Срока полезного использования в бюджетном учете
Издательство «Гарант-Пресс»
Срок полезного использования — это период, в течение которого учреждение предполагает использовать основное средство в запланированных целях. Его определяют одним из трех способов (их используют последовательно при невозможности применить предыдущий).
Первый. Если конкретный вид имущества есть в Классификации основных средств (далее — Классификация), включаемых в амортизационные группы, утв. Постановлением Правительства РФ
от 01.01.2002 № 1, то он равен максимальному сроку полезного использования данных ценностей, установленному в Классификации. Согласно этому документу все основные средства делят на 10 групп:
Номер группы | Максимальный срок полезного использования | Номер группы | Максимальный срок полезного использования |
1 | 2 года | 6 | 15 лет |
2 | 3 года | 7 | 20 лет |
3 | 5 лет | 8 | 25 лет |
4 | 7 лет | 9 | 30 лет |
5 | 10 лет | 10 | свыше 30 лет |
Данное правило применяют только по ОС, включенным с первой по девятую амортизационную группу. Срок полезного использования основных средств, учтенных в Классификации и включенных в десятую амортизационную группу, определяют исходя из норм, приведенных в Единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов (утв. постановлением
Совмина СССР от 22.10.1990 № 1072). По такому имуществу срок полезного использования (в годах) можно определить по формуле:
100 | : | Амортизационные отчисления по данному ОС согласно Нормам (в %) | = | Срок полезного использования ОС в годах |
Пример
На балансе учреждения числится здание. По Классификации оно входит в десятую амортизационную группу (срок полезного использования свыше 30 лет). Согласно Единым нормам по нему установлена годовая норма амортизационных отчислений в размере 1,2%. Срок полезного использования данного основного средства составляет:
100 : 1,2 = 83,33 года
Второй. Если основное средство (группа основных средств) в Классификации отсутствует, его «полезный срок» может определяться на основании документов, предоставляемых организацией-производителем данных ценностей.
Третий. Если получить документы от производителя невозможно, то данный срок устанавливает специальная комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная в учреждении. При расчете срока полезного использования основного средства она должна учитывать:
– ожидаемый срок использования объекта в соответствии с его производительностью или мощностью;
– ожидаемый физический износ, зависящий от режима и естественных условия эксплуатации, влияния – агрессивной среды, периодичности проведения ремонта;
– нормативно-правовые и другие ограничения использования объекта;
– гарантийный срок его службы.
По имуществу, полученному безвозмездно от других учреждений, государственных и муниципальных организаций, во внимание принимают срок его фактической эксплуатации прежним владельцем. При расчете нормы амортизации учитывают остаточную стоимость объекта и оставшийся срок его полезного использования.
Если учреждение приобретает поддержанное основное средство, то его «полезный срок» устанавливают в общем порядке. При этом он уменьшается на срок эксплуатации имущества предыдущим балансодержателем.
Пример
Учреждение приобрело компьютер (код по ОКОФ — 14 3020000). Согласно Классификации основных средств он входит во 2-ю амортизационную группу (срок полезного использования от 2 до 3 лет включительно).
Ситуация 1
Компьютер ранее не был в эксплуатации. Исходя из этого учреждение должно установить, что срок его полезного использования составляет 3 года (максимальный срок по Классификации).
Ситуация 2
Компьютер ранее был в эксплуатации. Срок его использования предыдущим собственником составил 1 год. В данной ситуации учреждение должно установить, что срок его полезного использования составляет:
3 – 1 = 2 года
В дополнение отметим, что некоторые виды основных средств отсутствуют в Классификации. Однако они есть в тех или иных укрупненных группах основных средств, установленных этим документом. Чтобы определить, к какой группе относят то или иное имущество, вы можете воспользоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ) . Определив, к какой группе основных средств относят конкретные ценности по ОКОФ, вы сможете установить эту группу и по Классификации.
Пример
Учреждение приобрело основные средства, прямо не поименованные в Классификации.
Ситуация 1
Приобретен бытовой кондиционер. По ОКОФ подобному виду имущества присвоен код 16 2930274 «Кондиционеры бытовые, электровоздухоохладители». Оно относится к группе «Приборы бытовые» (код 16 2930000). Эта группа есть в Классификации. Срок полезного использования имущества, которое в нее входит, составляет от 3 до 5 лет включительно (третья группа). Следовательно, срок полезного использования кондиционера должен быть установлен в размере 5 лет.
Ситуация 2
Приобретен узел учета газа. По ОКОФ подобному виду имущества присвоен код 14 2944123 «Приборы и средства автоматизации систем газоснабжения». Оно относится к группе «Машины и оборудование для коммунального хозяйства, включая оборудование для пожаротушения» (код 14 2944000). Эта группа есть в Классификации. Срок полезного использования имущества, которое в нее входит, составляет от 5 до 7 лет включительно (четвертая группа). Следовательно, срок полезного использования узла должен быть установлен в размере 7 лет.
