Развитие добычи полезного ископаемого на дальнем востоке

Не каждый может осмелиться посетить Дальний Восток. Это самая крайняя точка азиатской части России. Чтобы попасть сюда из Москвы, нужно преодолеть больше восьми тысяч километров. Сильные морозы и частые катаклизмы тоже не добавляют краю привлекательности. Тем не менее разнообразие полезных ископаемых Дальнего Востока не дает ему стать забытым регионом. Что здесь добывают? Какие климатические и географические условия характерны для этой местности?

Географическое положение

Дальний Восток занимает площадь в 6169,3 тыс. км², что составляет почти 40 % всей территории страны. Он расположен на самом краю Евразии, омывается морем Лаптевых, Чукотским, Японским, Беринговым, Охотским и Восточно-Сибирским морями. Он охватывает девять территорий страны. Регионы Дальнего Востока России:

• Камчатская область.
• Еврейская автономная область.
• Сахалинская область.
• Амурская область.
• Магаданская область.
• Приморский край.
• Республика Саха.
• Хабаровский край.
• Чукотский автономный округ.

Кроме материковых земель, к нему также относятся близлежащие острова, например, Сахалин, Командорские острова, Курилы. Здесь находится и остров Ратманова – самая восточная точка страны. Он расположен в 36 километрах от берегов Чукотки, совсем рядом с границей между Америкой и Россией. На континенте самой крайней восточной точкой считается чукотский мыс Дежнёва.

Географическое положение Дальнего Востока сделало его важным участником торгово-экономических отношений с соседними странами. По суше он граничит с Китаем и Кореей, по морю – с Японией и США. От Аляски его отделяет около ста километров. Выходит, что отсюда гораздо быстрее добраться до других государств, чем до большинства городов в России.

Климат

Климат Дальнего Востока не самый комфортный для проживания. Значительная часть региона находится за Полярным кругом. Здесь властвует зима и пронизывающие ветра. Лето на Крайнем Севере может длиться всего месяц или два, а январская температура в – 40 градусов – обычное дело. В Якутии она подчас доходит и до – 60 градусов.

Всего в 30-40 сантиметрах от поверхности земли залегает толстый слой вечной мерзлоты. Это явление изучается в Якутском Институте мерзлотоведения. Из-за столь близкого расположения криозоны, дома на севере Дальнего Востока часто располагаются на сваях, чтобы тепло зданий не растапливало многовековые льды. Впрочем, погода в регионе очень контрастная. Лето достаточно теплое, а порой и жаркое – до 30-40 градусов.

Климат Дальнего Востока зависит от приближенности к морю. Внутри региона он континентальный. С холодными зимами, теплым летом и относительной сухостью. На острова и прибрежные районы океан приносит влажность, а вместе с ней бесконечные снегопады и частые дожди. На Камчатке сугробы вырастают до нескольких метров.

В Приморском крае климат очень мягкий, муссонный. Зимы в нём малоснежные, зато в любое время года здесь бывают тайфуны и циклоны. Летом часто возникают туманы и проливные дожди.

Природные условия

Из-за приближенности к северному полюсу можно предположить, что флора и фауна Дальнего Востока отличаются скудностью. Однако и здесь природа нашла где развернуться. В самых северных районах она вложила все силы в океан. В прибрежных водах плавают синие и гренландские киты, кашалоты, морские свиньи, белухи, дельфины, моржи и тюлени. На суше развернулась зона арктической пустыни, в которую наведываются лишь белые медведи.

Чуть южнее начинается тундра. Вечная мерзлота не дает корням развиваться, поэтому здесь растут в основном кустарники и карликовые деревья. Эта местность богата черникой, брусникой, голубикой, грибами, всевозможными мхами и лишайниками. Здесь водятся грызуны, лисицы, куницы.

Низкорослую тундру сменяет тайга. В ней растут лиственницы, ели, пихты, сосны. На юге региона растянулись леса. Мягкий и влажный климат обеспечивает здесь наибольшее природное разнообразие. Здесь водятся: амурский тигр, пятнистый олень, черный медведь, антилопы, белки, выдры, соболи.

Земля сопок и вулканов

Богатство Дальнего Востока полезными ископаемыми обусловлено его геологическим строением и рельефом. Регион расположен на стыке двух литосферных плит, отчего его поверхность покрывает множество горных хребтов и возвышенностей. Равнины представляют лишь малую часть.

