Разработка и добыча общераспространенных полезных ископаемых

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу калийных и магниевых солей или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр, имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, имеют право на основании утвержденного технического проекта осуществлять в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр добычу полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья, включая добычу полезных ископаемых из попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Открыть полный текст документа

Процесс освоения месторождения общераспространенных полезных ископаемых состоит из четырех основных этапов:

1) Получение лицензии на право пользования недрами

2) Геологическое изучение и постановка запасов полезного ископаемого на государственный баланс

3) Разработка технического проекта разработки и рекультивации месторождения, включая проект горного отвода

4) План развития горных работ на текущий год для начала работ.

1) Получение лицензии на право пользования недрами: Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных средств заявитель подготавливает и направляет заявку властям муниципального образования, на территории которого расположен испрашиваемый участок недр, на право пользования участками недр для поиска и разведки общераспространенных полезных ископаемых, которая должна содержать:

а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе: – наименование, организационно-правовую форму и место нахождения – для юридического лица; – фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя; – копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально); – копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально); – копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

б) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая: – решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке; – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки; – выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия);

г) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;

д) сведения об участке недр, отражающие: – местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр; – геологическую характеристику участка недр с указанием ресурсов полезных ископаемых; – обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке; – наличие других пользователей в границах данного участка;

е) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых. Примечания: Перечень документов составлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации: – приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.03.2005 N 61 (в ред. от 28.08.2008) «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения)»; – Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 N 315.

2) Геологическое изучение и постановка запасов полезного ископаемого на государственный баланс: На участке недр, планируемых к освоению, за счет средств недропользователя производится геологическое изучение, подсчитываются запасы по одной из возможных категорий для промышленного освоения (А, Б, С1) и составляется геологический отчет. Отчет направляется на геологическую экспертизу в территориальный орган недропользования, по результатам которой, запасы утверждаются и ставятся на государственный баланс.

3) Разработка технического проекта разработки и рекультивации месторождения, проект горного отвода Необходимость разработки проектной документации на пользование недрами обусловлена статьей 23_2 Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ «О Недрах» : «Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами».*23_2.1). (Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 459-ФЗ) Необходимый перечень исходных данных для разработки технического проекта должен быть в следующем виде: – Лицензия на право пользование недрами; – Техническое задание на разработку проекта; – Протокол ГКЗ (ТКЗ) утверждения балансовых запасов полезного ископаемого; – Договор аренды земельного участка или иные правоустанавливающие документы; – Топографическая съемка месторождения в М 1:1000 или 1:2000 (1:5000 для крупных месторождений) с прилегающими участками и границей земельного отвода; – Геологический отчет по месторождению, с геолого-литологическими разрезами и планом подсчета запасов; – Технические условия на рекультивацию земель, утвержденные собственником земельного участка и администрацией района; – Дополнительные необходимые данные предоставляемые заказчиком: марка машин и механизмов для вскрышных и добычных работ, планируемый режим работы карьера, планируемая годовая производственная мощность по добыче сырья (максимальный уровень добычи не должен превышать максимальный уровень добычи, установленный лицензией на право пользования недрами). Структура и оформление проектной документации должны соответствовать приказу Минприроды РФ от 25 июня 2010 года N 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок, и первичную переработку минерального сырья»

4) План развития горных работ После получения протокола согласования технического проекта, на его основе, выполняется план развития горных работ на текущий год, в котором утверждаются нормативы потерь и технологические параметры разработки на планируемый в текущем году участок разработки.