Право эксплуатации имущества и получение от него полезных свойств
Имущественное право в объективном смысле — это установленные законодательно границы действий, которые лицо вправе осуществлять с вещью или совокупностью вещей, не исключенных из гражданского оборота.
Особенность правомочий собственника и его отличие от других вещных прав заключается в полноте содержания права владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. Остальные вещные правоотношения производны непосредственно от имеющегося права собственности.
Имущественное право имеет субъективный и объективный смыслы.
В первом случае правомочия собственника возникают у определенного лица, как следствие его действий, связанных с присвоением индивидуально-определенных вещей. Правомочия возникают в результате сделок с имуществом: купля-продажа, наследство, дарение, давность срока владения вещью, создание нового предмета гражданско-правового оборота и так далее.
Субъективный смысл права собственности закреплен в ст. 209 ГК РФ, о которой еще будет упомянуто позднее.
Помимо гражданского законодательства, ст. 35 и 36 Конституции гарантирует охраняемое законом правомочие человека иметь, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
С помощью конституционных принципов, закрепивших права собственника, ГК РФ формирует каркас законодательных норм, к которому присоединяются федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие правоотношения в этой сфере.
В российской цивилистике имущественные правоотношения состоят из трех элементов: право владения, пользования и распоряжения.
Иными словами собственник реализует свое право обладания вещью, совершая с ней определенные действия: удерживает имущество в своем владении, изменяет свойства и характеристики вещи, отчуждает её путем совершения гражданско-правовых сделок, может обременять свое имущество залогом, ограничениями, а также извлекать полезные свойства вещи в процессе использования. На каждом из перечисленных элементах имущественного права стоит остановиться отдельно.
Правомочия собственника
Право собственности определяется благодаря совокупности правомочий собственника, а именно: права владения, пользования и распоряжения своими имуществом. При этом свобода волеизъявления — неотъемлемой часть реализации правомочий собственника.
Право владения
Правомочие владения имуществом является квинтэссенцией понятия права собственности и основой вещного права.
Обладать вещью (имущественной массой) — значит иметь юридически обоснованную возможность владеть определенным имуществом.
Законное (титульное) владение вещью предполагает право обладать вещью на легитимных основаниях, например, в результате передачи права собственности в момент заключения договора купли-продажи.
Титульными собственниками могут выступать непосредственно собственник вещи, арендатор, хранитель и другие лица, которым вещь была передана на условиях гражданско-правового договора либо на других легитимных основаниях.
В некоторых случаях право владения выступает как самостоятельное, о чем свидетельствует ст. 1181 ГК РФ, однако все же современная российская цивилистика рассматривает право владения неотделимо от двух остальных правомочий, составляющих право собственности.
Владеть вещью — значит реально обладать имуществом или вещью, иметь возможность производить с имущественной массой любые не запрещенные законом действия и осуществлять полный контроль над ней, охрану, хранение на территории владельца имущества и тд.
В российской цивилистике установлено право собственника, позволяющее ему обладать вещью, пользоваться ею по своему усмотрению и свободно распоряжаться ее юридической судьбой (ст. 209 ГК РФ).
Право обладания вещью появляется в момент приобретения лицом права собственности, о чем свидетельствует ст. 218 ГК РФ:
- лицо приобрело вещь в результате заключения договора купли-продажи, дарения, мены либо иной гражданско-правовой сделки, вследствие которой вещь отчуждается из собственности одного лица и становится собственностью другого;
- имущество перешло лицу по наследству в случае смерти наследодателя. Переход права собственности в пользу наследника происходит на основании завещания либо по закону;
В законодательстве предусматривается также и другие условия возникновения имущественного права, которые, тем не менее, являются исчерпывающими.
Помимо этого на собственника имущества возложено бремя содержания вещи, а также ответственность за любые риски его случайной гибели или повреждения, за исключением случаев, которые предусмотрены законом или договором.
