Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Результаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод оформляются заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, которое является основанием для их постановки на государственный баланс в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Закона.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр, предусмотренного абзацем вторым части первой статьи 10 настоящего Закона, при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации, результаты которой оформляются заключением государственной экспертизы геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации об участках недр, предоставленных в пользование, проводится по заявлению пользователей недр. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации об участках недр, за исключением участков недр, предоставленных в пользование, проводится по заявлению государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр проводится за счет средств заявителей.
Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр и (в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр поступает в доход федерального бюджета, за исключением поступающей в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации платы за проведение органами государственной власти субъектов Российской Федерации указанной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.
Открыть полный текст документа
О внесении изменений в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее прове
Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 “О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст.651; 2006, N 32, ст.3570; 2007, N 5, ст.663; 2009, N 18, ст.2248; 2014, N 6, ст.594; 2015, N 50, ст.7171).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Изменения, которые вносятся в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за е
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2016 года N 116
1. В абзаце втором пункта 10 слова “4 экземплярах” заменить словами “2 экземплярах”.
2. Дополнить пунктом 10_1 следующего содержания:
“10_1. В состав предусмотренных абзацем вторым пункта 10 настоящего Положения материалов, направляемых для проведения государственной экспертизы материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, включается один из следующих технических проектов разработки месторождения углеводородного сырья или дополнение к нему:
а) проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);
б) технологическая схема разработки месторождения;
в) технологический проект разработки месторождения.”.
3. В пункте 13:
а) в абзаце шестом слова “превышать 70 дней” заменить словами “превышать 90 дней”;
б) предложение второе абзаца седьмого дополнить словами “, за исключением случая, предусмотренного абзацем восьмым настоящего пункта”;
в) дополнить абзацем следующего содержания:
“Срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 60 дней, если в ходе анализа представленных заявителем материалов экспертная комиссия выявила отклонения в объеме запасов углеводородного сырья не менее чем на 5 процентов и не более чем на 20 процентов относительно объема запасов углеводородного сырья, указанного в материалах, представленных на государственную экспертизу.”.
4. Дополнить пунктом 13_1 следующего содержания:
“13_1. В случае представления заявителем на государственную экспертизу материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата экспертная комиссия в течение 60 дней с даты получения указанных материалов от Федерального агентства по недропользованию подготавливает справку об оценке достоверности информации о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья. В случае если срок проведения государственной экспертизы продлен на основании абзаца седьмого пункта 13 настоящего Положения, указанная справка подготавливается экспертной комиссией в течение 30 дней с даты принятия решения о продлении срока проведения государственной экспертизы. В случае если срок проведения государственной экспертизы продлен на основании абзаца восьмого пункта 13 настоящего Положения, указанная справка подготавливается экспертной комиссией в течение 60 дней с даты принятия решения о продлении срока проведения государственной экспертизы.
Справка об оценке достоверности информации о количестве и качестве геологических запасов месторождения углеводородного сырья должна содержать выводы о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества геологических запасов углеводородного сырья в недрах. Указанная справка подписывается членами экспертной комиссии и в течение 3 дней с даты подписания направляется уполномоченным учреждением в комиссию, предусмотренную пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 “Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами”.”.
5. Пункт 17 дополнить словами “, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения”.
6. Раздел III дополнить пунктом 17_1 следующего содержания:
“17_1. Заключение государственной экспертизы, осуществляемой путем проведения анализа материалов по технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, направляется заявителю в течение 5 дней с даты его утверждения Федеральным агентством по недропользованию, но не позднее даты направления заявителю решения комиссии по согласованию проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации, рассмотрение которой осуществлялось в соответствии с пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 “Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами”.”.
