Списание основных средств раньше срока полезного использования
Новости и аналитика
Правовые консультации
Бухгалтерский учет в бюджетной сфере
Можно ли государственному бюджетному учреждению списывать основные средства, у которых не вышел срок полезного использования (например, срок по ОКОФ – семь лет, фактический срок службы – три года), или же имущество, которое вышло из строя, но нет еще 100% амортизации, если на них есть технические заключения о неисправности (с рекомендацией о списании)?
Можно ли государственному бюджетному учреждению списывать основные средства, у которых не вышел срок полезного использования (например, срок по ОКОФ – семь лет, фактический срок службы – три года), или же имущество, которое вышло из строя, но нет еще 100% амортизации, если на них есть технические заключения о неисправности (с рекомендацией о списании)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Списание вышедших из строя основных средств с балансового учета не зависит от того, начислена по ним амортизация полностью или нет. Объекты надо списать с балансового учета, если они перестали отвечать понятию “актив”.
Выведенное из эксплуатации имущество до утверждения Акта о списании и окончания демонтажа (утилизации) учитывается за балансом на счете 02 “Материальные ценности, принятые на хранение”.
Обоснование вывода:
С 1 января 2018 года единые требования к бухгалтерскому учету основных средств, а также требования к информации о них и результатах операций с ними, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, установлены федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций госсектора “Основные средства”, утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н.
В соответствии с п. 7 стандарта “Основные средства, и п. 3 Методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237 (далее – Методические рекомендации), материальные ценности относятся к основным средствам, если они прежде всего являются активами. Актив – это имущество, принадлежащее учреждению или находящееся в его пользовании, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод (п. 36 федерального стандарта “Концептуальные основы…”).
Полезный потенциал – это возможность использовать имущество в деятельности учреждения, обменять на другие активы, погасить долг (п. 37 федерального стандарта “Концептуальные основы…”).
Принадлежащее учреждению имущество, не являющееся активом, надо учитывать только на забалансовых счетах. Это прямо следует из п. 3 Методических рекомендаций. То есть вышедшие из строя объекты основных средств, ремонт которых невозможен или нецелесообразен и которые не могут использоваться в деятельности учреждения, следует списать с баланса и учитывать на забалансовом счете 02 “Материальные ценности, принятые на хранение” (п. 335 Инструкции N 157н).
В целях согласования списания государственного имущества государственное учреждение представляет в уполномоченный орган соответствующий комплект документов.
Конкретный перечень документов, необходимых для согласования списания того или иного вида имущества, определяется на уровне каждого публично-правового образования или ведомства. Так, например, на федеральном уровне не существует единого перечня – каждое министерство (ведомство) определяет такой перечень самостоятельно (пп. ” г” п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 834).
В ситуации, когда объект основных средств признан непригодным для ремонта и дальнейшего использования, но при этом оформление его списания и утверждение Акта о списании объектов нефинансовых активов (ф. 0504104) может занять достаточно значительный промежуток времени, в качестве первичного учетного документа для списания этого объекта с баланса профильная комиссия учреждения может оформлять, например, Акт о выводе имущества из эксплуатации. Этот документ не является унифицированной формой, обязательное применение которой предусмотрено приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н. Поэтому указанный акт следует разработать самостоятельно и предусмотреть его применение в учетной политике.
Если же решение о списании объектов, переставших отвечать понятию “актив”, принимается по итогам инвентаризации, то Акт о выводе имущества из эксплуатации можно не оформлять, а списание на забалансовый счет 02 осуществлять на основании Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087) с заполненными графами 8 “Статус объекта учета” и 9 “Целевая функция актива”. Основные формулировки для их заполнения можно взять из Приказа N 52н, а дополнительные – установить в учетной политике. По основным средствам можно указывать статусы “в эксплуатации”, “требуется ремонт”, “находится на консервации”, “не соответствует требованиям эксплуатации”, “не введен в эксплуатацию”. В свою очередь, в качестве функции по основным средствам предусмотрено указание значений “введение в эксплуатацию”, “ремонт”, “консервация объекта”, “дооснащение (дооборудование)”, “списание”, “утилизация”.
