Продление лицензии на добычу полезных ископаемых

(в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;

реорганизация юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прекращение деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 222-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 222-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”, имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом “О водоснабжении и водоотведении”.

(абзац введен Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ)

(часть первая в ред. Федерального закона от 25.10.2006 N 173-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с Федеральным законом “О соглашениях о разделе продукции”.

Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц – пользователей недр.

Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения – законодательством субъекта Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в суд.

Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или иными федеральными законами.

Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.

(часть введена Федеральным законом от 08.08.2001 N 126-ФЗ)

В случае, если настоящим Законом не установлено иное, запрещается переход права пользования участком недр федерального значения к созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическому лицу с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые:

1) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем десятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал такого юридического лица;

2) имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;

3) имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем десять процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем десять процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица.

(часть девятая введена Федеральным законом от 29.04.2008 N 58-ФЗ)

По решению Правительства Российской Федерации в исключительных случаях допускается переход права пользования участками недр федерального значения к субъектам предпринимательской деятельности, указанным в части девятой настоящей статьи.

(часть десятая введена Федеральным законом от 29.04.2008 N 58-ФЗ)

Источник

Ïî ñòàòèñòèêå, åæåãîäíî äîïîëíåíèÿ è èçìåíåíèÿ âíîñÿòñÿ â 15% äåéñòâóþùèõ ëèöåíçèé. Ïî èíôîðìàöèè Ðîñíåäð â 2016 ãîäó áûëî âíåñåíû èçìåíåíèÿ â 1500 ëèöåíçèé íà íåäðà. Ïðåæäå âñåãî, ýòè èçìåíåíèÿ  êàñàþòñÿ àêòóàëèçàöèè ñðîêîâ îñâîåíèÿ ëèöåíçèîííûõ ó÷àñòêîâ è ïðîäëåíèÿ ñðîêîâ äåéñòâèÿ ëèöåíçèé. 

Ïðîäëåíèå ëèöåíçèè íà íåäðà îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:    

 – â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ çàâåðøåíèÿ ïîèñêà è îöåíêè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ; 
   

 – â ñîîòâåòñòâèè ñ òåõíè÷åñêèì ïðîåêòîì ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèÿ;  
   

 – â ñâÿçè ñ ïðîâåäåíèåì ëèêâèäàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñðîê â ñîîòâåòñòâèè ñ òåõíè÷åñêèì ïðîåêòîì ëèêâèäàöèè ãîðíûõ âûðàáîòîê.                                 

Áåç îãðàíè÷åíèÿ ñðîêà ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû ó÷àñòêè íåäð äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ çàõîðîíåíèåì îòõîäîâ, ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè íåôòå- è ãàçîõðàíèëèù, ðàçìåùåíèÿ â ïëàñòàõ ãîðíûõ ïîðîä ïîïóòíûõ âîä è âîä, èñïîëüçîâàííûõ ïîëüçîâàòåëÿìè íåäð äëÿ ñîáñòâåííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ íóæä ïðè ðàçâåäêå è äîáû÷å óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ, à òàêæå äëÿ îáðàçîâàíèÿ îñîáî îõðàíÿåìûõ ãåîëîãè÷åñêèõ îáúåêòîâ è èíûõ öåëåé.

Ñðîê ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêîì íåäð ïðîäëåâàåòñÿ ïî èíèöèàòèâå ïîëüçîâàòåëÿ íåäð â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè çàâåðøåíèÿ ïîèñêîâ è îöåíêè èëè ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ëèáî âûïîëíåíèÿ ëèêâèäàöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé ïðè óñëîâèè îòñóòñòâèÿ íàðóøåíèé óñëîâèé ëèöåíçèè. Ïðè ýòîì ëèöåíçèðóþùèé îðãàí àíàëèçèðóåò íàðóøåíèÿ çà âåñü ïåðèîä ïîëüçîâàíèÿ ëèöåíçèåé, â òîì ÷èñëå, âûíåñåííûå ïðåäïèñàíèÿ è  àäìèíèñòðàòèâíûå àêòû äðóãèõ ðåãóëèðóþùèõ îðãàíîâ, ñâÿçàííûå ñ ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè.

