Сколько длится формальная экспертиза полезной модели
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 п. 1 ст. 1390 излагается в новой редакции (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
1. По заявке на полезную модель, поступившей в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, проводится формальная экспертиза, в процессе которой проверяются наличие документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 1376 настоящего Кодекса, и их соответствие установленным требованиям.
При положительном результате формальной экспертизы проводится экспертиза заявки на полезную модель по существу, которая включает:
информационный поиск в отношении заявленной полезной модели для определения уровня техники, с учетом которого будет осуществляться проверка патентоспособности заявленной полезной модели;
проверку достаточности раскрытия сущности заявленной полезной модели в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 2 статьи 1376 настоящего Кодекса и представленных на дату ее подачи, для осуществления полезной модели специалистом в данной области техники;
проверку соответствия заявленной полезной модели условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем вторым пункта 1 статьи 1351 настоящего Кодекса.
Информационный поиск в отношении объектов, указанных в пункте 4 статьи 1349 и пунктах 5 и 6 статьи 1351 настоящего Кодекса, не проводится, о чем федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет заявителя.
2. Если в результате экспертизы заявки на полезную модель по существу установлено, что заявленная полезная модель, которая выражена формулой, предложенной заявителем, не относится к объектам, указанным в пункте 4 статьи 1349 настоящего Кодекса, соответствует условиям патентоспособности, предусмотренным статьей 1351 настоящего Кодекса, и сущность заявленной полезной модели в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 2 статьи 1376 настоящего Кодекса и представленных на дату ее подачи, раскрыта с полнотой, достаточной для осуществления полезной модели специалистом в данной области техники, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение о выдаче патента на полезную модель с этой формулой. В решении указываются дата подачи заявки на полезную модель и дата приоритета полезной модели.
Если в процессе экспертизы заявки на полезную модель по существу установлено, что заявленный объект, выраженный формулой, предложенной заявителем, не соответствует хотя бы одному из требований или условий патентоспособности, указанных в абзаце первом настоящего пункта, либо документы заявки, предусмотренные подпунктами 1 – 4 пункта 2 статьи 1376 настоящего Кодекса и представленные на дату ее подачи, не раскрывают сущность полезной модели с полнотой, достаточной для осуществления полезной модели специалистом в данной области техники, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности принимает решение об отказе в выдаче патента.
4. В случае, если при рассмотрении в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки на полезную модель установлено, что содержащиеся в ней сведения составляют государственную тайну, документы заявки засекречиваются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне. При этом заявителю сообщается о возможности отзыва заявки на полезную модель или преобразования ее в заявку на секретное изобретение. Рассмотрение заявки приостанавливается до получения от заявителя соответствующего заявления или до рассекречивания заявки.
Открыть полный текст документа
Экспертиза заявки на изобретение и полезную модель
Формальная экспертиза
На этапе формальной экспертизы проверяется наличие всех документов, а также правильность их оформления. В случае, если документы оформлены неверно, формальная экспертиза направляет заявителю запрос с требованием исправить материалы заявки. Срок формальной экспертизы от подачи заявки до направления запроса или уведомления о положительном результате проверки не превышает 2 месяцев.
Экспертиза по существу
На этапе экспертизы по существу проводится:
– информационный поиск по заявкам, т.е. выявление аналогов (патентных и непатентных документов), сведения о которых опубликованы до даты приоритета (подачи) заявки,
– проверка с учетом выявленных аналогов соответствия изобретения (полезной модели) условиям патентоспособности,
– проверка единства изобретения,
– выявление дополнительных недостатков, связанных с составлением заявки и не выявленных формальной экспертизой
Срок экспертизы по существу от ее начала до направления первого запроса или решения о выдаче на изобретение не превышает 12 месяцев, на полезную модель – ориентировочно 6 месяцев (в данный момент в связи с изменением законодательства сроки экспертизы утверждаются). При этом количество запросов экспертизы формально неограниченно и соответственно неограниченно общее время рассмотрения заявки. Однако, как правило, после 2-3 запросов экспертиза выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче патента.
Запрос экспертизы
В случае обнаружения каких-либо недостатков заявки, связанных с отсутствием патентоспособности или с оформлением заявки экспертиза направляет заявителю запрос, в котором излагаются причины, препятствующие выдаче патента с предложением внести корректировку в заявку.