О применении федеральных стандартов и переходе на их положения Вы можете узнать из наших материалов в специальной Памятке “Федеральные стандарты бухучета для организаций госсектора”.
Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
– Энциклопедия решений. Учет при списании основного средства в связи с износом (для госсектора).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга
Ответ прошел контроль качества
4 апреля 2018 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Л. П. Фомичева, налоговый консультант
Что важно помнить бухгалтеру при списании недоамортизированного основного средства? Убыток от списания принимается и в бухгалтерском и в налоговом учетах. Причем, единовременно. А стоимость оставшихся от ликвидации материалов в обоих учетах увеличивает доходы предприятия. При списании нужно быть готовым к тому, что налоговики потребуют восстановить НДС с остаточной стоимости объекта. Однако с этим можно и нужно спорить.
Рассмотрим такую распространенную ситуацию. По причине морального или физического износа организация списывает основное средство, срок полезного использования которого еще не истек. Для наглядности особенности бухгалтерского учета и налогообложения этой операции разберем на конкретном примере.
Тонкости бухучета
Пример.
Организация в феврале 2004 года ликвидирует физически изношенный и не использующийся в производстве автомобиль. Ликвидация производится силами ремонтного цеха, стоимость работ составила 3000 руб. Первоначальная стоимость автомобиля по данным бухгалтерского и налогового учета – 200 000 руб., сумма начисленной амортизации (по февраль 2004 года включительно) – 150 000 руб.
В результате ликвидации оприходованы запасные части рыночной стоимостью на дату ликвидации 2000 руб. и металлолом на сумму 800 руб.
Согласно учетной политике организации доходы и расходы для целей налогообложения прибыли определяются по методу начисления.
Для учета движения основных средств организация использует субсчета:
01-1 «Основные средства в эксплуатации»;
01-2 «Выбытие основных средств».
В бухгалтерском учете сделаны проводки:
Дебет 01-2 Кредит 01-1
– 200 000 руб. – отражена первоначальная стоимость выбывающего автомобиля;
Дебет 02 Кредит 01-2
– 150 000 руб. – списана начисленная за время эксплуатации амортизация.
В бухгалтерском учете доходы и расходы от списания недоамортизированного основного средства, отражаются в качестве операционных доходов и расходов (п. 31 ПБУ 6/01 «Учет основных средств»):
Дебет 91-2 Кредит 01-2
– 50 000 руб. (200 000 – 150 000) – учтена в составе операционных расходов остаточная стоимость выбывающего автомобиля;
Дебет 91-2 Кредит 23
– 3000 руб. – отражены расходы ремонтного цена по разборке автомобиля (эти расходы относятся к операционным, так как связаны с выбытием основного средства).
Материалы и иное имущество, полученное при демонтаже и утилизации основного средства, оцениваются по рыночной стоимости и включаются в состав операционных доходов (п. 9 ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», п. 7 ПБУ 9/99 «Доходы организации»).
Дебет 10-5 «Запасные части» Кредит 91-1
– 2000 руб. – оприходованы на складе запасные части, пригодные к использованию.
По мере отпуска запчастей со склада в ремонтный цех для ремонта автомобилей бухгалтер будет делать проводку. Например, отпущены запчасти на сумму 300 руб.:
Дебет 23 Кредит 10-5
– 300 руб. – отпущены со склада в ремонтный цех запчасти.
Металлолом бухгалтер оприходует проводкой:
Дебет 10-6 Кредит 91-1
– 800 руб. – оприходован на склад металлолом;
Дебет 99-9 Кредит 91-9
– 50 200 руб. (50 000 + 3000 – 2000 – 800) – списано сальдо прочих доходов и расходов заключительными оборотами месяца.
Если выбывшее основное средство ранее дооценивалось, не забудьте списать сумму его дооценки проводкой: Дебет 83 Кредит 84. Такой порядок списания дооценки закреплен в пункте 15 ПБУ 6/01. Если же объект ранее был уценен, никаких записей делать не нужно.
