Реестр организаций оказывающих общественно полезных услуг
В связи с последними событиями, которые были освещены в нашей прошлой статье (https://zen.yandex.ru/media/id/5e86ffef96544a69b3c5514d/podderjka-nko-vo-vremia-koronovirusa-5ebe7a808d813877565f0d13), хотелось бы рассказать о том, как попасть в реестр СОНКО ( Социально-ориентированные некоммерческие организации)
Для начала немного терминов, чтобы было более понятно о чем пойдет речь.
Социально-ориентированные некоммерческие организации– признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом формах и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Под некоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг понимается некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096 установлен Перечень общественно полезных услуг в соответствии с приоритетными направлениями деятельности НКО в сфере оказания общественно полезных услуг.
Условия признания некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг:
1. иметь статус социально ориентированной некоммерческой организации;
2. оказывать общественно полезные услуги надлежащего качества на протяжении одного года и более;
3. не иметь задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.
Действия для получения статуса исполнителя общественно полезных услуг:
СОНКО должна получить заключение о соответствии качества оказываемых ею услуг установленным критериям в органах власти, осуществляющих оценку качества общественно полезных услуг.
В зависимости от компетенции такую оценку осуществляют федеральные органы исполнительной власти либо территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В зависимости от сферы оказываемых услуг заключение выдаётся Минтрудом России, Минюстом России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Роспотребнадзором (территориальным органом Роспотребнадзора), Минюстом России (территориальным органом Минюста России), Минздравом России, Ростуризмом, Рособрнадзором, Минспортом России, ФАДН России. Если оценка качества осуществляется несколькими заинтересованными органами, обращение с заявлением во все эти органы не требуется. Достаточно обратиться в один из таких органов, а он, в свою очередь, при необходимости истребует все необходимые сведения.
2. После получения заключения о соответствии качества оказываемых НКО-ИОПУ установленным критериям необходимо обратиться с заявлением о признании организации исполнителем общественно полезных услуг в Минюст России либо его территориальный орган (в зависимости от компетенции).
Для того, чтобы попасть в реестр СОНКО, Вам необходимо получить статус исполнителя общественно полезных услуг (ИОПУ).
Решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг принимается Минюстом России в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов.
Источник
О государственной услуге
Предназначена для признания социально ориентированной некоммерческой организации (далее – организация) исполнителем общественно полезных услуг.
Кто может получить
Заявителем при предоставлении государственной услуги является руководитель постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа организации или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от ее имени.
Куда обратиться
В территориальные органы Минюста России в отношении:
– межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений;
– региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;
– местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
– религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
– иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В центральный аппарат Минюста России в отношении:
– общероссийских общественных организаций и движений;
– Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
– централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
– религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
График работы
Прием заявителей для личного представления документов для предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:
в территориальных органах:
Понедельник, среда – 14.00 – 17.00
Вторник, четверг – 9.00 – 12.00
Пятница – 14.00 – 16.00
в центральном аппарате:
Понедельник – с 10-00 до 13-00
Вторник, четверг – с 14-00 до 17-00
Среда, пятница – с 9-00 до 12-00
Порядок получения государственной услуги
Получение услуги возможно в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (ознакомьтесь с особенностями получения услуги в электронном виде и инструкцией по порядку действий заявителя).
Заявители имеют право представить документы лично (или иное лицо на основании доверенности, выданной заявителем), направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством сети «Интернет», в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Перечень необходимых документов
Для признания организации исполнителем общественно полезных услуг в Минюст России (его территориальные органы) представляется:
заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 (далее – Правила принятия решения).
Для дополнительного внесения в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (далее – реестр) сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг, в Минюст России (его территориальные органы) представляется:
заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, по форме согласно приложению № 4 к Правилам принятия решения.
Для повторного признания организации исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке по истечении 2 лет со дня внесения организации в реестр представляется:
заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения.
Заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения представляется в течение 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг.
Заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее – заключение) по форме согласно приложению № 2 к Правилам принятия решения для признания организации исполнителем общественно полезных услуг и для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг, заявитель вправе представить в Минюст России (его территориальные органы) по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Требования к оформлению документов:
Все документы представляются на русском языке.
Все документы представляются в одном подлинном экземпляре.