Горы постарше расположены на западе, к востоку их сменяют более молодые образования. Над местным ландшафтом работали не только платформы Земли. Их формировал океан, а также ледники, оставившие после кары, троги, моренные гряды.

На юге Дальнего Востока в основном расположены невысокие горы, равнины и возвышенности. Побережье изрезано бухтами и заливами. В северной части вместе с крутыми горами находятся сотни вулканов. Это очень неспокойный район, в котором часто происходят землетрясения, извержения и цунами.

Топливные ископаемые

Горючие или топливно-энергетические ресурсы не являются главными полезными ископаемыми Дальнего Востока. Но это вовсе не означает, что их нет. Просто регион больше известен богатыми месторождениями металлов и минералов.

Добыча нефти на Дальнем Востоке началась ещё в начале XX века. На острове Сахалин её обнаружили гораздо раньше, чем месторождения в Сибири, а первая вышка заработала в 1910 году. И если резервуары суши используются давно, то в районе шельфа их разработка только начинается. Среди других районов страны Сахалин стоит примерно на 7 месте по запасам природного газа и на 13-м по количеству нефти. Только на шельфе, в Японском и Охотском морях, обнаружено девять месторождений. Около 34 месторождений найдено в Якутии.

Уголь встречается на Дальнем Востоке гораздо чаще. По всему региону его добыча составляет около 42,3 млн т. Запасы угля есть на Сахалине, Камчатке, возле Анадырского залива. Его месторождения разрабатываются на реке Буреи в Хабаровском крае, Южной Якутии, они также найдены на Чукотке и поблизости Магадана. По приблизительным подсчётам, запасов угля на Дальнем Востоке должно хватить ещё на 250 лет.

Нерудные ископаемые

Дальний Восток – настоящая сокровищница России. На его территории находятся огромные запасы неметаллических ископаемых. На сегодня найдено 29 их месторождений. Главные минералы Дальнего Востока: апатиты, алмазы, гранаты, агаты, аметисты, ставролиты, шпаты.

Конечно, в регионе есть не только драгоценные и полудрагоценные камни. Здесь расположены значительные запасы серы, графитов, асбеста, вермикулитов, магнезитов, гипса и каменной соли.

Месторождения цветных и драгоценных камней есть во всех районах Дальнего Востока, кроме Еврейской автономной области. Наибольшее их разнообразие наблюдается в Приморском крае (агат, адамнит, гранат, кальцит, галенит, кварц, опал, розовый кварц, флюорит, магнетит, ломонит и т. д.) и Якутии (везувиан, батисит, кварц, лимонит, кестерит, диопсид, чароит, элит). Республика Саха славится своими алмазами. Всего их открыто около 47 месторождений.

Руды металлов

Почетное место среди полезных ископаемых Дальнего Востока занимают и металлы. Общее число их месторождений – 657. Только в Якутии добывают урановые и железные руды, сурьму, серебро, россыпное золото, вольфрам, олово, цинк и свинец.

В Приморье добывают ванадий, литий, платину, уран, иттрий, германий. Кроме того, в регионе есть залежи меди, хрома, ртути, титана, магния и дорогостоящих редкоземельных металлов.

Золото на Дальнем Востоке представлено в семи регионах, всего в России золотодобывающих областей около 15. Примерно 45 % этого ресурса приходится на Дальний Восток. Регион с уверенностью можно назвать «золотой столицей» страны.

Особенно крупные месторождения найдены в Чукотском округе, Якутии, Хабаровском крае, Амурской и Магаданской областях. Чукотское месторождение Купол считается одним из самых перспективных. В нём залегает около 65 тонн золота и примерно 1800 тонн серебра.

Заключение

Дальний Восток – самый отдаленный регион России. Он обладает красивейшими ландшафтами, состоящими из сопок и дымящих вулканов, между которыми расположились небольшие равнины. Из-за окраинного географического положения, сурового климата и частых катаклизмов большая часть его территорий на севере очень слабо заселено. В последнее время Дальний Восток превратился в один из самых депопулирующих регионов.

Тем не менее полное опустошение ему вряд ли грозит. Благодаря особенностям рельефа, местность богата ресурсами. Разнообразные полезные ископаемые находятся практически в каждом крае и области Дальнего Востока. По запасам нефти, угля, золота и алмазов регион входит в число самых перспективных в России.

13 месторождений полезных ископаемых на Дальнем Востоке России ждут инвесторов. Так, для освоения Баимского медно-порфирового месторождения требуется софинансирование в размере 120 млрд руб., общий объем инвестиций составляет 276 млрд руб. Суммарные запасы месторождения – 23 млн тонн меди и свыше 2 тыс. тонн золота. (IRR проекта – 27%).