В ответ на запрос заявитель должен предоставить свои доводы и, если необходимо, исправленные материалы.
При ответе на запрос очень важны следующие моменты:
1. Если вносятся какие-либо дополнения (новые признаки) в пункты формулы изобретения (полезной модели) необходимо убедиться содержались ли эти новые признаки в первоначальной формуле или описании заявки. Если нет – такие изменения вносить нельзя (в законодательстве это называется «изменение сущности изобретения (полезной модели)»). При этом также нельзя включать в формулу признаки из реферата или чертежей.
2. Если экспертиза выдвигает ряд замечаний нельзя отвечать только на часть из них, а остальные игнорировать. В этом случае у эксперт вправе основания признать заявку отозванной (т.е. прекратить ее расмотрение), т.к. заявитель не представил запрошенные материалы.
3. Если заявитель не согласен с мнением экспертизы, он должен представить аргументированный ответ приведением доводов технического характера, с отсылками на техническую литературу, если они необходимы. Часто бывает так, что замечания эксперта связаны с непониманием каких-либо сложных технических аспектов изобретения (полезной модели), которые кажутся абсолютно очевидными для заявителя. Так происходит, например, когда заявитель является высококвалифицированным специалистом в определенной узкой области техники, а эксперт не обладает такими специальными знаниями. В этом случае заявителю целесообразно подробно разъяснить эксперту все технические аспекты, даже те, которые кажутся ему простыми.
4. Иногда эксперт для ускорения процесса рассмотрения сам предлагает варианты корректировки формулы и других материалов. С одной стороны, это является положительным моментом, поскольку заявитель знает, что если он согласится с предложениями, эксперт, вероятно, всего вынесет положительное решение . Однако с другой стороны, не стоит принимать все предложения эксперта по изменению формулы, поскольку такие изменения часто сужают объем охраны изобретения или полезной модели. Сначала следует оценить насколько то или иное предложение эксперта правомерно и не вредит будущему патенту.
Выдача патента
Если изобретение (полезная модель) соответствует всем требованиям, эксперт выносит решение о выдаче патента. После чего при оплате заявителем всех пошлин материалы заявки передаются на публикацию. Затем через некоторое время (обычно 2-3 месяца) патент направляется заявителю и одновременно с этим публикуются материалы.
В результате процесс получения патента на изобретение в среднем занимает от 1 до 1,5 лет, на полезную модель – от 8 до 12 месяцев.
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 п. 1 ст. 1386 излагается в новой редакции (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
1. По ходатайству заявителя или третьих лиц, которое может быть подано в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности при подаче заявки на изобретение или в течение трех лет с даты подачи этой заявки, и при условии завершения формальной экспертизы этой заявки с положительным результатом проводится экспертиза заявки на изобретение по существу. О поступивших ходатайствах третьих лиц указанный федеральный орган исполнительной власти уведомляет заявителя.
Срок подачи ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу может быть продлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по ходатайству заявителя, поданному до истечения этого срока, но не более чем на два месяца.
Если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу не подано в установленный срок, заявка признается отозванной.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 п. 2 ст. 1386 излагается в новой редакции (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
2. Экспертиза заявки на изобретение по существу включает:
информационный поиск в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, с учетом которого будет осуществляться проверка патентоспособности изобретения;
проверку достаточности раскрытия сущности заявленного изобретения в документах заявки, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 2 статьи 1375 настоящего Кодекса и представленных на дату ее подачи, для осуществления изобретения специалистом в данной области техники;
проверку соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, предусмотренным абзацем вторым пункта 1 статьи 1350 настоящего Кодекса.
Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю отчет об информационном поиске.
Информационный поиск в отношении объектов, указанных в пункте 4 статьи 1349 и пунктах 5 и 6 статьи 1350 настоящего Кодекса, не проводится, о чем федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет заявителя.
Порядок проведения информационного поиска и представления отчета о нем устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 п. 3 ст. 1386 утрачивает силу (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
3. Если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу подано при подаче заявки и по заявке не испрашивается приоритет более ранний, чем дата подачи заявки, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю отчет об информационном поиске до истечения семи месяцев со дня начала экспертизы заявки на изобретение по существу.