Право пользования
Правомочие пользования содержится в ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ и представляет собой возможность эксплуатировать, потреблять вещь как для личных, так и для иных нужд.
Пользование имуществом заключается в применении, использовании и другой деятельности, в результате которой собственник получает из принадлежащего ему имущества (вещи) полезные свойства или выгоду.
Пользование имуществом предполагает извлечение выгоды, для которой вещь была предназначена изначально. Это право неотделимо от владения, поскольку использовать имущество, извлекая из него полезные свойства, невозможно, не владея им законно.
Возникает право пользования также и в тот момент, когда владелец вещи передал пользователю полномочия на её использование. Оно может быть ограниченно временными рамками, условиями договора или устным соглашением с собственником имущества либо законодательными нормами. Правомочие пользования имуществом защищено законом, к примеру, возможностью предъявления исковых требований к пользователю вверенной ему вещи, если условия договора были нарушены. Собственник имущества вправе также обращаться в суд с требованием устранить препятствия, которые затрудняют пользование имуществом.
Иначе говоря, право пользования вещью — это возможность извлечения из нее полезных свойств, получения выгоды при ее использовании.
Право распоряжения
Правомочие распоряжения имуществом подразумевает под собой исключительное право совершать с вещью юридически значимые действия, разумеется, в рамках закона, именно: продавать, дарить, завещать, закладывать, сдавать в аренду, передавать во временное пользование и прочее. Это исключительное право собственника в отношении имущественной массы отражено в ст. 209 ГК РФ, которая четко регламентирует наличие лица права свободно управлять имуществом по своему усмотрению.
Подавляющее большинство случаев реализации этого правомочия возникают благодаря совершению гражданско-правовых сделок с имуществом, однако в некоторых ситуациях распоряжаться имуществом можно и без юридического оформления. К примеру, собственник вещи может уничтожить свое имущество, что влечет за собой прекращение существования вещи, как объекта гражданских правоотношений.
Иными словами, лицо, обладающее правом собственности, господствует над вещью, является хозяином своего имущества и вправе осуществлять с ним любые юридически значимые действия в рамках закона.
Судебная практика по ст. 209 ГК РФ
Практика применения норм ст. 209 ГК РФ имеет огромное количество неоднозначных прецедентов. К примеру, дело № А10-5188/2012, где рассматривался спор о незаконно возведенных линиях электропередач на земельном участке, принадлежащем лицу на праве собственности без согласия собственника участка, вследствие чего истец обратился в суд с требованием демонтировать конструкцию. Суд, ссылаясь на заключение экспертизы, отказал собственнику в удовлетворении его требований, мотивируя свое решение тем, что демонтаж опоры линии электропередач может привести к риску обрыва проводов и нарушению энергоснабжения большого числа жителей населенного пункта. Данный факт несоразмерен ограничению истца в правах на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности и который обременен возведенной опорой линии электропередач.
Таким образом, суд может устанавливать ограничения и обременения на имущество, принадлежащее лицу на праве собственности, если невозможно иное решение правовой ситуации.
Имущественное право в объективном смысле — это установленные законодательно границы действий, которые лицо вправе осуществлять с вещью или совокупностью вещей, не исключенных из гражданского оборота.
Особенность правомочий собственника и его отличие от других вещных прав заключается в полноте содержания права владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. Остальные вещные правоотношения производны непосредственно от имеющегося права собственности.
Имущественное право имеет субъективный и объективный смыслы.
В первом случае правомочия собственника возникают у определенного лица, как следствие его действий, связанных с присвоением индивидуально-определенных вещей. Правомочия возникают в результате сделок с имуществом: купля-продажа, наследство, дарение, давность срока владения вещью, создание нового предмета гражданско-правового оборота и так далее.
Субъективный смысл права собственности закреплен в ст. 209 ГК РФ, о которой еще будет упомянуто позднее.
Помимо гражданского законодательства, ст. 35 и 36 Конституции гарантирует охраняемое законом правомочие человека иметь, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
С помощью конституционных принципов, закрепивших права собственника, ГК РФ формирует каркас законодательных норм, к которому присоединяются федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие правоотношения в этой сфере.
