Свидетельство на полезную модель n 30027
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 апреля 2017 г. N 2-57-4104/77-17
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии – заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,
Членов Комиссии:
Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,
при участии представителей:
Администрации поселения Щаповское: С.С. Винарского,
ООО “Нордстар”: А.В. Мердышева,
рассмотрев жалобу ООО “Нордстар” (далее – Заявитель) на действия Администрации поселения Щаповское (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по комплексному благоустройству территории поселения Щаповское (Закупка N 0148300015917000001) (далее – Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N 10/18365 от 18.04.2017, Комиссия Управления установила следующее.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.
Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.04.2017 N0148300015917000001-4 Заявителю (Заявка N 22) отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию: ” – не представлено согласие участника аукциона на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе; – предоставлены недостоверные сведения о товаре кабели силовые с медными жилами, поскольку данный товар имеет патент. Согласно ГОСТ 31996-2012 Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия. В настоящем стандарте использованы изобретения, защищенные патентами и свидетельствами Российской Федерации на полезную модель: – патент на полезную модель N 68762 от 03.07.2007 “Кабель силовой”; – патент на полезную модель N 68761 от 03.07.2007 “Кабель силовой”; – патент на полезную модель N 42349 от 20.05.2004 “Кабель силовой”; – патент на полезную модель N 40527 от 20.05.2004 “Кабель силовой”; – патент на полезную модель N 35469 от 25.09.2003 “Кабель силовой для эксплуатации в химически активных и взрывоопасных зонах”. Патентообладатель – Открытое акционерное общество “Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности”. Свидетельство на полезную модель N 30027 от 21.01.2003 “Кабель силовой”. Свидетельство на полезную модель N 30026 от 21.01.2003 “Кабель силовой”. Обладатели – Закрытое акционерное общество “Москабельмет”, Открытое акционерное общество “Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности”. Свидетельство на полезную модель N 20407 от 14.06.2001 “Кабель силовой”. Обладатель – Открытое акционерное общество “Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности”. Таким образом, все предоставленные кабели, должны содержать указание на патентообладателя, указание в заявке, что патенты отсутствуют, является предоставлением недостоверной информацией, поскольку в ГОСТ имеется указание на патент”.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.
Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в технической части Аукционной документации установлены значения показателей, которые не могут изменяться, для используемого при оказании услуг товара, а также установлено требование о соответствии товаров ГОСТ, в частности соответствие товара п. “Кабели силовые” ГОСТ 31996-2012 “Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия”.
В соответствии с пп “б” п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В силу ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
На заседании Комиссии Управления установлено, что в составе первой части заявки Заявителя содержится согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных аукционной документацией, а также указаны характеристики используемого при выполнении работ товара.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что ГОСТ 31996-2012 содержит указания на патенты, при этом в п. “Кабели силовые” заявки Заявителя не указан конкретный патент на предлагаемый товар.
Комиссией Управления установлено, что в п. 6 ГОСТ 31996-2012 содержится следующее указание: “В настоящем стандарте использованы изобретения, защищенные патентами и свидетельствами Российской Федерации на полезную модель: Патент на полезную модель N 68762 от 03.07.2007 “Кабель силовой”; Патент на полезную модель N 68761 от 03.07.2007 “Кабель силовой”; Патент на полезную модель N 42349 от 20.05.2004 “Кабель силовой”; Патент на полезную модель N 40527 от 20.05.2004 “Кабель силовой”; Патент на полезную модель N 35469 от 25.09.2003 “Кабель силовой для эксплуатации в химически активных и взрывоопасных зонах”. Патентообладатель – Открытое акционерное общество “Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности”; Свидетельство на полезную модель N 30027 от 21.01.2003 “Кабель силовой”; Свидетельство на полезную модель N 30026 от 21.01.2003 “Кабель силовой”. Обладатели – Закрытое акционерное общество “Москабельмет”, Открытое акционерное общество “Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности”; Свидетельство на полезную модель N 20407 от 14.06.2001 “Кабель силовой”. Обладатель – Открытое акционерное общество “Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт кабельной промышленности””.