По материалам книги-справочника “Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений”
под общ. редакицией В.Верещаки
Стандарт вступит в силу только в 2018 году. Но лучше уже сейчас разобраться в нем и понять, какие новые разницы возникнут в налоговом и бухгалтерском учете. К тому же в финансовой отчетности указывают сопоставимые данные за предыдущие два года (2016-2017). Лучше подготовить сведения заранее.
Организации гос. сектора, согласно Постановлению Правительства 27.06.2016 № 584, обязаны до 1 января 2020 года начать применять профстандарт бухгалтера и обучить сотрудников. Пройдите обучение на курсе проф.переподготовки в Школе бухгалтера. Программа курса соответствует профстандарту. Преподаватели — Опальская Александра и Опальский Александр.Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций госсектора «Основные средства» утвержден приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н. Стандарт устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету активов, классифицируемых как основные средства и содержит принципиально новые положения в отношении амортизации объектов ОС, и в частности в отношении: методов начисления амортизации и порядка их использования, сроков начисления амортизации, начисления амортизации на структурную часть объекта ОС, и порядка списания амортизации в зависимости от стоимости объекта ОС и в случае переоценки.
Методы начисления амортизации
Стандарт предусматривает возможность применения помимо линейного метода еще двух дополнительных методов начисления амортизации:
- метода уменьшаемого остатка;
- метода пропорционально объему продукции.
Сущность линейного метода, как и прежде, состоит в равномерном начислении амортизации пропорционально сроку полезного использования объекта. Все остальные методы начисления амортизации являются нелинейными, то есть величина амортизационных отчислений в начале срока эксплуатации объекта ОС всегда будет выше.
При применении способа уменьшаемого остатка годовая норма амортизации определяется так же, как и при линейном способе, только применяется она к остаточной стоимости на начало отчетного года. При достижении остаточной стоимости в 20% от первоначальной амортизация будет начисляться линейным способом. При этом Стандарт предусматривает возможность применения коэффициента ускорения амортизации, но не выше 3.
Способ списания стоимости пропорционально объему продукции. В основе лежит не срок полезного использования, а объем продукции (работ), который предполагается произвести с использованием объекта ОС за весь срок его полезного использования. Начисление амортизации производится исходя из натурального показателя объема продукции (работ) в отчетном периоде и соотношения первоначальной стоимости объекта и предполагаемого объема продукции (работ) за весь срок его полезного использования.
Например, учреждение приобрело объект ОС — автомобиль (ОКОФ 310.29.10.24, срок полезного использования 5 лет). Первоначальная стоимость — 500000 руб.
При линейном методе амортизации годовая норма амортизации составит 20% (100%: 5 лет). Годовая сумма амортизации — 100000 руб. (500000 руб. x 20%: 100%).
При применении метода уменьшаемого остатка норма амортизации (без учета коэффициента ускорения) так же составит 20%, но ежегодная сумма амортизации будет рассчитываться следующим образом:
1-ый год 500000 х 20% = 100000 руб.
2-ой год (500000 — 100000) х 20% = 400000 х 20% = 80000 руб.
3-ий год (400000 — 80000) х 20% = 320000 х 20% = 64000 руб.
4-ый год (320000 — 64000) х 20% = 256000 х 20% = 51200 руб.
5-ый год — в течении года стоимость ОС снизится до 20% от первоначальной стоимости, поэтому переходим на линейный метод. Сумма амортизационных отчислений в последний год будет выше, чем в предыдущие и составит: 204800 (остаточная стоимость на начало года): 1 год (остаточный срок полезного использования).
Способ списания стоимости пропорционально объему продукции. Предполагаемый пробег автомобиля — до 500000 км. В отчетном периоде пробег составил 5000 км. Сумма амортизационных отчислений за отчетный период составит 5000 руб. (5000 км x 500000 руб.: 500000 км).
Критерий выбора метода амортизации — наиболее точное отражение предполагаемого способа получения будущих экономических выгод или полезного потенциала. Применение нелинейных методов амортизации ставит целью ускорение перенесения стоимости объекта ОС на расходы учреждения. При этом Стандарт не запрещает применять разные способы амортизации по группам основных средств.
Метод начисления амортизации может быть пересмотрен на 1 января, если существенно изменяются предполагаемый способ получения будущих экономических выгод или полезный потенциал. При этом пересчет уже накопленной амортизации производить не требуется.