Срок направления заявителю отчета об информационном поиске может быть продлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, если выявлена необходимость запроса в других организациях источника информации, отсутствующего в фондах указанного федерального органа исполнительной власти, или заявленное изобретение охарактеризовано таким образом, что это делает невозможным проведение информационного поиска в установленном порядке. О продлении срока направления отчета об информационном поиске и о причинах его продления указанный федеральный орган исполнительной власти уведомляет заявителя.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 п. 4 ст. 1386 утрачивает силу (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
4. Заявитель и третьи лица вправе ходатайствовать о проведении по заявке на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, информационного поиска для определения уровня техники, с учетом которого будет осуществляться проверка патентоспособности заявленного изобретения. Порядок и условия проведения такого информационного поиска и предоставления сведений о его результатах устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 в абз. 1 п. 5 ст. 1386 вносятся изменения (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
5. По заявке на изобретение, опубликованной в порядке, установленном статьей 1385 настоящего Кодекса, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует отчет об информационном поиске, проведенном в порядке, установленном пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 в абз. 2 п. 5 ст. 1386 вносятся изменения (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
После публикации сведений о заявке на изобретение любое лицо вправе представить свои замечания в отношении соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности, установленным статьей 1350 настоящего Кодекса. Такие лица не принимают участие в производстве по заявке. Замечания учитываются при принятии решения по заявке в порядке, установленном статьей 1387 настоящего Кодекса.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.08.2021 абз. 3 п. 5 ст. 1386 излагается в новой редакции (ФЗ от 31.07.2020 N 262-ФЗ).
Порядок и сроки информирования заявителя о результатах проведения информационного поиска и публикации отчета о таком поиске устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
6. В процессе экспертизы заявки на изобретение по существу федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может запросить у заявителя дополнительные материалы (в том числе измененную формулу изобретения), без которых проведение экспертизы или принятие решения о выдаче патента на изобретение невозможно. В этом случае дополнительные материалы без изменения заявки по существу должны быть представлены в течение трех месяцев со дня направления запроса или копий материалов, противопоставленных заявке, при условии, что заявитель запросил копии в течение двух месяцев со дня направления запроса указанного федерального органа исполнительной власти. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые материалы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, заявка признается отозванной. Срок, установленный для представления заявителем запрашиваемых материалов, может быть продлен указанным федеральным органом исполнительной власти не более чем на десять месяцев.
Если при проведении экспертизы заявки по существу установлено нарушение требования единства изобретения, применяются положения пункта 4 статьи 1384 настоящего Кодекса.
В случае, если заявителем представлены дополнительные материалы, проверяется, не изменяют ли они заявку по существу (статья 1378). Дополнительные материалы в части, изменяющей заявку по существу, при рассмотрении заявки на изобретение во внимание не принимаются. Такие материалы могут быть представлены заявителем в качестве самостоятельной заявки. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности уведомляет об этом заявителя.
Экспертиза полезных моделей является одной из разновидностей патентоведческих экспертиз – вида судебных экспертиз, целью которых является решение вопросов, связанных с объектами интеллектуальной собственности.
Под патентоведческими экспертизами понимают исследования в области патентного права. В качестве объекта, охраняемого патентным правом, выступают права на технические решения. Исключительное право на использование технического решения как объекта интеллектуальной собственности закрепляются за физическим или юридическим лицом в результате выдачи ему патента на такое решение.
Субъектами патентного права являются автор, заявитель и патентообладатель. В различных ситуациях они могут быть как одним и тем же лицом, так и различными лицами. Подавать заявку на регистрацию объекта интеллектуальной собственности может как его непосредственный разработчик, так и другое лицо; патент может быть оформлен как на разработчика, так и на заявителя, а также на какое-либо третье лицо, указанное в заявке.
Объекты интеллектуальной собственности, на которых распространяется действие патентного права, принято называть объектами промышленной собственности». К таким объектам относятся три типа объектов интеллектуальной собственности, а именно: изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Полезная модель является объектом интеллектуальной собственности, сходным с изобретением, однако условия патентоспособности для полезных моделей менее строги, чем для изобретения, в связи с чем сроки подачи заявки на полезную модель сокращены, а сама процедура рассмотрения заявки упрощена. Срок действия патента на полезную модель короче, чем срок действия патента на изобретение, и составляет 10 лет с даты подачи заявки в соответствующий орган. Срок действия патента на полезную модель может быть продлён на 3 года.