7. Приложения N 1 и 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:
“Приложение N 1
к Положению о государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической
и экологической информации
о предоставляемых в пользование
участках недр, об определении
размера и порядка взимания
платы за ее проведение
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 18 февраля 2016 года N 116)
Документы и материалы | Вид полезного ископаемого, участка недр | Категория месторождений | Размер |
Документы и материалы по подсчету геологических запасов | нефть, газ | уникальные | 800 |
полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и | крупные | 480 | |
разрабатываемых месторождений углеводородного сырья | средние | 320 | |
мелкие | 160 | ||
Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых | месторождения рудных полезных | крупные | 360 |
в освоение и разрабатываемых месторождений вне | ископаемых и алмазов | средние | 240 |
зависимости от вида, количества, качества и направления | мелкие | 120 | |
использования полезных ископаемых (за исключением | месторождения нерудных полезных | крупные | 180 |
запасов углеводородного сырья) | ископаемых, углей и горючих сланцев | средние | 120 |
мелкие | 60 | ||
россыпные месторождения | крупные | 90 | |
средние | 60 | ||
мелкие | 30 | ||
месторождения общераспространен- | крупные | 75 | |
ных полезных ископаемых | средние | 50 | |
мелкие | 25 | ||
подземные воды | крупные | 160 | |
средние | 80 | ||
мелкие | 40 | ||
эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения | 10 | ||
Документы и материалы по подсчету геологических запасов всех | нефть | уникальные | 960 |
вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений | крупные | 576 | |
углеводородного сырья, включая обоснование показателей | средние | 384 | |
проницаемости | мелкие | 192 | |
Документы и материалы по подсчету геологических запасов всех | нефть, газ | уникальные | 960 |
вовлекаемых в освоение и разрабатываемых | крупные | 576 | |
месторождений углеводородного сырья, включая определение | средние | 384 | |
стратиграфической принадлежности продуктивных отложений | мелкие | 192 | |
Документы и материалы по подсчету геологических запасов всех | нефть, газ | уникальные | 1120 |
вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений | крупные | 672 | |
углеводородного сырья, включая определение стратиграфической | средние | 448 | |
принадлежности продуктивных отложений и обоснование показателей проницаемости | мелкие | 224 | |
Документы и материалы (технологическая схема разработки, | нефть, газ | уникальные | 800 |
дополнение к технологической схеме разработки, технологический проект | крупные | 480 | |
разработки и дополнение к технологическому проекту | средние | 320 | |
разработки) по технико- | мелкие | 160 | |
коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата | очень мелкие | 80 | |
Документы и материалы | нефть, газ | уникальные | 400 |
схеме разработки по упрощенной схеме, проект пробной | крупные | 240 | |
эксплуатации и дополнение к проекту пробной эксплуатации) по | средние | 160 | |
технико-экономическому обоснованию коэффициентов | мелкие | 80 | |
извлечения нефти, газа и газового конденсата | очень мелкие | 40 | |
Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию | месторождения рудных полезных | крупные | 360 |
кондиций для подсчета запасов твердых полезных ископаемых | ископаемых и алмазов | средние | 240 |
в недрах | мелкие | 120 | |
месторождения | крупные | 180 | |
нерудных полезных ископаемых, углей | средние | 120 | |
и горючих сланцев | мелкие | 60 | |