Для реализации проекта по добыче никеля на месторождении Кун-Манье в Амурской области необходимо софинансирование в размере 60 млрд руб. Суммарные запасы – 165 млн тонн никеля (IRR проекта – 23%).

Инвестиции в размере 5,2 млрд рублей необходимы для освоения месторождения цинка Сардана в республике Саха (Якутия) и строительства здесь обогатительной фабрики. (IRR проекта – 25%).

Ресурсный потенциал Игуменского месторождения золота в Магаданской области составляет свыше 100 тонн, требуется софинансирование в размере 4,1 млрд рублей. (IRR – 23%).

Для строительства обогатительной фабрики мощностью 330 тонн руды в год и освоения месторождения серебра и цинка Верхне-Менкече необходимо софинансирование в размере 3 млрд руб. IRR- 27%.

Балансовые запасы угля угольного кластера в Партизанском районе Приморского края составляют не менее 27 млн тонн, из них 15 млн тонн – жирные угли, 12 млн тонн – тощие угли. Общий объем финансирования проекта составляет 7,5 млрд рублей, необходимо софинансирование в размере около 4 млрд руб.

Для разработки Крутогоровского каменноугольного месторождения в Соболевском районе Камчатского края требуется софинансирование в размере 25 млрд рублей. Балансовые запасы месторождения составляют 258,6 млн тонн, плановый уровень добычи – 10 млн тонн в год.

В Хабаровском крае реализуется проект по строительству горно-обогатительного комбината на Правоурмийском месторождении олова. Запасы и ресурсы месторождения составляют до 150 тонн олова, в год планируется добывать 5,3 тысяч тонн олова. Общий объем инвестиций в проект 15 млрд рублей, необходимо софинансирование в размере 1,5 млрд рублей.

Кроме того, инвестиции необходимы в разработку следующих месторождений: «Ручей Тирехтях» (Республика Саха, Якутия, запасы – 70 тыс тонн, общий объем инвестиций – 4,1 млрд руб.); Дурмин (Хабаровский край, запасы золота составляют 9 тонн); Озерновское месторождение на Камчатке с запасами золота 107 тонн и ресурсным потенциалом 250 тонн (общий объем инвестиций 5,9 млрд руб.); «Нони» (объем запасов – 9 тонн, необходимо софинансирование в размере 1,5 млрд руб.), Малмыжское медно-порфировое месторождение с запасами 5.6 млн тонн меди и 300 тонн золота.

Как ранее отмечал глава Минвостокразвития России Александр Галушка, на Дальнем Востоке сконцентрирован 51% запасов леса в АТР, 37% запасов пресной воды, более 30% водных биоресурсов и золота, 27% газа и 17% нефти.

Напомним, среди уже реализуемых проектов в сфере добычи и переработки полезных ископаемых в Дальневосточном федеральном округе – освоение Чульмаканского и Денисовского каменноугольных месторождений в Якутии; разработка каменноугольного месторождения Амаам в Чукотском; разработка медно-никелевого месторождения Шануч в Камчатском крае; проект по освоению месторождения золотых руд Дражное в Республике Саха (Якутия); освоение одного из крупнейших в России месторождений золота – Наталкинское.

Елена Шилова
+7(916)902-72-05
e.shilova@investvostok.ru

Канал Минвостокразвития России в Telegram

По запасам многих видов природных ресурсов Дальний
Восток и Байкальский регион являются лидерами в России и мире. При этом для
месторождений различных полезных ископаемых характерны следующие особенности,
ограничивающие развитие горнодобывающей промышленности:

недостаточная геологическая изученность;

труднодоступность и отсутствие необходимой
инфраструктуры;

дорогостоящие варианты транспортировки руды
переработчикам (для некоторых месторождений);

недостаточная глубина и комплексность извлечения
сырья.

Следует также отметить, что, с одной стороны,
возможности разработки отдельных месторождений полиметаллических, марганцевых
руд ограничиваются пониженным в сравнении с мировыми аналогами содержанием
полезного компонента в руде, а с другой стороны, на территориях Дальнего
Востока и Байкальского региона расположены месторождения с уникально высоким
содержанием полезного компонента (титаномагнетитовые, медные, железные руды и
др.).

