Рекультивация земель при открытой разработке месторождений полезных ископаемых
Карьерные выемки и отвалы образуются при добыче строительных материалов и полезных ископаемых открытым способом. Вскрышные породы, выносимые на поверхность земли и складируемые в виде насыпи, называются внешними отвалами. Вскрышные породы, отсыпаемые внутри карьера, называются внутренними отвалами. Глубина карьерных выемок определяется мощностью, расположением и глубиной залегания пласта. Высота отвалов регламентируется проектом разработки месторождения и проектом рекультивации нарушенных земель.
Добыча полезных ископаемых проводится в течение длительного времени, поэтому рекультивация горных выработок и отвалов включается в технологическую схему разработки месторождения и осуществляется постоянно, по мере сработки пласта. Основными работами, проводимыми при создании рекультивационной поверхности отвалов, являются планировка и землевание. Землевание выполняют снятым почвенным слоем или потенциально плодородными породами. Землевание поверхности откосов скальных отвалов осуществляют с помощью грунтомета, способного выбрасывать фрезерованный грунт на расстояние до 35 м.
Для создания на рекультивационной поверхности отвала растительного покрова используют гидропосев многолетних трав, рабочая смесь которого может включать воду, почву, опилки, семена, небольшие дозы минеральных удобрений, пленкообразующие материалы и т.д.
Озеленение поверхности отвалов с помощью многолетних трав и древесно-кустарниковой растительности, подобранной для конкретных условий, ослабляет эрозионные процессы, повышает устойчивость откосов и ускоряет образование многоярусных сообществ биоты.
По пригодности для проведения биологической рекультивации без предварительного землевания вскрышные породы объединены в следующие группы:
– непригодные по химическому составу породы, содержащие сульфиды и токсичные соли свыше 2%, имеющие рН менее 3.5;
– непригодные по физическим свойствам – трудно выветриваемые, скальные и полускальные породы;
– мало пригодные породы по химическому составу, имеющие рН = 3.5…5.5 и сумму легко растворимых солей в пределах 1…2%;
– мало пригодные по физическому и химическому составу – быстро выветривающиеся сланцы, сильно уплотненные, сцементированные породы;
– пригодные потенциально плодородные породы – подпочвенные горизонты зональных почв.
При добыче полезных ископаемых в зонах избыточного переувлажнения формирование рекультивационной поверхности проводится одновременно с созданием благоприятных гидрологических и гидрогеологических условий внутренних отвалов. Планировка поверхности отвалов выполняется с уклонами, необходимыми для организации поверхностного стока, а при наличии близких грунтовых вод – для строительства открытой осушительной сети. Конструкции осушительной сети принимаются в зависимости от направления использования нарушенных земель.
Рекультивация гидроотвалов начинается на 6…8 год после окончания их намыва. За этот период они стабилизируются, подсыхают и частично покрываются растительностью. Гидроотвалы, построенные в балочных понижениях, представляют собой переувлажненные территории, водный режим которых складывается при участии вод отвала, притока поверхностных и грунтовых вод с водосбора. Регулирование водного режима таких территорий осуществляется с помощью водных (гидротехнических) мероприятий.
Рекультивация гидроотвала включает культуртехнические работы и создание растительного покрова в зависимости от принятого направления использования. Землевание и планировка обычно на таких отвалах не проводится, так как они сложены из потенциально плодородных пород и имеют выровненную поверхность. Поверхности гидроотвалов вскрышных пород, построенных в дамбах обвалования, планируются с уклонами, устойчивыми против эрозии.
Гидроотвалы, образованные из отходов обогащения руд на обогатительных фабриках, называются хвостохранилищами. По химическому составу отходы обогащения имеют существенное различие, которое определяется набором химических элементов в горных породах и способом обогащения (гравитация, флотация, магнитная сепарация и т.д.). Отвалы отходов зарастают очень медленно из-за сильной эрозии, высокой токсичности и недостатка влаги. Поэтому хвостохранилища преимущественно используются в санитарно-эстетических целях и лишь при наличия резерва почвенного слоя – в лесохозяйственных и сельскохозяйственных целях. Основными работами технической рекультивации являются планировка, экранирование, землевание, противоэрозионные мероприятия, регулирование водного режима, очистка дренажных вод. Биологическая рекультивация включает стимулирование дикорастущей растительности, посев многолетних трав и посадку древесно-кустарниковой растительности.