Расходы и доходы для налога на прибыль
Что происходит в налоговом учете? В целях налогообложения прибыли расходы по ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств – суммы недоначисленной амортизации, расходы на ликвидацию (демонтаж, разборку, вывоз разобранного имущества) учитываются в составе внереализационных расходов (подп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ). Убыток от списания основных средств по причине морального или физического износа можно признать единовременно, поскольку особый порядок признания убытка установлен только для реализации основных средств (п. 3 ст. 268 НК РФ).
Материалы и иное имущество, полученное при демонтаже и утилизации основного средства, увеличивают внереализационные доходы организации (п. 13 ст. 250 НК РФ). Оценивать их налоговики рекомендуют по рыночной стоимости (раздел 9 Инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль, утвержденной приказом МНС России от 29.12.01 № БГ-3-02/585). Дата отражения дохода – дата составления акта ликвидации амортизируемого имущества, оформленного в соответствии с требованиями бухгалтерского учета (подп. 8 п. 4 ст. 271 НК РФ).
Таким образом, в рассматриваемом примере сумму недоначисленной амортизации (50 000 руб.) и расходы на разборку автомобиля (3000 руб.) бухгалтер учтет во внереализационных расходах единовременно в феврале. Тогда же он отразит внереализационный доход по рыночной стоимости полученных при разборке материалов (2000 руб.) и стоимость металлолома (800 руб.). По мере использования материалов их стоимость будет включаться в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль.
Разницы по ПБУ 18/02
Мы рассмотрели пример, в котором остаточная стоимость основного средства в бухгалтерском и налоговом учете одинакова. Но это не всегда так. Например, суммы начисленной амортизации по данным бухгалтерского и налогового учета, а соответственно и убыток от списания могут различаться. Если по данному основному средству организация не формировала в соответствии с ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» вычитаемых временных разниц и налогооблагаемых временных разниц, а соответственно и не отражала ОНА и ОНО, то разница в убытках даст постоянные разницы. Когда в бухгалтерском учете расходов больше, чем в налоговом, нужно отразить постоянное налоговое обязательство, когда меньше – постоянный налоговый актив.
Если же по выбывшему основному средству в учете числились суммы ОНА и ОНО, скорректируйте за счет них расхождение убытков в обоих видах учета.
Споры с НДС
Особое внимание следует уделить НДС. Нужно или нет восстанавливать суммы НДС, принятые к вычету при вводе основного средства в эксплуатацию, если оно полностью не самортизировано?
Позиция налоговиков по данному вопросу такова – НДС, приходящийся на остаточную стоимость основного средства надо восстановить, поскольку оно больше не используется для облагаемых НДС операций. Причем, восстановленный налог не учитывается при определении облагаемой базы по налогу на прибыль.
На наш взгляд, этого делать не нужно. Прежде всего, потому, что налоговым законодательством не предусмотрена обязанность организации по восстановлению и уплате в бюджет сумм НДС на остаточную стоимость имущества. Организация использовала основное средство для облагаемых НДС операций. Налог она приняла к вычету в полном объеме правомерно. А дальнейшее изменение в использовании имущества значения не имеет. К такому же выводу пришел и Высший арбитражный суд (постановление ВАС от 11.11.03 № 7473/03).
Еще один вопрос связан с вычетом суммы НДС, уплаченной за демонтаж и утилизацию основных средств. По общему правилу вычетам подлежат суммы НДС по товарам (работам, услугам), приобретаемым для осуществления облагаемых НДС операций (подп. 1 п. 2 ст. 171 НК РФ). Если основное средство ликвидируется, объект налогообложения по НДС отсутствует (ст. 146 НК РФ). Поэтому у фирмы отсутствуют основания для принятия к вычету входного НДС по услугам демонтажа и утилизации. Включить его в расходы в целях налогообложения также проблематично. Налоговики принимают НДС, в случаях, предусмотренных статьей 170 НК РФ, а наш случай под эту статью не подпадает.
Не забудьте про транспортный налог
Обратите внимание, согласно статье 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаются плательщиками транспортного налога. Даже если вы в налоговом периоде ликвидируете автомобиль, надо начислить налог за те месяцы, в течение которых он был зарегистрирован на организацию, включая месяц снятия с учета (п. 3 ст. 362 НК РФ). Уплатить налог в бюджет надо будет в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находился этот автомобиль (п. 1 ст. 363 НК РФ).