В российской цивилистике имущественные правоотношения состоят из трех элементов: право владения, пользования и распоряжения.
Иными словами собственник реализует свое право обладания вещью, совершая с ней определенные действия: удерживает имущество в своем владении, изменяет свойства и характеристики вещи, отчуждает её путем совершения гражданско-правовых сделок, может обременять свое имущество залогом, ограничениями, а также извлекать полезные свойства вещи в процессе использования. На каждом из перечисленных элементах имущественного права стоит остановиться отдельно.
Правомочия собственника
Право собственности определяется благодаря совокупности правомочий собственника, а именно: права владения, пользования и распоряжения своими имуществом. При этом свобода волеизъявления — неотъемлемой часть реализации правомочий собственника.
Право владения
Правомочие владения имуществом является квинтэссенцией понятия права собственности и основой вещного права.
Обладать вещью (имущественной массой) — значит иметь юридически обоснованную возможность владеть определенным имуществом.
Законное (титульное) владение вещью предполагает право обладать вещью на легитимных основаниях, например, в результате передачи права собственности в момент заключения договора купли-продажи.
Титульными собственниками могут выступать непосредственно собственник вещи, арендатор, хранитель и другие лица, которым вещь была передана на условиях гражданско-правового договора либо на других легитимных основаниях.
В некоторых случаях право владения выступает как самостоятельное, о чем свидетельствует ст. 1181 ГК РФ, однако все же современная российская цивилистика рассматривает право владения неотделимо от двух остальных правомочий, составляющих право собственности.
Владеть вещью — значит реально обладать имуществом или вещью, иметь возможность производить с имущественной массой любые не запрещенные законом действия и осуществлять полный контроль над ней, охрану, хранение на территории владельца имущества и тд.
В российской цивилистике установлено право собственника, позволяющее ему обладать вещью, пользоваться ею по своему усмотрению и свободно распоряжаться ее юридической судьбой (ст. 209 ГК РФ).
Право обладания вещью появляется в момент приобретения лицом права собственности, о чем свидетельствует ст. 218 ГК РФ:
- лицо приобрело вещь в результате заключения договора купли-продажи, дарения, мены либо иной гражданско-правовой сделки, вследствие которой вещь отчуждается из собственности одного лица и становится собственностью другого;
- имущество перешло лицу по наследству в случае смерти наследодателя. Переход права собственности в пользу наследника происходит на основании завещания либо по закону;
В законодательстве предусматривается также и другие условия возникновения имущественного права, которые, тем не менее, являются исчерпывающими.
Помимо этого на собственника имущества возложено бремя содержания вещи, а также ответственность за любые риски его случайной гибели или повреждения, за исключением случаев, которые предусмотрены законом или договором.
Право пользования
Правомочие пользования содержится в ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ и представляет собой возможность эксплуатировать, потреблять вещь как для личных, так и для иных нужд.
Пользование имуществом заключается в применении, использовании и другой деятельности, в результате которой собственник получает из принадлежащего ему имущества (вещи) полезные свойства или выгоду.
Пользование имуществом предполагает извлечение выгоды, для которой вещь была предназначена изначально. Это право неотделимо от владения, поскольку использовать имущество, извлекая из него полезные свойства, невозможно, не владея им законно.
Возникает право пользования также и в тот момент, когда владелец вещи передал пользователю полномочия на её использование. Оно может быть ограниченно временными рамками, условиями договора или устным соглашением с собственником имущества либо законодательными нормами. Правомочие пользования имуществом защищено законом, к примеру, возможностью предъявления исковых требований к пользователю вверенной ему вещи, если условия договора были нарушены. Собственник имущества вправе также обращаться в суд с требованием устранить препятствия, которые затрудняют пользование имуществом.
Иначе говоря, право пользования вещью — это возможность извлечения из нее полезных свойств, получения выгоды при ее использовании.