Объектами, подобными хвостохранилищам, являются золоотвалы, образующиеся в результате гидроскладирования отходов от сжигания каменного угля в тепловых электростанциях. Эти отходы также сложны по химическому составу и не всегда имеют благоприятный водный режим для естественного зарастания. Рекультивация золоотвалов выполняется по схемам аналогичным рекультивации хвостохранилищ, но непременно с учетом химического состава золы, местных природно-климатических условий и возможности ее последующего использования для производства строительных изделий, материалов, удобрений и т.д.
Для отвалов, содержащих токсичные соли, можно рекомендовать схему рекультивации, разработанную лабораторией охраны природы Оренбургского сельскохозяйственного института. По этой схеме на породы отвала наносят нейтрализующий слой извести дозой 10 т/га, затем создают глинистый экран толщиной 15 см, дренирующий песчаный слой толщиной 30 см. Далее наносят 60-ти см слой супесчаных или суглинистых грунтов в качестве почвообразующей породы и затем почвенный слой толщиной 20…30 см – для посева сельскохозяйственных культур или 50 см – для древесных растений.
Использование отвалов в строительных целях определяется сроком их отсыпки (намыва). На глинистых грунтах строительство начинается через 10…5 лет, на песчаных грунтах – через 2…5 лет, на отвалах обогатительных фабрик – через 2…10 лет. При отсыпке отвалов без технологического уплотнения строительные работы могут начинаться через 5 лет.
В отличие от отвалов вскрышных пород рекультивация карьерных выемок проводится не только в лесохозяйственных и сельскохозяйственных целях, но и в водохозяйственных, рыбохозяйственных и рекреационных целях. Это, в первую очередь, карьеры строительных материалов или другие отработанные месторождения, не имеющие в бортах токсичных пород.
Карьерные выемки после выработки ископаемых пород могут быть сухими, переувлажненными и затопленными водой. Поэтому обводненность карьера обязательно учитывается при выборе направления рекультивации.
Сельскохозяйственное использование карьера возможно, если площадь дна карьера более 2 га; имеется резерв почвы (содержание гумуса более 2%) для землевания; дно карьера сложено из потенциально плодородных пород; грунтовые воды нетоксичны и не засолены; существует естественная дренированность, обеспечивающая глубину грунтовых более 0.8 м, или условия для создания осушительной сети, кроме того карьер должен быть недалеко от населенного пункта.
Лесохозяйственное использование карьера (противоэрозионного и водорегулирующего назначения) возможно при условиях: наличия резерва почвы (содержание гумуса более 1%) для землевания; дно карьера сложено из потенциально плодородных пород; грунтовые воды нетоксичны и не засолены; находятся на глубине более 0.6 м или можно провести осушение; карьер расположен далеко от населенного пункта.
Для рекреационного использования карьера (водоем для спортивного рыболовства и купания) нужны следующие условия: вода в карьере отвечает рыбохозяйственным и санитарно-гигиеническим нормам; площадь водоема более 15 га (исходя из условий, что наименьшая площадь для купания – 5 га, для рыболовства – 10 га); есть возможность создания глубины воды для купания более 2 м, а для рыборазведения и рыболовства – 0.5…2 м; удовлетворены требования воспроизводства рыбы (площадь водоема с глубиной 0.15…0.5м должна составлять 20%, а с глубиной 0.5…2.0м – 80%); удаленность карьера от населенного пункта не влияет на данное направление использования.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования сообщает о вступлении в силу с 20.07.2018 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 “О проведении рекультивации и консервации земель”, которым утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила).
Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил).
В ходе консервации земель проводятся мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель. Консервация земель проводится, если устранение негативных последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет (п.п. 2, 7 Правил).
В соответствии с п. 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1, Росприроднадзор осуществляет государственный земельный надзор, в том числе за соблюдением обязанностей по рекультивации земель при:
разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые;
осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.
На основании п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, и в иных случаях) (п. 4 Правил).
Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель (п. 8 Правил).
Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях (п. 10 Правил). Требования к содержанию проекта рекультивации земель предусмотрены в п. 14 Правил.
Проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I – V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I – V классов опасности подлежат государственной экологической экспертизе на основании подпункта 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”.
Иные проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 15 Правил).
Согласование проектов рекультивации земель с Росприроднадзором Правилами не предусмотрено.
Лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор (в случае, если планируется проведение рекультивации, консервации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”) (п. 24 Правил).