Оформление первички
При списании основных средств оформляется акт унифицированной формы № ОС-4 или № ОС-4а (при списании транспортного средства).
В нашем примере оформлен акт (2 экз.) на списание автомобиля (по форме № ОС-4а). Первый экземпляр вместе с документом, подтверждающим снятие автомобиля с учета в ГИБДД, передают в бухгалтерию. Второй экземпляр остается у материально ответственного работника. На его основании он сдает на склад запчасти и материалы, полученные при ликвидации.
Бухгалтер делает в инвентарной карточке (форма № ОС-6) отметку о выбытии объекта. Инвентарные карточки по выбывшим объектам надлежит хранить отдельно в течение срока, определенного приказом руководителя организации. При ликвидации автотранспортного средства в бухгалтерии должны быть документы об утилизации лома или утиля (сдача в металлолом, вывоз на свалку и т.п.).
Запчасти, пригодные к дальнейшему употреблению сдаются на склад с оформлением приходного ордера по форме № М-4. Передача указанных запчастей со склада в производство (например, в ремонтный цех) оформляется требованием-накладной по форме № М-11. Если запчасти продаются на сторону, то заведующий складом (кладовщик) оформляет накладную на отпуск материалов на сторону по форме № М-15.
При списании объекта основных средств оформляется специальный Акт. Для этого могут применяться Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма № ОС-4) или Акт о списании автотранспортных средств (форма № ОС-4а) (утв. пост. Госкомстата России от 21.01.2003 № 7). Эти унифицированные формы не обязательны к применению с 1 января 2013 года, но организации могут использовать их по своему усмотрению
16.02.2015Актуальная бухгалтерия
Автор: Станислав Джаарбеков, управляющий партнер компании «Черник, Джаарбеков и партнеры»
При списании объектов основных средств могут происходить следующие операции:
- списание стоимости основного средства;
- расходы на работы по ликвидации основного средства;
- принятие на учет материалов, оставшихся от ликвидируемого основного средства.
Списание самой стоимости ликвидируемого основного средства, а также расходы, связанные с его ликвидацией, признаются внереализационным расходом и уменьшают базу по налогу на прибыль. Так, Налоговый кодекс (подп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ) предусматривает, что к внереализационным относятся расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств, включая суммы недоначисленной в соответствии с установленным сроком полезного использования амортизации.
Если амортизация основных средств производится нелинейным способом, то ее недоначисленная часть внереализационным расходом не признается, а продолжает амортизироваться в установленном порядке (подп. 8 п. 1 ст. 265, п. 13 ст. 259.2 НК РФ). Это один из недостатков нелинейного метода амортизации. А что касается расходов на ликвидацию ОС, то они будут учитываться для целей налогообложения.
Стоимость полученных материалов или иного имущества, полученного при ликвидации выводимых из эксплуатации ОС, принимается на учет как соответствующее имущество (абз. 2 п. 2 ст. 254 НК РФ) и одновременно включается в состав внереализационных доходов (п. 13 ст. 250 НК РФ). Материалы и иное имущество оцениваются исходя из рыночной оценки.
Списание основных средств
ПРИМЕР
Организация приняла решение ликвидировать станок. Первоначальная стоимость станка – 500 000 руб. Остаточная стоимость – 200 000 руб. Амортизация начислялась линейным способом. Расходы на ликвидацию основного средства составили 50 000 руб. Стоимость полученных в результате ликвидации материалов равна 10 000 руб.
В таком случае налогоплательщик признает:
– 200 000 руб. – внереализационный расход в виде стоимости недоначисленной амортизации;
– 50 000 руб. – внереализационный расход в виде расходов на ликвидацию основного средства;
– 10 000 руб. – внереализационный доход в виде стоимости полученных в результате ликвидации материалов;
– 10 000 руб. – материальный расход в виде стоимости полученных в результате ликвидации материалов (списывается на расходы по мере передачи материалов в производство).