Вместе с тем, из положений ГОСТ 31996-2012 не следует, что все кабели силовые, изготавливаемые по указанному стандарту, имеют патент на полезную модель.
Соглсно ч.2 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную частью 8 статьи 105 Закона о контрактной системе. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика не представил доказательств, подтверждающих, что предлагаемый в заявке Заявителя кабель силовой имеет патент.
Согласно ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допускается.
Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе, по основаниям, содержащимся в протоколе, является неправомерным и нарушает положение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО “Нордстар” на действия аукционной комиссии Администрации поселения Щаповское обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика, аукционной комиссии Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Е.В. Гридина
Члены Комиссии С.И. Казарин
Е.И. Ушкова
Исп. Ушкова Е.И.
(495) 784-75-05(доб. 126)
1. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ЩАПОВСКОЕ 142144, Москва, Щаповское п, Щапово п, 2 2. ООО “Нордстар” 109456, г. Москва, Рязанский проспект, дом 67/2, пом./ком. 3П/7 3. ЗАО “Сбербанк-АСТ” 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23 | |
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу N 2-57-4104/77-17
о нарушении Законодательства об осуществлении закупок
21.04.2017 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии – заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,
Членов Комиссии:
Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,
на основании решения Комиссии Управления от 21.04.2017 по делу N2-57-4104/77-17, по итогам рассмотрения жалобы ООО “Нордстар” (далее – Заявитель) на действия Администрации поселения Щаповское (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по комплексному благоустройству территории поселения Щаповское (Закупка N 0148300015917000001) (далее – электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон о контрактной системе),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику, Аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе (далее – Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а так же разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаром, выполнение работ, оказание услуг информацию об отмене Протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов.
2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:
– отменить протокол проведения Аукциона;
– назначить время проведения Аукциона и разместить на электронной площадке информацию о времени проведения Аукциона;
– уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, Протокола проведения Аукциона, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.
3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.
4. Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 21.04.2017 по делу N2-57-4104/77-17.
5. Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения о цене контракта, поданного 13.04.2017 участником закупки с порядковым номером заявки 17, т.е. 29 393 256.73 руб. В случае отсутствия при продолжении проведения Аукциона предложений о снижении размера последнего (минимального) предложения о цене контракта, предложение участника закупки с порядковым номером заявки 17 считать лучшим.
6. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 21.04.2017 по делу N2-57-4104/77-17.
7. Заказчику, Аукционной комиссии в срок до 16.06.2017 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: p
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей в соответствии с п.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее предписание может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии Е.В. Гридина
Члены Комиссии С.И. Казарин
Е.И. Ушкова
Исп. Ушкова Е.И.