Исключительное право на использование объектов промышленной собственности, в том числе право на использование полезной модели, означает, что владелец данного права может распоряжаться разработанной полезной моделью самостоятельно, без участия других лиц, имеет право запрещать использование созданного им объекта, а также уступать право на его использование другим лицам. Всё это даёт владельцу права определённые финансовые преимущества, в частности возможность компенсировать расходы, понесённые при осуществлении разработок модели, получить преимущества перед конкурентами. По данной причине объекты интеллектуальной и в частности промышленной собственности, в том числе и полезные модели, подлежат правовой защите, установленной соответствующим разделом законодательства. Все права, которыми обладает владелец патента на тот или иной объект промышленной собственности, регулируются и защищаются патентным правом.
Патентное право часто смешивают с авторским правом; данные правовые области являются смежными, однако следует знать, что область применения и сфера действия данных разделов права существенно различаются. Патентное право защищает содержание объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов), в отличие от авторского права, объектом защиты в котором выступает форма воплощения результатов творческой деятельности.
Необходимо отметить, что для правовой защиты объекта промышленной собственности, т.е. для возникновения у лица исключительных прав на такой объект, например на полезную модель, недостаточно просто создать этот объект. Лицо, желающее получить исключительное право на использование разработанной модели или другого объекта промышленной собственности, должно обратиться в определённый федеральный орган (Роспатент) для получения патента на полезную модель или другой объект. Порядок обращения в Роспатент, порядок подачи и рассмотрения заявок на получение патентов регламентируются также патентным правом.
Центральным понятием при рассмотрении вопроса о выдаче патента на все виды объектов промышленной собственности является понятие приоритета. Под приоритетом понимается преимущественное (относительно других заявителей) право заявителя на получение патента, обусловленное, как правило, более ранней датой подачи заявки на регистрацию объекта интеллектуальной собственности.
После получения физическим или юридическим лицом патента на тот или иной объект промышленной собственности любое использование данного объекта (изготовление, продажа, вывоз за границу и т.д.) может осуществляться только при получении согласия владельца патента.
Основной целью экспертизы полезных моделей является выявление признаков полезной модели, установление новизны и оригинальности представленного на исследование объекта, выявление степени сходства данного объекта с другими изобретениями.
Способы правовой защиты объектов интеллектуальной собственности
Защита нарушенных прав на объекты промышленной собственности может осуществляться с опорой на различные отрасли законодательства, в зависимости от конкретного случая.
В некоторых случаях конфликт, связанный с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности, решается мирным образом (без обращения в суд). Однако чаще всего лицо, чьи права нарушены, предъявляет к нарушителю гражданско-правовой иск. Исковые требования в таких случаях заключаются в прекращении нарушения исключительных прав на объекты промышленной собственности и возмещении убытков, причинённых правообладателю неправомерным использованием принадлежащего ему объекта. С целью установления факта использования лицом, выступающим в роли ответчика по такому делу, объекта, запатентованного истцом, часто требуется проведение патентоведческой экспертизы.
Также возможно обращение лицом, чьи права нарушены, в антимонопольные органы с целью пресечения недобросовестно конкуренции, осуществляемой при несанкционированном использовании чужих объектов патентных прав, однако данный способ не позволяет возместить понесённым правообладателем убытки.
Если нарушение связано с импортом объекта патентных прав, то пресечение нарушения может быть произведено путём обращения в таможенные органы.
Объект патентоведческой экспертизы полезных моделей
Объектом патентоведческой экспертизы полезных моделей, как следует из его названия, является полезная модель. Полезная модель является одним из объектов патентных прав. Согласно статье 1349 «Объекты патентных прав» Гражданского кодекса РФ, под объектами патентных прав понимаются результаты интеллектуальной деятельности, относящейся к научно-технической сфере, отвечающие установленным требованиям к изобретениям и полезным моделям, и результаты интеллектуальной деятельности в сфере художественного конструирования, отвечающие установленным требованиям к промышленным образцам. Когда речь идёт о праве на полезную модель, то под этим подразумевается защита технического решения, относящегося к устройству.
Законодательная база патентоведческой экспертизы полезных моделей
Проведение патентоведческой экспертизы полезных моделей опирается на часть 4 Гражданского Кодекса РФ «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», в частности на главу 72 «Патентное право»:
Статья 1345. Патентные права
«1. Интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются патентными правами.
2. Автору изобретения, полезной модели или промышленного образца принадлежат следующие права:
1) исключительное право;
2) право авторства».