Право распоряжения
Правомочие распоряжения имуществом подразумевает под собой исключительное право совершать с вещью юридически значимые действия, разумеется, в рамках закона, именно: продавать, дарить, завещать, закладывать, сдавать в аренду, передавать во временное пользование и прочее. Это исключительное право собственника в отношении имущественной массы отражено в ст. 209 ГК РФ, которая четко регламентирует наличие лица права свободно управлять имуществом по своему усмотрению.
Подавляющее большинство случаев реализации этого правомочия возникают благодаря совершению гражданско-правовых сделок с имуществом, однако в некоторых ситуациях распоряжаться имуществом можно и без юридического оформления. К примеру, собственник вещи может уничтожить свое имущество, что влечет за собой прекращение существования вещи, как объекта гражданских правоотношений.
Иными словами, лицо, обладающее правом собственности, господствует над вещью, является хозяином своего имущества и вправе осуществлять с ним любые юридически значимые действия в рамках закона.
Судебная практика по ст. 209 ГК РФ
Практика применения норм ст. 209 ГК РФ имеет огромное количество неоднозначных прецедентов. К примеру, дело № А10-5188/2012, где рассматривался спор о незаконно возведенных линиях электропередач на земельном участке, принадлежащем лицу на праве собственности без согласия собственника участка, вследствие чего истец обратился в суд с требованием демонтировать конструкцию. Суд, ссылаясь на заключение экспертизы, отказал собственнику в удовлетворении его требований, мотивируя свое решение тем, что демонтаж опоры линии электропередач может привести к риску обрыва проводов и нарушению энергоснабжения большого числа жителей населенного пункта. Данный факт несоразмерен ограничению истца в правах на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности и который обременен возведенной опорой линии электропередач.
Таким образом, суд может устанавливать ограничения и обременения на имущество, принадлежащее лицу на праве собственности, если невозможно иное решение правовой ситуации.
В.Т. Батычко
Предпринимательское право
Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011 г.
Для осуществления предпринимательской деятельности
хозяйствующий субъект должен обладать определенным имуществом, так как оно
является, с одной стороны, средством для осуществления предпринимательской
деятельности, а с другой стороны, необходимым условием для занятия
предпринимательской деятельностью.
Под имуществом, используемым в предпринимательской
деятельности, понимается совокупность вещей, т.е. материальных объектов,
обладающих вещественными признаками, а также иных объектов, не имеющих
материального характера, но имеющих денежную оценку, в том числе имущественные
права.
На основе юридических признаков выделяют следующие виды
имущества:
1) движимое и недвижимое
имущество;
2) оборотоспособное,
ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота и т.д.
Исходя из экономических критериев, имущество, используемое в
предпринимательской деятельности, делят на:
– основные
и оборотные средства – в зависимости от степени участия имущества в процессе
производства продукции, стоимости и длительности использования;
– имущество
производственного и непроизводственного назначения в зависимости от возможности
использования имущества в процессе производства продукции;
– материальные
и нематериальные активы – в зависимости от наличия или отсутствия
овеществленной формы имущества;
– фонды
различного назначения – в зависимости от целевой направленности имущества.
Объем полномочий лица в отношении принадлежащего ему
имущества зависит, прежде всего, от вида прав на это имущество.
Гражданское законодательство определяет следующие
субъективные вещные права предпринимателя:
– право
собственности;
– право
хозяйственного ведения;
– право
оперативного управления;
– сервитуты;
– право
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
– право
пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 216 ГК РФ).
Кроме того, предприниматель может арендовать необходимое ему
имущество.
Право собственности означает, что собственник вправе по
своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые
действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права
и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество
в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права
владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и
обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК
РФ). Он вправе использовать свое имущество для осуществления
предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения
прибыли от пользования имуществом.
