Срок полезного использования материалов в эксплуатации
С 1 января 2020 года учреждения отражают материальные запасы и незавершенное производство с учетом федерального стандарта. Для основной части новых правил не потребуются уточнения инструкций. Их можете начинать применять сейчас, чтобы не корректировать учет в дальнейшем. О том, как это сделать, читайте в нашем обзоре.
При учете каких объектов применяется стандарт
Используйте правила стандарта при отражении материальных запасов на счете 10500, формировании себестоимости и остатков незавершенного производства на счете 10900.
Стандарт не применяйте при учете таких объектов: биологические активы, библиотечные фонды, финансовые инструменты, активы культурного наследия, незавершенное производство по договорам строительного подряда.
Обратите внимание на термины “запасы”, “материальные запасы” и “материалы”. В стандарте им даны точные определения, поэтому при ведении учета и составлении отчетности их больше нельзя использовать произвольно.
Например, к запасам теперь относятся не только материальные запасы, но и незавершенное производство.
Что изменить в учете материальных запасов в 2020 году, не дожидаясь поправок в инструкции
Проверьте, все ли материальные запасы учли на балансе
Ранее материальными запасами признавались три категории объектов: материальные ценности, которые используются в деятельности учреждения, готовая продукция и товары.
Теперь к ним также относятся материальные ценности, предназначенные для обеспечения ими отдельных категорий граждан и организаций: технические средства реабилитации, лекарственные средства, медицинские изделия и др.
Отдельные материальные ценности для обеспечения граждан уже являлись материальными запасами согласно Инструкции N 157н. С другими матценностями была неопределенность, поэтому стандарт допускает наличие расхождений по составу материальных запасов по сравнению с прежними правилами.
Таким образом, учреждениям, которые исполняют полномочия по обеспечению граждан и организаций, нужно проверить порядок учета всех предназначенных для этого материальных ценностей и при необходимости перевести их на баланс.
Проводки отражайте в межотчетном периоде в корреспонденции со счетом 040130000.
Используйте дополнительную аналитику при отражении запасов
В отчетности нужно будет отражать материальные запасы по новой аналитической разбивке. Она предусматривает четыре группы материальных запасов:
– материалы;
– готовая и биологическая продукция;
– товары;
– прочие материальные запасы.
Материалами признаются только такие материальные запасы, которые используются в течение не более чем 12 месяцев либо приобретены для обеспечения отдельных категорий граждан и организаций. Состав продукции и товаров не изменился.
В проектах Минфина сейчас не предусмотрено закрепление отдельного аналитического счета за каждой группой материальных запасов. Исключать действующую аналитику по видам материальных запасов также не планируется.
Чтобы упростить задачу при составлении отчетности, отражайте материальные запасы по собственной аналитической разбивке, которая будет соответствовать новым группам.
Из состава готовой продукции выделена биологическая продукция. Для нее не предполагается вводить особый аналитический счет, поэтому отражайте ее на том же счете 10507. Если для управленческих нужд возникнет необходимость, предусмотрите дополнительный аналитический учет по ней.
Отражайте незавершенное производство по услугам и биологической продукции
По прежним правилам незавершенное производство могло быть только по готовой продукции и работам. По услугам себестоимость регулярно списывалась в счет уменьшения доходов.
Теперь учреждению нужно разработать и начать применять порядок оценки объема незавершенных услуг и доли затрат, которая на них приходится.
Незавершенное производство отражайте не по всем услугам учреждения. Распределите услуги на те, по которым результат передается постоянно при исполнении договора, и на те, по которым он может остаться незавершенным и не переданным заказчику на отчетную дату.
Например, оказание образовательных услуг может фиксироваться ежемесячно. В таком случае непереданного результата на отчетную дату не окажется. А вот по краткосрочной образовательной услуге результат может передаваться единовременно в конце срока действия договора. В этом случае затраты отражаются в составе незавершенного производства до даты начисления доходов от переданного результата.