Статья 1347. Автор изобретения, полезной модели или промышленного образца
«Автором изобретения, полезной модели или промышленного образца признается гражданин, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности. Лицо, указанное в качестве автора в заявке на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, считается автором изобретения, полезной модели или промышленного образца, если не доказано иное».
Право на полезные модели, охраняемое патентным законодательством Российской Федерации, подтверждается патентом – документом, призванным удостоверить исключительные права, авторство и приоритеты полезной модели. Патенты на полезные модели выдаются государственными органами исполнительной власти, занимающимися вопросами, связанными с интеллектуальной собственностью. Споры о нарушении исключительных прав на полезные модели относятся к сфере деятельности арбитражных судов. При обращении некоторого лица в суд с иском о нарушении прав на полезную модель суд должен назначить проведение патентно-технической экспертизы, задачей которой является установление факта нарушения патентного права и определение размеров убытка, понесённого лицом, чьи права нарушены.
Условия правовой охраны полезной модели
Условия правовой охраны полезной модели заданы законодательством (статья 1351 «Условия патентоспособности полезной модели» ГК РФ).
Полезная модель может выступать объектом правовой охраны при выполнении двух условий:
- полезная модель является новой;
- полезная модель является промышленно применимой.
Согласно законодательному определению, полезная модель признаётся новой при условии, что её существенные признаки не известны из уровня техники, под которым понимается опубликованная ранее информация о средствах, обладающих аналогичными функциями, и информация об их применении на территории России, а также поданные ранее заявки на выдачу патента на полезные модели.
Полезная модель признаётся промышленно применимой, если возможно её использование в различных экономических областях, в промышленной, сельскохозяйственной, здравоохранительной, социальной.
Правовой защите не подлежат технических решения, затрагивающие исключительно внешний вид изделия, связанные с удовлетворением эстетических потребностей, а также решения, относящиеся к топологиям интегральных микросхем.
Признаки полезной модели
Исследованию в рамках патентоведческой экспертизы полезных моделей подлежат признаки полезной модели, такие как наличие конструктивного элемента, связи между элементами, форма выполнения элемента или устройства в целом, взаимное расположение элементов, форма выполнения связи между элементами, те или иные параметры элемента, материал, из которого выполнен элемент или устройство в целом, среда, выполняющая функцию элемента.
Случаи проведения патентоведческой экспертизы полезных моделей
Патентоведческая экспертиза полезных моделей является разновидностью исследования интеллектуальной собственности и проводится при возникновении необходимости решении вопросов права на такую собственность.
Патентоведческая экспертиза полезных моделей проводится при разрешении споров о защите прав на интеллектуальную собственность; при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав», ст. 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав».
Данный вид экспертиз выступает в роли одного из основных доказательств в судебных процессах, связанных с нарушением интеллектуальных прав. Как правило, экспертиза полезных моделей исследует объекты, представляющие собой результаты некоторой интеллектуальной деятельности, с целью выявления нарушения прав на полезные модели.
Проведение патентоведческой экспертизы полезных моделей требует специальных познаний в различных областях. Для проведения патентоведческой экспертизы, как правило, недостаточно познаний только в области патентоведения, необходимо обладать специальными знаниями также и в той сфере деятельности, к которой относится спорная интеллектуальная собственность. К проведению патентоведческих экспертиз полезных моделей привлекаются специалисты, обладающие познаниями в различных областях, включающих в себя науку, технику, искусство, ремесло.
Основной задачей патентоведческой экспертизы является выявление признаков нарушения патентных прав. Для разрешения данной задачи предоставленные на экспертизу объекты исследуются и сравниваются с целью обнаружения признаков сходства или различия между ними.
Вопросы, разрешаемые в ходе проведения патентоведческой экспертизы полезных моделей
Перед экспертом-патентоведом при проведении патентоведческой экспертизы полезных моделей ставятся, как правило, следующие вопросы:
- Имеются ли в исследуемых образцах признаки полезной модели, которые указаны в патенте?
- Используются ли в продуктах или способах каждый из признаков полезной модели, обозначенный в независимом пункте содержащейся в патенте формулы полезной модели, или признак, идентичный ему и имеющий известность в качестве такового в конкретной области техники до применения продукта или способа?
- Были ли в процессе производства данного продукта использованы полезные модели, на которые у других лиц имеются патенты?