Основными направлениями развития добычи и переработки
полезных ископаемых на территории Дальнего Востока и Байкальского региона
являются организация системы геолого-разведочных работ, обеспечивающих
комплексное изучение прогнозного потенциала этой территории по различным видам
минерального сырья, и подготовка с учетом конъюнктуры рынка наиболее
перспективных и востребованных месторождений для промышленного освоения (нефть,
газ, железные руды, апатиты, полиметаллы, редкоземельные металлы, черные,
цветные и редкие металлы, серебро и др.).

Добыча и переработка полезных ископаемых останется в
перспективе одним из стратегических направлений экономики Дальнего Востока и
Байкальского региона. Высока значимость отрасли в северных территориях с
очаговым расселением, в частности в континентальных зонах опережающего
экономического роста Дальнего Востока и Байкальского региона. Вместе с тем
отдельные горнодобывающие узлы будут формироваться за пределами зон
опережающего экономического роста в северных районах Республики Саха (Якутия) и
на побережье Охотского и Берингова морей.

В первую очередь будут разрабатываться месторождения
полезных ископаемых с относительно эластичным спросом (уголь, бокситы, олово и
др.), содержание полезного компонента в которых и другие физико-химические
характеристики приближены к мировым стандартам, а среди них – те месторождения,
которые требуют наименьших затрат на инфраструктурное освоение и эксплуатацию.

В мировой экономике до 2025 года будут использоваться
месторождения, расположенные на территориях с благоприятными природными
условиями, характеризующихся высоким качеством ресурса. В связи с этим
возрастет роль Дальнего Востока и Байкальского региона как мировой
экспериментальной площадки по отработке новых технологий в горнодобывающей
отрасли и геологоразведке в сложных горно-геологических и
природно-климатических условиях. Основные экспортные рынки сырьевых отраслей
Дальнего Востока и Байкальского региона расположены в странах
Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония, Республика Корея, Китай), а в
перспективе – в странах Южной Азии (Индия, Пакистан).

На первых этапах геологоразведки предусматривается
стимулирование применения современных физико-технических методов, в том числе
сейсмических, электрофизических и геохимических, зондирования и (или)
обследования больших территорий (акваторий) с использованием новейших
достижений в области интеллектуального анализа экспериментальных данных.
Стимулирование к использованию современных методов геологоразведки
предполагается осуществлять с помощью соответствующих критериев и требований
при формировании государственного заказа на геологоразведку.

Важным направлением государственной поддержки
развития отрасли на территории Дальнего Востока и Байкальского региона являются
внедрение мер по активизации лицензирования участков недр месторождений
(сокращение сроков согласования) и расширение внедрения конкурсных механизмов
лицензирования, в том числе стимулирующих производство продукции высоких
переделов с высокой добавленной стоимостью. Максимальный экономический эффект в
отрасли даст комплексный подход к освоению новых месторождений. Принятие решения
по технико-экономическим параметрам освоения месторождений необходимо
осуществлять при участии специалистов по горнодобывающей промышленности,
обогащению, производству металлов. Необходимо реализовать комплекс мер
государственной поддержки геологоразведки, который обеспечит увеличение
финансирования геолого-разведочных работ на территории Дальнего Востока и
укомплектование федеральных государственных учреждений в сфере геологоразведки
современным оборудованием и высококлассными специалистами.

Задачами развития отрасли являются разработка и
внедрение технологических решений комплексного извлечения сырья, развитие
добычи и переработки полезных ископаемых с учетом потребностей хозяйственного
комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона, повышение гибкости
российского спроса и предложения на полезные ископаемые путем разработки малых
высокорентабельных месторождений рудных полезных ископаемых с использованием
мини-энергетики и вахтового способа организации труда.

Интенсивное развитие горнодобывающей промышленности и
переработки полезных ископаемых сопряжено с внедрением инновационных
технологий. В частности, последние несколько лет получили промышленную
направленность технологии биовыщелачивания благородных металлов. Такая
технология имеет перспективу развития и в других горнорудных областях
деятельности. В частности, технологии подземного выщелачивания урана при
определенных геологических условиях могут применяться к другим металлам.
Перспективным направлением совершенствования технологического процесса является
гидродобыча железной руды.

Существенный экономический эффект от внедрения новых
технологий будет получен в переработке полезных ископаемых. При обогащении
полезных ископаемых будут применяться достижения химической промышленности.
Так, в Иркутской области планируется создание международного центра по
обогащению урана. Совершенствование флотореагентов приведет к их удешевлению и
обеспечит их доступность для широкого круга производств. Определенные
перспективы имеет разработка веществ с наносвойствами для первичных
металлургических и химико-металлургических производств, что приведет к резкому
увеличению извлекаемости и селективности.