В стандарте не указан порядок учета незавершенного производства для биологической продукции. Учреждениям-производителям нужно разработать его самостоятельно с учетом отраслевых рекомендаций. Общие правила, предназначенные для готовой продукции, на биологическую продукцию не распространяются, поскольку теперь это разные категории материальных запасов.
Что проверить по техническим уточнениям в правилах учета
Соответствие критериям активов
Запасы отражайте на балансовых счетах только при признании их активами. Если запасы не имеют полезного потенциала и не могут принести экономическую выгоду, комиссия по поступлению и выбытию активов принимает решение о прекращении их использования. Бухгалтер на его основании списывает объект с баланса.
Правила, предусматривающие учет на балансе только запасов-активов, списание с баланса объектов при прекращении их использования, а также отражение таких объектов на забалансовом счете 02, уже были закреплены в Инструкции N 157н.
Срок использования
Если материальные запасы будут находиться в эксплуатации в течение более чем 12 месяцев, комиссия по поступлению и выбытию активов должна определить конкретный срок их полезного использования.
Аналогичную обязанность уже предполагала Инструкция N 157н. Однако прежде не было единого ориентира, для материалов с какой именно продолжительностью использования необходимо установить конкретный срок эксплуатации.
Единицы учета
Запасы отражайте в учете по индивидуальным наименованиям либо группой.
Учетную группу можно создать в том случае, если запасы однородные, то есть сходные по признакам, минимально необходимым для их идентификации в учете. Насколько детальными должны быть сходства, определяйте исходя из потребностей учреждения в контроле сохранности и движения запасов, а также потребностей пользователей отчетности.
Группы запасов можете создавать по партиям, в которых они поступили, или независимо от даты их поступления. Право разрабатывать дополнительные способы группировки теперь не применяется.
Первоначальная стоимость
Проверьте, соответствует ли применяемый вами порядок определения первоначальной стоимости запасов правилам стандарта.
Если приобретаете несколько объектов материальных запасов, распределяйте пропорционально их стоимости любые расходы, связанные с такой покупкой. Ранее подобный порядок был предусмотрен только в отношении затрат на заготовку и доставку.
Авансы в иностранной валюте учитывайте в первоначальной стоимости запасов по курсу на дату оплаты. Такой порядок уже применялся по основным средствам.
Если материальные запасы получили по необменной операции и не можете оценить их рыночную цену, отражайте их в учете по стоимости, которую указала передающая сторона. А если та не сообщит эти сведения, пользуйтесь общим правилом учета материальных запасов в условной оценке.
При обмене запасов на некоммерческих условиях (кроме оплаты деньгами или их эквивалентами) материальные запасы отражайте по данным бухучета о стоимости переданных взамен активов. Аналогичный порядок уже применялся по основным средствам.
В первоначальную стоимость продукции и других материальных запасов, которые изготовило учреждение, не включайте сверхнормативные потери и затраты на хранение вне производственного процесса.
Изменение стоимости и реклассификация
При отчуждении запасов (кроме товаров и готовой продукции) в пользу небюджетной организации переоцените их до справедливой стоимости. Такое правило уже предусмотрено в Инструкции N 157н.
При переводе запасов в другую группу или категорию объектов учета их стоимость не изменяйте, а проводки по выбытию и поступлению отражайте одновременно.
Какие изменения можно будет применять только после изменения инструкций
Отдельные правила определения первоначальной стоимости материальных запасов
По стандарту в первоначальную стоимость купленных материальных запасов не включаются затраты на доведение их до состояния, пригодного для использования. Однако такие затраты учитываются в первоначальной стоимости согласно Инструкции N 157н. Приоритет имеют правила инструкции, поэтому руководствуйтесь ими.
Аналогичная ситуация по материальным запасам, которые остаются после разборки основных средств или иного имущества.
Стандарт не предусматривает возможность включать в первоначальную стоимость затраты на транспортировку, сортировку и другие расходы по приведению материальных запасов в состояние, пригодное для использования.
Инструкция N 157н позволяет их учесть в стоимости материальных запасов.
До изменений выбирайте при учете последний вариант.
Отдельные правила определения стоимости учета для готовой продукции и товаров
По стандарту первоначальная стоимость готовой продукции определяется в сумме нормативно-плановой стоимости (цены) для целей распоряжения (реализации).