Сроки, в которые необходимо разработать проект рекультивации земель и приступить к рекультивации земель, определяются в соответствии с решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (п. 26 Правил).
Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня выявления деградации земель, в случаях, если:
решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены;
произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании;
произошло нарушение земель в результате природных явлений.
В выдаваемых Росприроднадзором предписаниях о необходимости проведения рекультивации земель необходимо предусматривать требования разработать проект рекультивации и начать работы по рекультивации в течение 7 месяцев со дня получения предписания (с целью обеспечения возможности согласования проекта) (п. 26 Правил).
При завершении работ по рекультивации, консервации земель лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель, консервации земель с приложениями, соответствующий требованиям п. 30 Правил. Копия акта в 30-дневный срок подлежит представлению в Росприроднадзор (п. 31 Правил).
В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель требованиям, установленным п. 5 Правил, лицо, выполнившее такие работы, обязано безвозмездно устранить имеющиеся недостатки (п. 33 Правил).
Приложение: 13 л.
| Временно исполняющий обязанности Руководителя | Р.Х. Низамов |
С 20 июля 2018 г. действуют утвержденные Правительством РФ Правила проведения рекультивации и консервации земель. Приведены разъяснения по отдельным нормам.
В частности, если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юрлицам, и в иных случаях).
Рекультивация земель должна проводиться по специальному проекту. Он подготавливается в составе проектной документации на возведение, реконструкцию объекта капстроительства, если такие мероприятия приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях.
Проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения упомянутых отходов, подлежат государственной экологической экспертизе.
Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня выявления деградации земель в отдельных случаях.
По итогам мероприятий оформляется акт.
Основные положения о рекультивации земель, нарушенных при
разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении
геолого-разведочных, строительных и других работ
(утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и
технике,
Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства,
Минсельхозом СССР и Госкомлесхозом СССР 16 мая 1977 г.)
1. Настоящие “Основные положения о рекультивации
земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении
геолого-разведочных, строительных и других работ”* разработаны в соответствии с постановлением Совета Министров
СССР от 2 июня 1976 года № 407 “О рекультивации земель, сохранении и рациональном
использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных
ископаемых и торфа, проведении геолого-разведочных, строительных и других
работ”.
_____________
* В дальнейшем сокращенно именуются “Основные
положения”.
2. Основные положения устанавливают основные
требования по приведению (рекультивации) сельскохозяйственных земель и лесных
угодий, а также других земель в состояние, пригодное для использования их по
назначению, и являются обязательными для всех министерств и ведомств,
предприятий, организаций и учреждений, разрабатывающих месторождения полезных
ископаемых открытым или подземным способом, осуществляющих все виды
строительства (промышленное, сельскохозяйственное, жилищно-гражданское,
транспортное, энергетическое, водохозяйственное и др.) или выполняющих
геолого-разведочные и другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова.
3. Предприятия, организации и учреждения, выполняющие
указанные в п. 2 настоящих Основных положений
работы на предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или
лесных угодьях, обязаны за свой счет приводить эти земельные участки в
состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве,
а при производстве указанных работ на других землях – в состояние, пригодное
для использования их по назначению.
Приведение земельных участков в пригодное состояние
производится в ходе работ, а при невозможности этого – не позднее, чем в
течение года после завершения работ.
4. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие
промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения полезных
ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с нарушением почвенного
покрова, обязаны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на
рекультивируемые земли, а при экономической целесообразности и на
малопродуктивные угодья. При этом затраты, связанные с нанесением плодородного
слоя почвы на один гектар малопродуктивных угодий, не должны превышать
установленных в союзных республиках нормативов стоимости освоения одного
гектара новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд.
Мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых
земель для использования их в сельском или лесном хозяйстве (внесение
удобрений, известкование и другие работы) осуществляются землепользователями,
которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий,
организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с
нарушением почвенного покрова.
5. Рекультивация земельных участков, пользование которыми
прекращено до 1 июля 1969 г., осуществляется за счет средств государственного
бюджета в соответствии с объемами работ по рекультивации земель,
предусматриваемыми в народно-хозяйственных планах.
Выполнение указанных работ производится силами предприятий и
организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и
Союзсельхозтехники.
6. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие
геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы,
связанные с нарушением почвенного покрова, на земельных участках,
предоставленных им без изъятия у землепользователей, обязаны за свой счет
приводить занимаемые земельные участки в состояние, пригодное для использования
их по назначению.