россыпные месторождения | крупные | 90 | |
средние | 60 | ||
мелкие | 30 | ||
месторождения общераспространен- | крупные | 75 | |
ных полезных ископаемых | средние | 50 | |
мелкие | 25 | ||
Документы и материалы по технико-экономическому | подземные воды | крупные | 160 |
обоснованию | средние | 80 | |
подземных вод | мелкие | 40 | |
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья | нефть, газ | для всех категорий месторождений оплата | 30 |
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья, включая обоснование показателей проницаемости | нефть | для всех категорий месторождений оплата | 36 |
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья, включая определение стратиграфической принадлежности продуктивных отложений | нефть, газ | для всех категорий месторождений оплата | 36 |
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов залежи углеводородного сырья, включая определение стратиграфической принадлежности продуктивных отложений и обоснование показателей проницаемости | нефть, газ | для всех категорий месторождений оплата | 42 |
Документы и материалы по оперативному изменению состояния запасов твердых полезных ископаемых по результатам геологоразведочных | месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов | для всех | 60 |
работ и переоценки этих запасов | месторождения нерудных полезных ископаемых, углей и горючих сланцев | для всех | 30 |
россыпные месторождения | для всех | 10 | |
месторождения общераспространен- | для всех | 10 | |
Документы и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых | месторождения рудных полезных | крупные | 180 |
выявленных месторождений твердых полезных ископаемых | ископаемых и алмазов | средние | 120 |
мелкие | 60 | ||
месторождения нерудных полезных | крупные | 90 | |
ископаемых, углей и горючих сланцев | средние | 60 | |
мелкие | 30 | ||
россыпные месторождения | для всех | 30 | |
месторождения общераспространен- | для всех | 25 | |
Документы и материалы по геологической информации об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных отходов, отходов I-V классов опасности, сброса сточных вод, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых | участки недр | для всех участков недр независимо | 300 |
Приложение N 2
к Положению о государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической
и экологической информации
о предоставляемых в пользование
участках недр, об определении
размера и порядка взимания
платы за ее проведение
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 18 февраля 2016 года N 116)
Полезное ископаемое | Единица измерения | Категории месторождений | ||
крупные | средние | мелкие | ||
________________ К мелким месторождениям полезных ископаемых относятся месторождения с запасами менее указанной цифры. | ||||
1. Месторождения углеводородного сырья | ||||
Нефть и конденсат | млн. тонн | 30 | 30-5 | 5 |
________________ | ||||
Газ | млрд. куб. метров | 30 | 30-5 | 5 |
________________ | ||||
2. Месторождения рудных полезных ископаемых и алмазов | ||||
Железные руды | млн. тонн | 300 | 300-50 | 50 |
Марганцевые руды | млн. тонн | 30 | 30-3 | 3 |
Хромовые руды | млн. тонн | 10 | 10-1 | 1 |
Бериллий | тыс. тонн | 10 | 10-0,5 | 0,5 |
Бокситы | млн. тонн | 50 | 50-5 | 5 |
Вольфрам в коренных месторождениях | тыс. тонн | 100 | 100-10 | 10 |
Висмут | тыс. тонн | 15 | 15-1 | 1 |
Германий | тыс. тонн | 1,5 | 1,5-0,5 | 0,5 |
Кобальт | тыс. тонн | 15 | 15-2 | 2 |
Литий | тыс. тонн | 200 | 200-50 | 50 |
Медь | тыс. тонн | 1000 | 1000-100 | 100 |
Молибден | тыс. тонн | 50 | 50-5 | 5 |