Распоряжение продукцией предполагает, что ее отчуждают. Значит, ее первоначальной стоимостью должна быть плановая цена реализации.
Полагаем, более сложный термин введен в стандарте для того, чтобы охватить также запасы, распространяемые безвозмездно или за символическую плату. Для них потребуется установить определенную нормативную стоимость учета и списания.
В Инструкции N 157н предусмотрено, что готовая продукция на дату выпуска отражается по плановой себестоимости. Если продукция продается выше себестоимости, то оценки по стандарту и инструкции не совпадут. Поскольку приоритет отдается инструкции, пользуйтесь именно ее правилами.
После первоначального признания в учете готовая продукция переоценивается до фактической себестоимости.
Стандарт предписывает делать это на конец каждого отчетного периода. Однако в Инструкции N 157н указана другая периодичность – ежемесячно. В данном случае придерживайтесь второго варианта.
Готовую и биологическую продукцию, а также товары необходимо будет отражать в балансе за вычетом резерва под снижение стоимости. Для этого отслеживайте уменьшение плановой цены реализации или распространения.
Если такое снижение произойдет, вы отразите его в учете до составления баланса.
Учитывать будете сумму резерва. Он формируется в отношении каждой единицы учета продукции и товаров.
Следовательно, снижение плановой цены реализации потребуется указать в балансе только по тем объектам, которые останутся в учете на конец года.
На основании этого вывода планируйте очередную дату оценки величины резерва.
Для учета резерва Минфин планирует ввести счет 11480. Формировать входящие остатки на 2020 год по этому счету не требуется.
Документы:
Приказ Минфина России от 07.12.2018 N 256н
Письмо Минфина России от 01.08.2019 N 02-07-07/58075
279. В соответствии с ПБУ 5/01 активы, используемые при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации в течение периода, не превышающего 12 месяцев или обычный операционный цикл, если он не превышает 12 месяцев, относят к МПЗ независимо от их стоимости. К данной группе МПЗ отнесены хозяйственные принадлежности и инвентарь сроком использования до 12 месяцев независимо от стоимости.
280. Учет инвентаря и хозяйственных принадлежностей ведется по местам хранения и нахождения, лицам, ответственным за их сохранность и, как правило, по следующим группам:
пресс-формы и подобные им предметы, используемые для выполнения только одного индивидуального заказа или производства определенных изделий (изготовления деталей и узлов, сроки и испытания изделий в целом и т.п.);
инструменты и приспособления общего назначения – режущий, абразивный, слесарно-монтажный и подобный им инструмент, измерительные приборы и приспособления, которые имеют универсальное применение и употребляются при изготовлении различных видов продукции;
технологическая тара, используемая непосредственно в технологическом процессе (ящики, коробки, фляги и бидоны, бочки, контейнеры для транспортировки продукции, деталей, поддоны и т.п.);
производственный инвентарь;
хозяйственный инвентарь (столовая посуда и столовые принадлежности, инвентарь для социально культурных мероприятий, спортивный и туристский инвентарь, брезент и др.);
приборы, средства автоматизации и лабораторное оборудование;
специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления – комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы и т.п.;
постельные принадлежности – матрацы, подушки, одеяла, простыни, наволочки, полотенца и т.п.;
прочий инвентарь и хозяйственные принадлежности.
В пределах этих групп сельскохозяйственные предприятия могут устанавливать более детализированную группировку предметов. Инвентарь и хозяйственные принадлежности собственного производства принимаются на учет в течение года, как правило, по плановой оценке, которая в конце года доводится до фактической себестоимости.
281. Инвентарь и хозяйственные принадлежности считаются в эксплуатации с момента их отпуска со склада организации (подразделения) для нужд производства (в подотчет материально ответственным лицам, непосредственно на рабочее место и т.п.).
Инвентарь и хозяйственные принадлежности как на складах, так и в эксплуатации должны закрепляться за лицами, ответственными за их сохранность. Материальная ответственность за необеспечение их сохранности определяется в соответствии с действующим законодательством и утвержденным порядком в организации.