Срок приостановки начисления амортизации
Изменения коснуться срока приостановки для начисления амортизации. Согласно Инструкции 157н в течение срока полезного использования амортизируемого объекта начисление амортизации не приостанавливалось, кроме случаев перевода объекта ОС на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев. Стандарт предусматривает, что с 1 января 2018 года начисление амортизации объекта ОС не приостанавливается в случаях, когда этот объект простаивает или не используется, или удерживается для последующей передачи (списания), за исключением случая, когда остаточная стоимость объекта ОС стала равной нулю.
Амортизация на структурную часть ОС
На структурную часть объекта ОС амортизация начисляется отдельно от амортизации иных частей, составляющих совместно со структурными частями объекта ОС единый объект имущества (единый объект ОС). Если же срок полезного использования и метод начисления амортизации части объекта совпадают со сроком использования и методом начисления амортизации иных частей, для целей исчисления амортизации части могут быть объединены в единый объект имущества.
Порядок начисления амортизации в зависимости от стоимости объекта ОС
Стандарт предусматривает повышение «нижних» границ начисления амортизации в зависимости от стоимости объекта ОС:
- на объекты стоимостью свыше 100000 руб. амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными нормами;
- на объекты стоимостью до 10000 руб. включительно (за исключением библиотечного фонда), амортизация не начисляется. При вводе в эксплуатацию таких объектов их первоначальная стоимость списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта на забалансовом счете;
- на объекты библиотечного фонда стоимостью до 100000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче их в эксплуатацию;
- на объекты ОС стоимостью от 10000 до 100000 руб. амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при вводе их в эксплуатацию.
Амортизация при переоценке
При переоценке объекта ОС сумма накопленной амортизации на дату переоценки должна учитывается одним из следующих способов:
- пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости таким образом, чтобы остаточная стоимость объекта после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. То есть балансовая стоимость и накопленная амортизация умножаются на один и тот же коэффициент;
- вычитается из балансовой стоимости, после чего остаточная стоимость пересчитывается до переоцененной стоимости актива.
Величина корректировки, возникающая при пересчете или исключении сумм накопленной амортизации, образует часть суммы увеличения или уменьшения остаточной стоимости ОС, подлежащей отражению в бухгалтерском учете.
Необходимо отметить, что отдельные нормы Стандарта № 257н и Инструкции № 157н схожи, но значительная часть положений стандарта скорректирована по сравнению с инструкцией и вносит кардинальные изменения в бухгалтерский учет основных средств.
Определение срока полезного использования зданий и сооружений (для госсектора)
При установлении срока полезного использования в отношении зданий и сооружений нередко возникают сложности. Для многих кодов ОКОФ зданий и сооружений сроки полезного использования в Классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 (далее – Классификация), отсутствуют.
В отношении тех видов объектов, для которых амортизационная группа не установлена вообще, срок полезного использования следует определять по правилам, установленным в п. 44 Инструкции N 157н, на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов принятого с учетом:
– ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
– ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
– нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;
– гарантийного срока использования объекта.
В соответствии с положениями п. 44 Инструкции N 157н для основных средств, относящихся к десятой амортизационной группе, срок полезного использования, рассчитывается исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Советом Министров СССР от 22.10.1990 N 1072 (далее – Годовые нормы).
Примечание
Отдельные помещения зданий, имеющие разное функциональное назначение, а также являющиеся самостоятельными объектами имущественных прав, учитываются как самостоятельные инвентарные объекты основных средств (абзац восьмой п. 45 Инструкции N 157н). При определении нормы амортизации по таким объектам и, соответственно, при определении срока их полезного использования необходимо исходить из назначения этих объектов (письмо Минфина России от 21.04.2014 N 02-07-10/18468).
И в Классификации, и в Годовых нормах срок полезного использования зданий (сооружений) зависит от материала стен и перекрытий, этажности здания, общей площади.
Таким образом, для правильного определения срока полезного использования для здания (сооружения) следует применять такой алгоритм.
1. Выяснить перечисленные выше характеристики для здания (сооружения).
2. Проверить по Классификации, относится ли здание (сооружение) к амортизационным группам с 7 по 9.
3. Если здание (сооружение) не относится к 7-9 амортизационным группам, определить срок полезного использования в соответствии с Годовыми нормами.
При определении срока полезного использования для здания (сооружения) помогут приведенные ниже обобщения и таблицы, содержащие свод информации из Классификации и Годовых норм.