 ëèöåíçèðóþùèé îðãàí ïîäàåòñÿ çàÿâêà íà âíåñåíèå èçìåíåíèé â ëèöåíçèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Àäìèíèñòðàòèâíûì ðåãëàìåíòîì (â çàâèñèìîñòè îò ïðèíàäëåæíîñòè ó÷àñòêà íåäð). 
Çàÿâêà íà ïðîäëåíèå ïîäàåòñÿ íå ïîçäíåå äâóõ ìåñÿöåâ äî îêîí÷àíèÿ ëèöåíçèè.  Ñðîê ðàññìîòðåíèÿ äîêóìåíòîâ 30 äíåé è ñòîëüêî æå âðåìåíè ïîòðåáóåòñÿ íà îôîðìëåíèå ëèöåíçèè (åñëè ó÷àñòîê îòíîñèòñÿ ê íåäðàì ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ).Äåéñòâèå ëèöåíçèè ïðîäëåâàåòñÿ ïðè âûïîëíåíèè íåäðîïîëüçîâàòåëåì óñëîâèé ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè è ñîõðàíåíèè ó÷àñòêîì íåäð ïîëåçíûõ ñâîéñòâ, ïîäòâåðæäàåìûõ ìàòåðèàëàìè ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ãåîëîãè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèåé è äàííûìè ãîñóäàðñòâåííîãî áàëàíñà çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.   

Ñòîèìîñòü íàøèõ óñëóã ïî ïðîäëåíèþ ëèöåíçèè íà íåäðà îò 180 òûñÿ÷ ðóáëåé.

 ñòîèìîñòü óñëóãè ïî ïðîäëåíèþ ëèöåíçèè âêëþ÷åíî:

– óñòíûå êîíñóëüòàöèè, àíàëèç âîçìîæíîñòåé ïðîäëåíèÿ ëèöåíçèè;

– êîíñóëüòàöèè ïî ñáîðó è ïîäãîòîâêå äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîäëåíèÿ ëèöåíçèè è âíåñåíèÿ èçìåíåíèÿ â óñëîâèÿ ëèöåíçèðîâàíèÿ;

– ïðåäâàðèòåëüíûé àíàëèç ïðåäñòàâëåííûõ ñâåäåíèé è äîêóìåíòîâ;

– ýêñïåðòèçà  äîêóìåíòîâ íà ïðåäìåò  ñîîòâåòñòâèÿ ëèöåíçèîííûì òðåáîâàíèÿì ïî êîìïëåêòíîñòè è êà÷åñòâó;

– ôîðìèðîâàíèå ïàêåòà äîêóìåíòîâ äëÿ èçìåíåíèÿ ñðîêà ëèöåíçèè è ïîäà÷à â ëèöåíçèðóþùèé îðãàí;

– âçàèìîäåéñòâèå ñ ëèöåíçèðóþùèì îðãàíîì è ñîïðîâîæäåíèå ïðîöåññà ëèöåíçèðîâàíèÿ, ïðè íåîáõîäèìîñòè ó÷àñòèå â çàñåäàíèè êîìèññèè;

– ïîëó÷åíèå ëèöåíçèè.

Êîìïàíèÿ Þðíåäðà ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íà âîïðîñàõ íåäðîïîëüçîâàíèÿ. Íàøè þðèñòû ïðîêîíñóëüòèðóþò î âîçìîæíîñòè ïðîäëåíèÿ ëèöåíçèé, ñîáåðóò íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû è îôîðìÿò çàÿâêè â ëèöåíçèðóþùèå îðãàíû, ïðîäëÿò ëèöåíçèþ íà íåîáõîäèìûé ñðîê. 

Источник

КонсультантПлюс: примечание.

Лицензии, сроки действия которых истекают (истекли) с 15.03.2020 по 31.12.2020, продлены на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 11

Арбитражные споры:

– Соискатель лицензии оспаривает отказ в ее выдаче

Споры в суде общей юрисдикции:

– Организация (должностное лицо, ИП, гражданин) обжалует привлечение к ответственности за пользование недрами без лицензии либо с нарушением ее условий и (или) требований технического проекта

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

(часть первая в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом “О соглашениях о разделе продукции” и законодательством Российской Федерации о недрах.

(часть вторая введена Федеральным законом от 10.02.1999 N 32-ФЗ)

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

(часть третья в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

(см. текст в предыдущей редакции)

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Часть шестая утратила силу с 1 марта 2015 года. – Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Открыть полный текст документа

Источник