Если по ликвидированному основному средству была применена амортизационная премия, то обязанности восстановить ее при ликвидации основного средства не возникает. Так называемое восстановление амортизационной премии необходимо производить, только если основное средство было реализовано до истечения пяти лет с момента введения его в эксплуатацию лицу, являющемуся взаимозависимым с налогоплательщиком (п. 9 ст. 258 НК РФ). В случае же ликвидации основного средства реализации не происходит, так как отсутствует передача имущества иному лицу (ст. 39 НК РФ).
Ликвидация незавершенного строительства основных средств
В случае если ликвидируется незавершенное строительство, то существует проблема признания в расходах суммы стоимости незавершенного строительства. Проблема связана с неудачной формулировкой положений Налогового кодекса (подп. 8 п. 1 ст. 265 НК РФ), в которых указывается, какие конкретно расходы можно включить во внереализационные.
Буквальное толкование указанной выше нормы приводит к выводу, что по основным средствам предусмотрено признание в расходах стоимости недоначисленной амортизации и расходов по ликвидации, а для незавершенного строительства – только расходов по ликвидации. В своих письмах Минфин России высказывает именно такую позицию (письма Минфина России от 23.11.2011 № 03-03-06/1/772, от 03.12.2010 № 03-03-06/1/757, от 07.05.2007 № 03-03-06/1/261).
Однако есть судебное решение, в котором высказывается и обратная точка зрения: списанную стоимость ликвидированного объекта можно учитывать во внереализационных расходах (пост. ФАС ВВО от 07.09.2010 № А38-7141/2009 (определением ВАС РФ от 20.01.2011 № ВАС-18063/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)). Несмотря на положительную практику, полностью исключить налоговые риски нельзя.
Списание стоимости незавершенного строительства
НДС и ликвидация основных средств
На практике иногда налоговые органы отказывают налогоплательщикам в праве принять к вычету суммы НДС по работам на ликвидацию (демонтаж) основных средств. Основной аргумент налоговых органов заключается в том, что статьями 171 и 172 Налогового кодекса прямо не предусматривается применение вычета НДС в случае ликвидации объектов ОС. В то же время по этому вопросу еще в 2010 году была выработана позиция ВАС РФ, которая была подтверждена в 2012 году.
Проблемные моменты с НДС при ликвидации ОС
Так, в постановлении Президиума ВАС РФ (пост. Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 № 12987/11) отмечается, что если ликвидированные объекты относились к основным средствам, используемым для осуществления деятельности, направленной на получение продукции, реализация которой признается объектом обложения НДС, то налогоплательщик вправе принять к вычету НДС по расходам на их ликвидацию (демонтаж).
В предшествующем постановлении Президиума ВАС РФ (пост. Президиума ВАС РФ от 20.04.2010 № 17969/09) выражена та же позиция. Кроме того, дополнительно разъясняется, что использование объекта основных средств в хозяйственной деятельности имеет комплексный характер и включает в себя установку, эксплуатацию, а при возникновении производственной необходимости – ликвидацию основного средства.
Иногда налоговые органы требуют восстановления сумм НДС, которые были приняты по ОС при их постановке на учет, в случае списания объектов до истечения их срока полезного использования. В обосновании этого подхода приводятся нормы статьи 170 Налогового кодекса, которыми предусматривается восстановление сумм НДС в случае использования понесенных расходов для операций, не облагаемых НДС. Именно эта позиция содержится в ряде писем финансового ведомства (письма Минфина России от 18.03.2011 № 03-07-11/61, от 29.01.2009 № 03-07-11/22).
По этому вопросу позиции ВАС РФ, выраженной в постановлении Пленума или Президиума, пока нет, но достаточно много решений в пользу налогоплательщиков на уровне кассационной инстанции (пост. ФАС МО от 23.03.2012 № Ф05-1885/12, от 14.02.2011 № КА-А40/18232-10, от 11.05.2010 № КА-А40/3807-10-2; ФАС ДО от 02.11.2011 № Ф03-4834/2011; ФАС ВСО от 19.02.2007 № А33-8478/2006; ФАС ЗСО от 27.10.2008 № Ф04-5985/2008 (13340-А70-42)). Суды отмечают, что статья 170 Налогового кодекса предусматривает закрытый перечень ситуаций, когда налогоплательщик обязан восстановить НДС и ликвидация основных средств в нем не указана.