Седьмая амортизационная группа – 20 лет – 240 месяцев | – материал стен – деревянные панели, щиты; – материал стен – глинобитные, сырцовые, саманные, камышитовые и другие аналогичные. |
Восьмая амортизационная группа – 25 лет – 300 месяцев | Бескаркасные – материал столбов и колонн – железобетонные, каменные, кирпичные, деревянные; – материал стен – облегченные каменные (кирпич, шлакоблок и т.д.); – материал стен – деревянные, брусчатые или бревенчатые рубленые. |
Девятая амортизационная группа – 30 лет – 360 месяцев: | Овощехранилища и фруктохранилища – материал стен – каменные; – материал колонн – железобетонные или кирпичные; – материал покрытий – железобетонные |
Для всех остальных категорий зданий:
Этажность (количество этажей) | Площадь | Материал каркаса | Материал стен | Срок полезного использования |
Более 2-х (кроме зданий технологического назначения типа этажерок) | Любая | Любой каркас | Камень или железобетон | 100 лет – 1200 мес. |
Многоэтажное технологическое типа этажерки | Любая | Любой каркас | Каменные или железобетон | 58,8 лет – 705,9 мес. |
2 | Любая | Любой каркас | Каменные или железобетон | 83,3 года – 1000 мес. |
1 | Свыше 5000 | Металл или железобетон | Каменные или железобетон | 100 лет – 1200 мес. |
1 | До 5000 | Металл или железобетон | Каменные или железобетон | 83,3 года – 1000 мес. |
1 | Любая | Бескаркасное | Каменные или железобетон | 58,8 лет – 705,9 мес. |
Указанный набор параметров для определения срока полезного использования зданий опирается на Классификацию групп капитальности зданий, широко применяемую в строительстве, при определении нормативов ремонта и содержания зданий и при оценке недвижимости (Общая часть к Сборникам укрупненных показателей определения восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов, утверждена Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14 июля 1970 г. – Приложение 4):
Группа капитальности зданий | Характеристики | Соответствует амортизационной группе |
I | каменные, особо капитальные; фундаменты каменные и бетонные; стены – каменные (кирпичные) и крупноблочные; перекрытия – железобетонные | 10 |
II | каменные, обыкновенные; фундаменты – каменные; стены – каменные (кирпичные) и крупноблочные; перекрытия – железобетонные или смешанные (деревянные и железобетонные), а также каменные своды по стальным балкам; | 10 |
III | каменные, облегченные; фундаменты – каменные и бетонные; стены облегченной кладки из кирпича, шлакоблоков и ракушечника; перекрытия – деревянные, железобетонные или каменные своды по стальным балкам; | 8 |
IV | деревянные, рубленые и брусчатые, смешанные, сырцовые; фундаменты – ленточные бутовые; стены – рубленые, брусчатые и смешанные (кирпичные и деревянные); перекрытия – деревянные; | 8 |
V | сборно-щитовые, каркасные, глинобитные, саманные и фахверковые; фундаменты – на деревянных стульях или бутовых столбах; стены – каркасные, глинобитные и др.; перекрытия – деревянные; | 7 |
VI | каркасно-камышитовые и прочие облегченные | 7 |
В целом из этой таблицы все понятно. Серьезный вопрос вызывает проведение границы между II и III группами капитальности, то есть, между каменными зданиями, которые следует относить к 8 или 10 амортизационным группам. Для этого следует руководствоваться классификацией групп капитальности стен, соответствующей первым трем группам капитальности зданий:
Группа капитальности стен | Характеристики |
I | кирпичные при толщине 2 1/2 – 3 1/2 кирпича и крупноблочные на сложном или цементном растворе |
II | каменные обыкновенные при толщине 2 – 2 1/2 кирпича |
III | каменные облегченной кладки из кирпича, шлакоблоков и ракушечника |
Таким образом, к восьмой амортизационной группе следует относить каменные здания, построенные без использования кирпича (из шлакоблоков, ракушечника и т.д.), либо смешанные с толщиной кирпичной кладки не более 1 1/2 кирпича.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Открыть документ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок “Энциклопедия решений. Бюджетная сфера” – это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора
Материал приводится по состоянию на июнь 2017 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Бюджетная сфера
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Авторский коллектив Энциклопедии решений “Бюджетная сфера”:
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
Е. Янчарин, заместитель начальника Управления организации капитального строительства ДТ МВД России
В. Пименов, руководитель направления “Бюджетная сфера” компании “Гарант”, эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса
О. Монако, аудитор
А. Кузьмина, кандидат юридических наук
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы “1С” в организациях госсектора
А. Суховерхова, ведущий эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы “1С”
и др.
Перечень сокращений, используемых в информационном блоке “Энциклопедия решений. Бюджетная сфера”:
Закон N 402-ФЗ – Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”
Инструкция N 157н – Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н – Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н – Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н – Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Указания N 65н – Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
Приказ N 52н – Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н “Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению”
Инструкция N 33н – Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н – Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КОСГУ – Классификация операций сектора государственного управления
План ФХД – План финансово-хозяйственной деятельности