Важнейшей перспективной отраслью для Дальнего Востока
и Байкальского региона являются добыча топливных полезных ископаемых и
формирование нефте- и газоэнергохимических кластеров.

Крупнотоннажная добыча нефти и природного газа в
пределах шельфа в границах океанических зон опережающего экономического роста,
а также в Ленско-Приангарской зоне и на юге Якутии будет ориентироваться как на
обеспечение сырьевой базы электроэнергетики Дальнего Востока и Байкальского
региона, так и на экспортные поставки. Перспективные уровни добычи угля на
Дальнем Востоке и в Байкальском регионе определяются спросом на него на
внутреннем рынке и экспортными поставками, а также возможностями транспортной
инфраструктуры и транспортными тарифами на перевозку угля. Объем добычи угля
планируется увеличить к 2025 году в 1,9 – 2,6 раза. Предполагается освоение
новых месторождений и развитие перспективных действующих предприятий
коксующихся углей в Южно-Якутском бассейне. Во многих районах Дальнего Востока
и Байкальского региона с изолированными энергосистемами разработка местных
углей позволит кардинально повысить транспортную доступность для завоза топлива.

Приоритетными задачами угледобывающей промышленности
являются строительство современных обогатительных фабрик, позволяющих
производить продукт с более высокой стоимостью, а также обновление основных
производственных фондов угледобывающих компаний, износ которых превышает 80
процентов, что позволит снизить себестоимость угля и повысить коэффициент
извлечения полезных ископаемых из разрабатываемых месторождений.

Развитие нефте- и газодобычи связано с освоением
крупных месторождений Республики Саха (Якутия), Иркутской области,
Западно-Камчатского и Сахалинского шельфов с параллельной разведкой
перспективных шельфовых участков Северного Ледовитого и Тихого океанов.
Увеличению добычи углеводородов сопутствует развитие трубопроводной системы, в
основу которой положен магистральный трубопровод Восточная Сибирь – Тихий
океан.

Задачами развития нефтепереработки являются повышение
эффективности производства за счет реконструкции существующих
нефтеперерабатывающих заводов, увеличение глубины переработки нефти, внедрение
современных установок по доведению качества производимой продукции до мировых
стандартов и строительство новых нефтеперерабатывающих комплексов.

Наличие значительных ресурсов и запасов природного
газа предопределяет возможность широкомасштабного развития газовой
промышленности на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока от добычи и
создания газотранспортных систем до переработки с извлечением из газа ценных
компонентов с высокой добавленной стоимостью. Важнейшим направлением развития
нефте- и газопереработки станет формирование сегмента производства продукции
органического синтеза в иркутской, хабаровской, комсомольской и владивостокской
агломерациях, а также в Южно-Сахалинской зоне опережающего экономического
роста, ориентированное на местных потребителей, работающих в тяжелых
природно-климатических условиях. Перспективным является также развитие гелиевой
промышленности (Республика Саха (Якутия)).

Особое значение будет иметь формирование в регионе
гелиевых производств с учетом уникально высоких концентраций гелия в основных
нефтегазоконденсатных месторождениях Иркутской области и Республики Саха
(Якутия) (более 70 процентов общероссийских запасов), а также с учетом
перспектив поставок гелия на мировой рынок. Гелий является сырьем, имеющим
важное значение для развития высокотехнологичных отраслей промышленности и
научных исследований.

Перспективы развития производства руд черных металлов
определяются возможностями экспорта и созданием на территории Дальнего Востока
и Байкальского региона полного металлургического цикла в рамках формируемого
приамурского горно-металлургического кластера. Преимуществом месторождений руд
черных металлов Дальнего Востока и Байкальского региона, особенно южной части,
является сравнительная близость тихоокеанских экспортных терминалов.

Развитие добычи руд цветных металлов связано с
освоением новых месторождений медных и полиметаллических руд (в том числе
содержащих драгоценные металлы), сурьмы, ниобия, редкоземельных металлов, а
также ванадийсодержащих, титаномагнетитовых и урановых месторождений в пределах
Забайкальской и Якутской зон опережающего экономического развития. В ряде
субъектов Российской Федерации на территории Дальнего Востока и Байкальского
региона, имеющих значительный электроэнергетический потенциал, возможна организация
металлургического производства на сырье этих месторождений. Запасы
полиметаллических месторождений Дальнего Востока и Байкальского региона
определяют возможность выхода этой территории в российские лидеры по добыче
вольфрама и цинка. Ключевым направлением развития добычи и первичной
переработки руд цветных металлов является повышение комплексности извлечения
сырья.