Никель | тыс. тонн | 200 | 200-30 | 30 |
Ниобий | тыс. тонн | 300 | 300-50 | 50 |
Олово в коренных месторождениях | тыс. тонн | 50 | 50-5 | 5 |
Ртуть | тыс. тонн | 15 | 15-0,7 | 0,7 |
Свинец | тыс. тонн | 1000 | 1000-100 | 100 |
Стронций (целестин, стронцианит) | тыс. тонн | 500 | 500-100 | 100 |
Сурьма | тыс. тонн | 100 | 100-10 | 10 |
Тантал в коренных месторождениях | тыс. тонн | 5 | 5-0,5 | 0,5 |
Титан в коренных месторождениях | млн. тонн | 10 | 10-3 | 3 |
Цезий | тыс. тонн | 5 | 5-0,5 | 0,5 |
Цинк | тыс. тонн | 1000 | 1000-100 | 100 |
Цирконий | млн. тонн | 1,5 | 1,5-0,3 | 0,3 |
Золото в коренных месторождениях | тонн | 50 | 50-5 | 5 |
Серебро | тонн | 3000 | 3000-500 | 500 |
Платина в коренных месторождениях | тонн | 30 | 30-3 | 3 |
Радиоактивное сырье | тыс. тонн | 20 | 20-5 | 5 |
Алмазы в коренных месторождениях | млн. карат | 20 | 20-1 | 1 |
3. Месторождения нерудных полезных ископаемых, углей, горючих сланцев | ||||
Уголь: | ||||
коксующийся | млн. тонн | 300 | 300-50 | 50 |
энергетический | млн. тонн | 500 | 500-50 | 50 |
бурый | млн. тонн | 1000 | 1000-100 | 100 |
Горючие сланцы | млн. тонн | 1000 | 1000-100 | 100 |
Фосфориты | млн. тонн | 30 | 30-10 | 10 |
Апатиты | млн. тонн | 50 | 50-10 | 10 |
Борные руды: | ||||
бораты | млн. тонн | 1,5 | 1,5-0,2 | 0,2 |
боросиликаты | млн. тонн | 20 | 20-5 | 5 |
Калийные соли | млн. тонн | 500 | 500-100 | 100 |
Сера самородная | млн. тонн | 20 | 20-2 | 2 |
Сода природная | млн. тонн | 50 | 50-3 | 3 |
Соль поваренная: | ||||
пищевая | млн. тонн | 300 | 300-100 | 100 |
химическая | млн. тонн | 1000 | 1000-200 | 200 |
Магниевые соли | млн. тонн | 80 | 80-10 | 10 |
Сульфат натрия | млн. тонн | 10 | 10-5 | 5 |
Абразивы: | ||||
корунд, гранат | тыс. тонн | 100 | 100-30 | 30 |
наждак | тыс. тонн | 300 | 300-100 | 100 |
Асбест: | ||||
хризотиловый | млн. тонн | 15 | 15-2 | 2 |
антофиллитовый | тыс. тонн | 40 | 40-5 | 5 |
амфиболитовый | тыс. тонн | 5 | 5-0,5 | 0,5 |
Барит | млн. тонн | 3 | 3-1 | 1 |
Брусит | млн. тонн | 5 | 5-2 | 2 |
Волластонит | млн. куб. метров | 3 | 3-1 | 1 |
Глины: | ||||
огнеупорные | млн. тонн | 25 | 25-5 | 5 |
тугоплавкие | млн. тонн | 50 | 50-10 | 10 |
бентонитовые, палыгорскитовые | млн. тонн | 15 | 15-2 | 2 |
Горные породы (для изготовления декоративно- | млн. куб. метров | 5 | 5-2 | 2 |
Графит | млн. тонн | 15 | 15-3 | 3 |
Тальк, тальковый камень, пирофиллит | млн. тонн | 5 | 5-0,5 | 0,5 |
Каолины | млн. тонн | 25 | 25-5 | 5 |
Бокситы | млн. тонн | 10 | 10-3 | 3 |
Доломиты | млн. тонн | 100 | 100-30 | 30 |
Известняки | млн. тонн | 150 | 150-50 | 50 |
Кварцит (для динаса, ферросплавов, карбида, кремния) | млн. тонн | 30 | 30-5 | 5 |
Диатомит, спонголит | млн. тонн | 5 | 5-1 | 1 |
Магнезит | млн. тонн | 100 | 100-10 | 10 |
Мраморы (архитектурно- | млн. тонн | 2 | 2-0,5 | 0,5 |
Пегматиты, полевошпатовое сырье | млн. тонн | 2 | 2-0,5 | 0,5 |
Эффузивные породы для производства вспученных материалов | млн. тонн | 5 | 2-1 | 1 |
Формовочные материалы | млн.тонн | 20 | 20-5 | 5 |
Плавиковый шпат | млн. тонн | 5 | 5-1 | 1 |
Слюда – мусковит | тыс. тонн | 20 | 20-2 | 2 |
Слюда – флогопит и вермикулит | тыс. тонн | 1 | 1-0,1 | 0,1 |
Цеолиты | тыс. тонн | 100 | 100-0,1 | 0,1 |
Гипс, ангидрит | тыс. тонн | 20 | 20-5 | 5 |
Ювелирные | килограммов | 500 | 500-50 | 50 |
Ювелирно-поделочные камни (агат, жадеит, лазурит, малахит, нефрит, сердолик, чароит) | тонн | 900 | 900 – 200 | 200 |
Поделочные камни (змеевик, оникс мраморный, офиокальцит, яшма) | тонн | 10000 | 10000 – 3000 | 3000 |
Кварц жильный для плавки оптического кварцевого стекла | тыс. тонн | 500 | ||