282. Документальное оформление и учет операций, связанных с поступлением и выбытием инвентаря и хозяйственных принадлежностей, а также их запасов на складе, осуществляются в соответствии с порядком, изложенным в соответствующих разделах настоящих Рекомендаций.
Приобретенные или собственного изготовления предметы, как правило, должны поступать на склад организации. Передача их непосредственно в эксплуатацию, минуя склад, не рекомендуется.
283. В целях улучшения обеспечения сохранности следует производить маркировку спецодежды, спецобуви, предохранительных приспособлений, производственного и хозяйственного инвентаря, постельных принадлежностей, столовой посуды и столовых принадлежностей и других предметов до отпуска в эксплуатацию. Маркировка должна содержать наименование или символ организации. Ее делают различными способами – краской (устойчивой к стиранию и химическим воздействиям), клеймением, насечкой, прикреплением жетона и т.п.
284. Учет должен обеспечить точное и правильное отражение наличия предметов по номенклатурным номерам и лицам, ответственным за их сохранность. Новые их поступления, перемещения от одного ответственного лица к другому или за пределы данного подразделения, а также изменение их рабочего состояния вследствие перехода из запаса в эксплуатацию и обратно, ликвидация, порча и т.п. должны своевременно оформляться соответствующими документами и получать отражение в учете.
285. Учет инструментов и приспособлений, изготовленных из драгоценных металлов и алмазов или содержащих их, осуществляется согласно правилам, изложенным в специальных инструкциях Министерства финансов Российской Федерации.
286. Инструменты и приспособления общего назначения отпускаются со склада по установленным лимитам (нормам) отпуска инструментов.
287. Операции по получению инструментов и приспособлений со склада, сдаче негодных, изношенных инструментов и по возврату их на склад оформляются первичными документами. Оформление операций по движению инструментов и приспособлений первичными документами осуществляется в следующем порядке:
получение инструментов и приспособлений со склада – выпиской накладных или лимитно-заборных ведомостей (карт);
возврат инструментов и приспособлений на склад – составлением накладных или записями в лимитно-заборных ведомостях (картах);
сдача негодных, изношенных инструментов и приспособлений в виде лома, утиля – накладными.
288. Первичная выдача инструментов и приспособлений на рабочие места производится на основании накладной или лимитно-заборной карты и оформляется в лицевых карточках, открываемых в одном экземпляре на каждого наладчика или рабочего – получателя инструмента. В лицевой карточке работник расписывается за полученный инструмент.
Последующие выдачи из кладовой годного инструмента взамен нормально изношенного (штука на штуку) документами не оформляются. Взамен негодного инструмента годный выдается только при предъявлении акта выбытия.
289. Для получения в пользование инструментов и приспособлений, отнесенных к дефицитным в соответствии с перечнем, утвержденным руководителем сельскохозяйственной организации. В кладовую предъявляется также накладная, подписанная лицом, которому предоставляется на это право. В указанной накладной расписывается работник в получении инструмента.
290. Количественный учет инструментов и приспособлений на складах осуществляется по аналогии с порядком учета материалов на складах, установленным настоящими Рекомендациями.
291. На основе данных учета инструментов и приспособлений склады обязаны своевременно сообщать соответствующему подразделению сельскохозяйственной организации об отклонениях фактического его остатка от установленной нормы запаса, а также об инструментах и приспособлениях, находящихся длительное время без движения.
292. Производственный и хозяйственный инвентарь отпускается со склада сельскохозяйственной организации в эксплуатацию лицам, ответственным за его сохранность, на основании накладной, оформленной в установленном порядке.
293. Материально ответственные лица (коменданты, бригадиры, кладовщики и т.п.) ведут учет полученного со склада производственного и хозяйственного инвентаря на карточках (в книгах) по отдельным лицам, которым выдан инвентарь в пользование в соответствии с установленным порядком.
294. На хозяйственный инвентарь, находящийся в управлении сельскохозяйственной организации и его подразделениях, рекомендуется составлять описи, которые вывешиваются в соответствующем помещении. Аналогично ведется учет специального инструмента, специальных приспособлений и технологической тары.
295. Специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления выдаются работникам по нормам, утвержденным в установленном порядке с отражением в ведомости выдачи (возврата) спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (форма N МБ-7).
Выдача и возврат частично или полностью изношенных спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений должны отражаться в личных карточках учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений (форма N МБ-6).
В документах, оформляющих отпуск спецодежды работникам (накладные и т.п.), наряду с другими реквизитами следует отражать и основание выдачи, а в лицевой карточке – срок носки, процент годности.
В сельскохозяйственных организациях должен быть установлен контроль за сроками нахождения спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений в эксплуатации. Для этого рекомендуется, например, на них ставить штамп с указанием даты выдачи работникам.
296. Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления, выдаваемые работникам, являются собственностью сельскохозяйственной организации и подлежат возврату: при увольнении, при переводе в том же предприятии на другую работу, для которой спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления не предусмотрены, а также по окончании сроков их носки взамен получаемых новых.
297. Дежурная спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления коллективного пользования должны находиться в кладовой структурного подразделения, выдаваться работникам только на время тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы на наружных постах, перчатки диэлектрические при электроустановках и т.п.) и передаваться от одной смены другой. В этих случаях спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления выдаются под ответственность бригадиров или других лиц из административно-технического персонала.
Дежурная спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления записываются на отдельные карточки с пометкой “Дежурная”.
298. Сдача работниками спецодежды в стирку, дезинфекцию, ремонт, а также теплой спецодежды и спецобуви с наступлением лета для организованного хранения оформляется в ведомости распиской материально ответственного лица о приемке спецодежды.
Возврат работникам спецодежды после стирки, дезинфекции, ремонта и хранения (теплой спецодежды и спецобуви) производится по тем же ведомостям, в которых была оформлена приемка, под расписку работника (в предусмотренной для этого графе).
299. При получении постельных принадлежностей со склада материально ответственное лицо обязано убедиться в том, что на всех полученных предметах имеются штампы с обозначением наименования сельскохозяйственной организации, года и месяца выдачи их для эксплуатации.
Материально ответственное лицо несет ответственность за нахождение в эксплуатации непроштампованных постельных принадлежностей.
Материально ответственное лицо, получившее со склада постельные принадлежности для эксплуатации, должно вести количественный учет движения их на карточках (в книгах) складского учета.
Постельные принадлежности, выданные должностным лицам, на которых возложена ответственность за их сохранность, не списываются в расход, а числятся под отчетом у этих лиц.
300. В целях обеспечения сохранности переданных в эксплуатацию предметов в сельскохозяйственной организации должен быть организован надлежащий контроль за их движением, в частности оперативный учет в количественном выражении.
В случае возврата из эксплуатации предметов на склад они приходуются на счете 10 “Материалы” аналогично возвратным материалам в уменьшение затрат по соответствующему счету, на который была ранее списана стоимость таких предметов.
301. Для определения непригодности инвентаря и хозяйственных принадлежностей к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности производства восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание указанных предметов в сельскохозяйственной организации создается комиссия. Комиссии производят непосредственный осмотр предметов, подлежащих списанию, устанавливают непригодность их к восстановлению (дальнейшему использованию), а также определяют возможность использования или реализации материалов, остающихся от списываемых предметов. Эта же комиссия составляет акт на списание производственного и хозяйственного инвентаря (форма N МБ-8).
Предметы, утратившие свое назначение, но пригодные для использования, принимаются к учету в установленном порядке.
302. По каждому испорченному или утраченному предмету указываются причина и виновники. Если это произошло по вине работника, то определяются размер ущерба и порядок его возмещения в соответствии с действующим законодательством.
303. Непригодные к дальнейшему использованию инвентарь и хозяйственные принадлежности сдаются для утилизации на основании и по мере поступления утвержденных актов на списание. После этого акты на списание с распиской кладовщика о принятом утиле передаются в бухгалтерию, где он служит основанием для соответствующих записей.