Наиболее перспективными внешними рынками для цветных
металлов Дальнего Востока и Байкальского региона являются Япония, Республика
Корея и Китай.

Одной из ведущих отраслей экономики Дальнего Востока
и Байкальского региона останется добыча драгоценных металлов и драгоценных
камней. Предполагается масштабное увеличение добычи золота и алмазов,
организация разведки и отработки небольших высоколиквидных месторождений
драгоценных металлов в большинстве субъектов Российской Федерации,
расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, а также
совершенствование технологического процесса на перерабатывающих предприятиях.

Перспективным направлением развития добычи
драгоценных металлов является разработка технологий по извлечению металлов
платиновой группы и золота, наночастицы которых встроены в графитовые породы.
Содержание благородных металлов в таких породах соответствует и в отдельных
случаях превышает аналогичные показатели самых богатых месторождений
платиноидов в мире. Предусматривается разработка методики оценки ресурсного
потенциала руд нового типа, месторождения которых были открыты в Приморском и
Хабаровском краях и Еврейской автономной области.

На территории Дальнего Востока и Байкальского региона
появятся до 2025 года новые производства, связанные с нерудными полезными
ископаемыми. К ним относятся переработка нефрита в Республике Бурятия,
производство поликристаллического кремния в Иркутской области и др.

В целом добыча природных ресурсов по-прежнему будет
являться одной из наиболее рентабельных отраслей российской экономики. Однако
на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе лимитирующими факторами ее развития
являются низкий уровень развития транспортной инфраструктуры, недостаточные
инвестиции в воспроизводство сырьевой базы, сложные горно-геологические и
климатические условия и дефицит квалифицированных кадров. Все это существенно
увеличивает капиталоемкость и сроки окупаемости инвестиционных проектов в
добывающей промышленности Дальнего Востока и Восточной Сибири по сравнению с
другими регионами. Эти факторы потребуют увеличения государственной поддержки и
привлечения частных инвестиций в эту отрасль.

Особое значение приобретает развитие глубокой
переработки сырья на территории Дальнего Востока и Байкальского региона,
преимущественно в крупнейших агломерациях и других зонах опережающего
экономического роста с высокой концентрацией обрабатывающих отраслей
промышленности в южной части этой территории. Для этого необходим комплекс мер
по стимулированию разработки и внедрения ресурсо- и энергосберегающих
технологий, развитию соответствующих отраслей машиностроения,
выставочно-ярмарочной и представительской деятельности, созданию
научно-внедренческой инфраструктуры (инжиниринговых центров и центров
компетенции), организации кооперации и сотрудничества
предприятий-производителей с потребителями продукции и товаропроводящими
сетями.

С целью стимулирования инновационных процессов в
добывающей промышленности и производства конечного продукта с более высокой
добавленной стоимостью необходимо предусмотреть предоставление субсидий из
федерального бюджета в части компенсации потерь, понесенных в связи с
использованием тарифов при осуществлении железнодорожных перевозок
соответствующих полезных ископаемых на экспорт в направлении дальневосточных
портов, а также в места их переработки на предприятиях Дальнего Востока и
Байкальского региона.

Увеличение добычи и переработки природных ресурсов
необходимо осуществлять с учетом затрат на их воспроизводство, обязательные
меры по определению экологической емкости природных систем (особое внимание
будет уделено байкальской природной территории) при подготовке каждого проекта
строительства и потребности в инвестициях в основные средства природоохранного
назначения.

В целях обеспечения социальной стабильности
предусматривается осуществлять бюджетное финансирование части расходов по
прекращению деятельности нерентабельных предприятий в части переселения жителей
моногородов, на территории которых проживали работники закрываемых предприятий
и обслуживающих организаций, их переобучения и трудоустройства. Вместе с тем в
тех случаях, когда замещающие месторождения находятся в пределах экономической
доступности, более целесообразно сохранять уже имеющиеся поселения с
ориентацией на вахтовый метод освоения новых месторождений. В связи с этим
необходимо осуществлять рекультивацию нарушенных земельных участков и
предотвращать ущерб экологии региона, вызванный прекращением работы указанных
предприятий.