Заявление, содержащее более одного листа, должно быть прошито, пронумеровано и заверено подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются федеральными государственными служащими центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
– перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
– категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
– перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;
– сроки предоставления государственной услуги;
– порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги;
– порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
– результаты предоставления государственной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
– перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
– сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, телефонах-автоинформаторах (при наличии), адресах официальных сайтов Министерства (его территориальных органов) в сети «Интернет», а также электронной почты;
– порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (его территориальных органов), а также его должностных лиц;
– иная информация о порядке предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официальных сайтов Минюста России (его территориальных органов), телефонной связи, телефонов-автоинформаторов (при наличии), почты или электронной почты.
При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях – в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление государственной услуги не осуществляется.
Срок предоставления услуги
Решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) принимается Минюстом России (его территориальными органами) в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов.
Уведомление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) направляется организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минюстом России (его территориальными органами) соответствующего решения.
Результаты оказания государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
– принятие решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг и внесение сведений об организации в реестр (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр);
– прекращение предоставления государственной услуги по инициативе заявителя;
– решение об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (во внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
В признании организации исполнителем общественно полезных услуг (во внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) может быть отказано, если:
– не представлены (несвоевременно представлены) документы, предусмотренные пунктами 3, 3 (1) и 11 Правил принятия решения;
– организация включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
– представлены документы, содержащие недостоверные сведения, либо документы оформлены в ненадлежащем порядке.
Порядок обжалования
Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц территориальных органов Минюста России – в Департамент по делам некоммерческих организаций, Департамента по делам некоммерческих организаций – Министру юстиции Российской Федерации, его заместителю, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при личном приеме.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минюста России (его территориальных органов), а также его должностных лиц регулируется:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Административный регламент
Источник
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2017 г. N 89
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ – ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2018 N 57)
1. Настоящие Правила определяют требования к ведению и содержанию реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (далее – реестр).
2. Ведение реестра осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (далее – уполномоченный орган).
Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр в отношении общероссийских общественных организаций и движений, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.
Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации ведут реестр в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом “О некоммерческих организациях”.
3. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии сведений на бумажных носителях сведениям на электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
Реестр формируется на основе документированной информации, предоставляемой социально ориентированными некоммерческими организациями (далее – организация) и федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг.
4. Информация на бумажных и электронных носителях, содержащаяся в реестре, хранится и обрабатывается в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение ее хищения, утраты, искажения и подделки.
С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в реестре на электронных носителях, формируются резервные копии реестра на электронных носителях, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.
5. Реестр на бумажных носителях состоит из дел, содержащих материалы об организациях.
6. В дело организации в порядке поступления включаются документы, представленные в соответствии с Правилами принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89 “О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг”, а также документы, образующиеся в процессе деятельности уполномоченного органа, связанной с ведением реестра.
7. Реестр на электронных носителях формируется из учетных разделов, которые открываются и ведутся в отношении каждой организации.
8. В реестр на электронных носителях включаются следующие сведения об организациях:
а) полное наименование;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) реестровый номер (в соответствии со структурой согласно приложению);
г) – д) исключены. –
е) виды общественно полезных услуг, оказываемых организацией;
ж) реквизиты решения уполномоченного органа о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (об исключении из реестра).
9. Внесение сведений в реестр на электронных носителях осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг и внесении организации в реестр (об исключении из реестра, о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).
10. Сведения об организациях, содержащиеся в реестре, размещаются на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр на электронных носителях.
11. На информационном ресурсе, указанном в пункте 10 настоящих Правил, размещаются следующие сведения об организациях, содержащихся в реестре:
а) полное наименование;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) исключен. –
г) виды общественно полезных услуг, оказываемых организацией;
д) реестровый номер;
е) дата признания организации исполнителем общественно полезных услуг (исключения из реестра).
12. Основанием для внесения организации (сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) в реестр является решение уполномоченного органа о признании ее исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).
13. Основаниями для исключения организации из реестра являются:
а) истечение 2 лет со дня признания организации исполнителем общественно полезных услуг;
б) поступление в уполномоченный орган документов, подтверждающих прекращение деятельности организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией в форме, предусматривающей прекращение деятельности юридического лица, или в связи с исключением организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) включение организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
г) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего оценку качества оказания общественно полезных услуг, информации о несоответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям;
д) поступление в уполномоченный орган от налоговых органов документов, подтверждающих возникновение у организации непогашенной задолженности по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации платежам.
14. Решение об исключении организации из реестра принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих наличие предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил оснований.
15. В случае исключения организации из реестра по основаниям, предусмотренным подпунктами “в” – “д” пункта 13 настоящих Правил, уведомление об исключении организации из реестра направляется ей в течение 3 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом соответствующего решения.
Источник