУ «ГКЗ» и осуществление информационно-издательской деятельности.
Трофимова Ольга Владимировна
Отдел информационных технологий занимается разработкой и проведением единой политики по внедрению современных информационных технологий в подразделениях ФБУ «ГКЗ».
Токарев Дмитрий Владимирович
Дущинский Алексей Валерьевич
Отдел правового обеспечения осуществляет методическое руководство правовой работой в ФБУ «ГКЗ», оказывает правовую помощь структурным подразделениям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, контролирует документацию, связанную с проведение государственных закупок, принимает меры по ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности организации.
Отдел кадров осуществляет планирование и подбор персонала для ФБУ «ГКЗ», ведет кадровый учет, а также совместно с руководством ФБУ «ГКЗ» повышает эффективность использования и управления человеческими ресурсами. Обеспечивает соблюдение трудового законодательства в учреждении.
Тимофеев Сергей Владимирович
Отдел делопроизводства обеспечивает единый порядок организации и ведения делопроизводства в ФБУ «ГКЗ» и его отделах в соответствии с положениями Единой государственной системы делопроизводства и стандартам унифицированной системы организационно-распорядительной документации. В ФБУ «ГКЗ» внедрены новые технологии в работе с документацией, ведется электронный документооборот. Отдел делопроизводства осуществляет методическое руководство за соблюдением регламентированного порядка работы с документами в отделах и контролирует сроки их исполнения, руководствуясь нормативными документами Росархива.
Веденеева Елена Алексеевна
Алимханова Эльвира Хайдаровна
Отдел бухгалтерского учета и отчетности обеспечивает организацию учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия, правильное расходование денежных средств и материальных ценностей, рациональную организацию бухгалтерского учета и строгое соблюдение установленных правил ведения учета, отвечающих требованиям, предъявляемым к федеральным государственным учреждениям.
Отделом осуществляется контроль над правильным расходованием фонда оплаты труда, исчислением и выдачей вознаграждений и пособий, соблюдением установленных должностных окладов, административно-хозяйственных и других расходов.
Лазуткина Ольга Сергеевна
Янина Светлана Николаевна
Финансово-экономический отдел организует финансовую деятельность ФБУ «ГКЗ», направленную на обеспечение финансовыми ресурсами подведомственных учреждений и центрального аппарата, формирует проект бюджета, проводит экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности ФБУ «ГКЗ», контролирует и управляет расходование денежных средств в соответствии с целевым назначением.
Рейнова Наталья Михайловна
Отдел обеспечивает соответствующий режим работы с конфиденциальными документами, документами, представляющими коммерческую тайну, предназначенными для служебного пользования и секретными.
Емец Валентина Тимофеевна
Осипенкова Татьяна Ивановна
Административно-хозяйственный отдел обеспечивает необходимые условия для работы подразделений ФБУ «ГКЗ» и содержит в надлежащем состоянии нежилые помещения, находящиеся в оперативном управлении.
Гаджиев Абдулжалил Магомедович