(495) 784-75-05(доб. 126)
Реестр интеллектуальной собственности
Чугунные отливки
Полезная модель относится к нефтепромысловому оборудованию, а именно к устройствам, предотвращающим засорение электроцентробежных насосов (ЭЦН) механическими примесями и отложениями солей
Технический результат разработать экспериментальный модуль эндопротеза тазобедренного сустава для экспресс-моделирования износа полиэтиленового вкладыша чашки, или полиэтиленовой чашки
Полезная модель относится к экспериментальной медицине, а именно к устройствам для определения герметичности культи печени после оперативного вмешательства
Полезная модель относится к медицинской технике и может быть использована в качестве устройства в акушерстве и гинекологии, в частности при лечении аплазии или атрезии, в том числе частичной, влагалища
Полезная модель относится к медицине, а именно к оториноларингологии
Полезная модель относится к области строительства и может быть использована при ремонте, усилении и реконструкции зданий и сооружений, более конкретно для исправления тяжелых повреждений и обеспечения пространственной жесткости каменных стен здания
Полезная модель относится к области строительства, в частности к жестким узлам сопряжения балки с колонной стальных каркасов многоэтажных зданий и может быть использовано при проектировании, строительстве и реконструкции высотных многоэтажных каркасов зданий
Полезная модель относится к нефтегазодобывающей промышленности, а именно к устройствам для очистки забоя в процессе капитального ремонта скважин, в частности к ловильному оборудованию, спускаемому на гибкой трубе
Полезная модель относится к области строительства и может быть использована в пространственных каркасах зданий в качестве узла соединения элементов несущих конструкций покрытий, перекрытий и стен зданий и сооружений
Изобретение относится к горному делу и может применяться для тепловой обработки продуктивного пласта высоковязкой нефти, восстановления гидравлической связи пласта со скважиной, увеличения нефтеотдачи пластов с высоковязкой нефтью и дебита скважин, а также возобновления эксплуатации нерентабельных скважин на нефть, природный газ, на пресные, минеральные и термальные воды, обеспечивает упрощение конструкции и увеличение удельной мощности устройства
Полезная модель относится к горной промышленности и строительству, в частности, к пневматическим молоткам для разрушения горных пород и бетона
Полезная модель относится к землеройной технике типа одноковшовых экскаваторов с активными рабочими органами, а именно рабочему оборудованию для разрушения скальных грунтов, бетонных и железобетонных конструкций, мерзлого грунта, вскрытия асфальтобетонных покрытий, различных подземных коммуникаций
Полезная модель относится к технологии сжигания жидких горючих веществ и может быть использована для сжигания жидкого топлива и огневого обезвреживания жидких горючих отходов в нефтеперерабатывающей, химической, теплоэнергетической и других отраслях народного хозяйства
Полезная модель относится к конструкции лыжных креплений, предназначенных для закрепления спортивной обуви различных систем, например SNS или NNN, на беговых, туристических или иных лыжах или лыжероллерах, снабженных осью, размещенной в носовой части обуви
Полезная модель относится к устройствам, предназначенным для удержания гантелей и может найти применение в качестве приспособлений, крепящихся к стойкам тренажеров
Полезная модель относится к области нефтяной и газовой промышленности и может быть использовано при исследовании скважин, для получения информации замеры физических величин жидкости в нагнетательной линии полости насосно-компрессорных труб с помощью автономных измерительных приборов, спускаемых на насосно-компрессорных трубах
Полезная модель относится к оборудованию для отделки в строительстве, к наконечникам для тюбиков с пастообразным или полужидким вязким веществом, а именно тюбиков с клеем, для нанесения содержимого упаковки на различные поверхности
Технический результат упрощение конструкции передвижного дозатора с обеспечением экологической безопасности и надежной работы оборудования дозатора
Полезная модель относится к устройствам для добычи нефти и может быть использована для регулирования потока добываемой жидкости при глушении фонтанирующей скважины при одновременно-раздельной эксплуатации двух пластов
Полезная модель относится к сельскохозяйственному машиностроению, в частности, к устройствам для хранения и выгрузки зерна
Полезная модель относится к области строительства и может быть использована при возведении надземной части малоэтажных зданий различного назначения и формирования ограждающих конструкций монолитно-каркасных строений
Полезная модель относится к строительству и может быть использована, преимущественно, для облицовки ступеней лестниц
Полезная модель относится к оборудованию для изготовления упаковки и может быть использована для изготовления упаковочных пакетов для изделий медицинского назначения, например, инструментов для последующей их стерилизации