Приведение земельных участков в пригодное состояние
производится в ходе работ, а при невозможности – не позднее, чем в месячный
срок после завершения работ, исключая период промерзания почвы.
7. Условия приведения земель, почвенный покров которых
нарушен при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении
геолого-разведочных, изыскательских, строительных или иных работ, в состояние,
пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а также
порядок использования снимаемого при проведении указанных работ плодородного
слоя почвы устанавливаются на основе соответствующих проектов органами,
предоставляющими земельные участки в пользование. В районах Крайнего Севера,
пустынных районах и необжитых отдаленных местностях условия проведения
указанных работ определяются в каждом конкретном случае Советом Министров
союзной республики совместно с Министерством сельского хозяйства СССР, а также
с Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР и
министерством или ведомством, которому предоставляются земельные участки в
пользование.
8. Приведение сельскохозяйственных земель, лесных угодий, а
также других земель, предоставленных в пользование и нарушенных при разработке
месторождений полезных ископаемых и торфа, при строительстве предприятий,
зданий и сооружений или при проведении других работ, в состояние, пригодное для
использования по назначению, производится в соответствии с проектом
рекультивации земель, входящим в состав технорабочего (технического) проекта
предприятия, здания, сооружения и др. Проект рекультивации прилагается к
землеустроительному делу на предоставление земельного участка.
Стоимость работ, предусмотренных указанным проектом,
включается в сводную смету строительства предприятия, здания, сооружения,
геолого-разведочных, изыскательских или других работ.
9. Проект приведения земельных участков, предоставленных во
временное пользование и нарушенных в процессе разработки месторождений полезных
ископаемых, в состояние, пригодное для использования их по назначению, составляется
в увязке с проектом горных работ и согласовывается с основным
землепользователем (совхозом, колхозом, лесхозом и другой организацией) и с
органами землеустроительной службы системы Министерства сельского хозяйства
СССР, осуществляющей государственный контроль, и утверждается в установленном
порядке.
10. Рекультивация земель, почвенный покров которых нарушен
землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных
ископаемых для внутрихозяйственных нужд, производится ими за свой счет с
отнесением этих затрат согласно пункту 13
настоящих Основных положений.
11. Отвод земельных участков, занятых сельскохозяйственными
угодьями, под разработку месторождений полезных ископаемых и добычу торфа
действующим предприятиям, организациям и учреждениям производится с учетом
времени, необходимого для проведения соответствующих подготовительных работ на
отводимых земельных участках, как правило, после осуществления ими
рекультивации ранее отведенных земельных участков, в которых миновала
надобность, и передачи этих участков соответствующим землепользователям либо
нанесения плодородного слоя почвы на малопродуктивные угодья. Указанные работы
осуществляются согласно утвержденным в установленном порядке проектам и
календарным планам проведения этих работ.
12. Если по условиям отвода земель в соответствии с
действующим порядком предприятие, организация или учреждение обязаны
осуществлять работы по нанесению снятого ими плодородного слоя почвы на
малопродуктивные угодья, то предусмотренное пунктом 5 постановления Совета
Министров СССР от 9 августа 1974 г. № 636 возмещение потерь
сельскохозяйственного производства не производится. (В расчет принимается
площадь малопродуктивных угодий, на которой будут проведены указанные работы.)
13. Затраты по рекультивации земель, по
восстановлению плодородия рекультивируемых земель, а также снятию плодородного
слоя почвы, хранению и нанесению его на рекультивируемые земли или
малопродуктивные угодья относятся:
при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа –
на себестоимость продукции предприятия;
при строительстве предприятий, зданий и сооружений – на
стоимость этих объектов;
при проведении геолого-разведочных, геолого-съемочных,
поисковых геодезических и других работ – на стоимость этих работ.
14. Рекультивация сельскохозяйственных земель и лесных
угодий, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений полезных
ископаемых и торфа, проведении геолого-разведочных, строительных или иных
работ, производится на основании проектов, разрабатываемых проектными
организациями министерств и ведомств, осуществляющих указанные работы, с
привлечением на договорных условиях проектных организаций системы Министерства
сельского хозяйства СССР, Государственного комитета лесного хозяйства Совета
Министров СССР и Министерства рыбного хозяйства СССР, а улучшение
малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы – по проектам,
разрабатываемым государственными проектными институтами по землеустройству
(гипроземами) системы Министерства сельского хозяйства СССР по договорам с
соответствующими организациями указанных министерств и ведомств.