Право собственности включает в себя триаду правомочий:
1) владение – основанную на
законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им;
2) пользование – основанную на
законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем
извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования, как правило,
непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться
имуществом можно лишь владея им. В то же время право пользования может являться
самостоятельным правомочием, например, содержанием договора аренды является
предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во
временное пользование (ст. 606 ГК РФ);
3) распоряжение – возможность
определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или
состояния (передача по договору или уничтожение имущества). Правомочие
распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку
правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его
собственнику.
Однако некоторые возможности распоряжения имуществом могут
быть предоставлены по договору и несобственнику. Правом распоряжения наделены
субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению
предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения
– ремонтировать, перестраивать, улучшать иным образом).
Таким образом, право собственности заключается не только в
наличии у собственника перечисленных выше трех правомочий, но и в том, что
собственник, используя имущество “своей властью и в своем интересе”,
имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему
имуществом, т.е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица –
несобственники, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом,
принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия,
руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.
Право собственности не только предоставляет собственнику
абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Собственник
несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его
содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также риск случайной гибели
или повреждения имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на
него взыскания по обязательствам собственника.
Конституция РФ закрепляет возможность осуществления
предпринимательской деятельности на основе государственной, муниципальной и
частной форм собственности.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
представляют собой производные от права собственности вещные права организаций
– несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества
собственника. Собственниками такого имущества являются Российская Федерация,
субъекты РФ, муниципальные образования.
Субъектами права хозяйственного ведения являются
государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые называются
унитарными, так как их имущество является неделимым и не может быть
распределено по вкладам, паям, долям, акциям. Имущество, переданное унитарному
предприятию, выбывает из владения собственника. Оно становится обособленным от
имущества других субъектов, зачисляется на баланс предприятия и служит базой
его самостоятельной имущественной ответственности.
В соответствии с Федеральным законом “О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях” собственник имущества
государственного и муниципального предприятия осуществляет следующие
полномочия:
– принимает
решение о создании, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия;
– определяет
цели, задачи, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;
– дает
согласие на участие унитарного предприятия в объединениях коммерческих
организаций;
– утверждает
устав унитарного предприятия, вносит в него изменения;
– назначает
на должность руководителя унитарного предприятия;
– согласовывает
прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия;
– дает
согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных
законодательством или уставом унитарного предприятия, – на совершение иных
сделок;
– утверждает
бухгалтерскую отчетность и иные отчеты унитарного предприятия;
– осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранность имущества, принадлежащее
унитарному предприятию;
– утверждает
показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и
контролирует их выполнение;
– дает
согласие на создание филиалов, открытие представительств унитарного
предприятия, а также на участие унитарного предприятия в иных юридических
лицах;
– принимает
решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и размер оплаты
его услуг (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях»).
При этом предприятие вправе распоряжаться движимым
имуществом без согласия собственника, за исключением случаев, закрепленных в Законе.
Собственник имущества формирует уставный фонд унитарного предприятия. Размер
фонда государственного предприятия не может быть ниже 5000 минимальных размеров
оплаты труда, муниципального – 1000 минимальных размеров оплаты труда.
Собственник имущества имеет право на получение лишь части прибыли унитарного
предприятия и не вправе изъять используемое не по назначению имущество
унитарного предприятия.
Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по
обязательствам унитарного предприятия только в случаях, когда банкротство
предприятия вызвано его решениями.
Субъектами права оперативного управления являются
государственные и муниципальные казенные предприятия и учреждения. Полномочия
собственника имущества казенного предприятия в основном совпадают с
полномочиями собственника унитарных предприятий, основанных на праве
хозяйственного ведения. Дополнительные полномочия собственника казенного
предприятия состоят в том, что он:
– определяет
порядок распределения доходов казенного предприятия;
– дает
согласие на распоряжение движимым имуществом;
– вправе
изъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначению имущество и
распорядиться им по своему усмотрению;
– доводит
до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы (п. 2 ст. 20
Федерального закона “О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях”).
Собственник имущества во всех случаях несет субсидиарную
ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его
имущества.