Полезная модель относится к области подъемно-транспортного машиностроения, а именно к конструкциям и вариантам модернизации кранов-манипуляторов, совершающих погрузочно-разгрузочные работы со штучными грузами
Полезная модель относится к конвейерному транспорту, а именно, к подвескам ленточных конвейеров с подвесной лентой
Технический результат снижение динамических нагрузок в момент запуска гидропривода
Полезная модель относится к накладкам барабанных тормозов транспортных средств, в частности грузовых автомобилей
Полезная модель относится к области автомобилестроения, а именно к устройствам транспортной безопасности, используемых при эксплуатации транспортного средства в условиях воздействия на него пуль стрелкового оружия, осколков взрывных устройств
Полезная модель относится к области гидроэнергетики, в частности к устройствам, предназначенным для преобразования энергии потока текучей среды в электрическую энергию в условиях малых и средних рек
Полезная модель относится к двигателестроению, в частности, к конструкции поршня двигателей внутреннего сгорания
Полезная модель относится к области гидроавтоматики и системам водоснабжения, может быть использована для хранения воды для автоматического питьевого и технического водоснабжения частного дома, состоит из множества элементов и не обходится без автоматики
Полезная модель относится к области производства запорной арматуры высокого давления и может быть использовано в нефтяной, газовой, химической и энергетической промышленности
Полезная модель относится к области машиностроения, в частности, к устройствам для сушки дисперсных материалов в виброкипящем слое, которые находят применение в химической, пищевой, торфяной, сельскохозяйственной и других отраслях промышленности
Полезная модель относится к области машиностроения, а именно к системам подачи топлива для дизельных двигателей, и может быть применена в многоцилиндровых дизельных двигателях судового, железнодорожного и автомобильного назначения
Полезная модель относится к области ветровой электроэнергетики и может быть использована в ветровых электроустановках для получения электрической энергии постоянного тока
Полезная модель относится к области электромашиностроения и может быть использована в асинхронных электрических двигателях для верхнего силового привода на установках, предназначенных для бурения нефтяных и газовых скважин
Полезная модель относится к газоразрядным источникам излучения на основе барьерного разряда и может быть использована в различных областях науки и техники, где необходимо ультрафиолетовое и вакуумное ультрафиолетовое излучение, например, в фотохимии, фотобиологии, фотомедицине, микроэлектронике
Полезная модель относится к физике, в частности к устройствам для повышения магнитной индукции и напряженности внешнего магнитного поля
Полезная модель относится к кабельной продукции
Полезная модель относится к теплофизическому чувствительному устройству – датчику контроля температуры и уровня (ДТУ) воды для атомной электростанции, который может использоваться для бассейна выдержки отработавшего топлива, для технологических помещений, в которых возможно аварийное затопление, для барботеров и других технологических емкостей
Полезная модель относится к устройствам, предназначенным для контроля и учета количества перекачиваемой по трубопроводу жидкости
Полезная модель относится к области технического обслуживания ременных приводов, в частности к устройствам для контроля натяжения приводных ремней
Полезная модель относится к измерительной и испытательной технике и может быть использована для визуального представления измеряемых электрических переменных величин в цифровом виде, в частности для контроля качества готовых изделий на предприятиях полупроводниковой промышленности
Полезная модель относится к измерительной технике определения параметров газовых потоков
Полезная модель относится к полосковым антеннам (ПА) и может быть использована в качестве двухвходовой антенны локатора малой дистанции (ЛМД)
Полезная модель относится к оптическому приборостроению, а именно, к объективам и может использоваться как объектив с формированием изображения на ПЗС-матрице и фотоприемнике
Полезная модель относится к индикаторам срока годности товаров и может быть использована при упаковке пищевых продуктов, напитков, фармацевтических препаратов и промышленных продуктов с ограниченным сроком хранения, а также при массовом хранении расфасованных товаров в складских помещениях, в торговых залах магазинов и при хранении продуктов питания в домашних условиях
Полезная модель относится к устройству для перемещения по ступеням лестничного марша инвалидного кресла, в котором может находиться человек с ограничениями жизнедеятельности
Полезная модель относится к области пневматики и может быть использована для управления створками дверей различных устройств
Полезная модель относится к области электричества и удовлетворения жизненных потребностей человека устройствам