Земельные участки, пользование которыми прекращено до 1 июля
1989 г., приводятся в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве,
по проектам, разрабатываемым гипроземами, а для использования в лесном или
рыбном хозяйстве или в других целях – по проектам, разрабатываемым проектными
организациями Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров
СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР или других соответствующих
министерств и ведомств.
15. При снятии, складировании и хранении плодородного
почвенного слоя принимаются меры, исключающие ухудшение его качеств (смешивание
с подстилающими породами, загрязнение жидкостями или материалами и др.), а
также предотвращающие размыв и выдувание складированного плодородного слоя
почвы путем закрепления поверхности отвала посевом трав или другими способами.
16. Отвалы горных пород, золы и других промышленных отходов и
отбросов размещаются согласно проекту, как правило, на землях, не пригодных для
сельскохозяйственного использования или не занятых лесами первой группы, за
пределами площадки предприятия и селитебной территории, с соблюдением
санитарных норм и правил безопасности, утвержденных Госстроем СССР или
согласованных с ним.
17. При наличии во вскрышной толще скальных или токсичных
горных пород необходимо предусматривать раздельную выемку и укладку этих пород
в основание образуемого отвала.
18. Земельные участки, приводимые в состояние, пригодное для
использования в сельском хозяйстве, должны быть спланированы, покрыты
плодородным почвенным слоем, оборудованы в необходимых случаях дорогами,
дренажем и другими коммуникациями и сооружениями в соответствии с проектом.
Участки должны быть удобными для выполнения сельскохозяйственных работ с
применением современных машин, иметь уровень грунтовых вод, обеспечивающий
оптимальные условия для произрастания растений.
19. Земельные участки, подготавливаемые для лесохозяйственного
использования, должны быть обеспечены соответствующей глубиной корнеобитаемого
горизонта, необходимого для произрастания древесно-кустарниковой
растительности, оборудованы необходимыми мелиоративными, гидротехническими,
противоэрозионными и другими сооружениями согласно утвержденному проекту.
20. Водоемы, создаваемые в отработанных карьерах, должны
иметь выположенные берега, соответствующую защиту дна и берегов с целью
предотвращения оползания, фильтрации или прорыва воды в смежные выработки,
оборудованы необходимыми гидротехническими сооружениями, удобными подъездными
путями и другими видами благоустройства в соответствий с утвержденным проектом.
21. При рекультивации земельных участков из-под
торфоразработок мощность придонного (защитного) слоя торфяной залежи в
осушенном состоянии должна быть не менее: на предназначенных для возделывания
сельскохозяйственных культур – 0,5 м, лесоразведения – 0,3 м, прудово-рыбного
хозяйства и других целей – 0,15 м; водоотводящая и осушительная сеть,
гидротехнические сооружения должны соответствовать техническим условиям и
нормам проектирования для установленного хозяйственного использования.
22. Контроль за снятием, хранением и рациональным
использованием плодородного слоя почвы предприятиями, организациями и
учреждениями, проводящими работы, связанные с нарушением почвенного покрова, а
также за своевременной и полноценной рекультивацией земель, нарушенных при
разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геолого-разведочных,
изыскательских, строительных и других работ, осуществляет землеустроительная
служба системы Министерства сельского хозяйства СССР в соответствии с
“Положением о государственном контроле за использованием земель”,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. № 325 (с изменениями,
предусмотренными постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. № 407).
23. Передача рекультивированных земель производится в
соответствии с “Положением о порядке передачи рекультивированных земель
землепользователям предприятиями, организациями и учреждениями,
разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящими
геолого-разведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с
нарушением почвенного покрова”, утвержденным Министерством сельского хозяйства
СССР 18 февраля 1977 года.
24. Инструкции, указания и другие нормативные документы
министерств и ведомств по вопросам, предусмотренным настоящими Основными
положениями, должны быть приведены в соответствие с ними.
25. С выходом настоящих Основных положений считать
утратившими силу “Основные положения по восстановлению земель, нарушенных
при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении
геолого-разведочных, строительных и иных работ”, утвержденные
Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике,
Министерством сельского хозяйства СССР, Государственным комитетом Совета
Министров СССР по делам строительства и Государственным комитетом лесного
хозяйства Совета Министров СССР 30 июня 1971 г. № 183-п.