Полезные ископаемые с точки зрения экономики

Минеральные ресурсы классифицируют по ряду признаков. В зависимости от характера промышленно- отраслевого применения, выделяют:

• топливно-энергетическое сырье;
• благородные, черные и цветные, редкие и редкоземельные металлы;
• агрохимическое и химическое сырье;
• огнеупорное и техническое сырье;
• строительные материалы;
• драгоценные и поделочные камни;
• минеральные и подземные воды.

Минеральные ресурсы в мировой экономике

Минеральное сырье является исходным материалом всех производственных процессов, его материальной основой. В зависимости от вида продукции удельный вес сырья в ней колеблется: от 10% в машиностроении до 90% в химической отрасли. Добывающим отраслям отведено особое место в системе мирового производства: на них приходится почти 15% производимой промышленной продукции.

Готовые работы на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Узнать стоимость

Значимость минеральных ресурсов сделала их источником богатства и дохода многих стран. С открытием новых видов минералов и сплавов, появлением новых методов добычи и применения минералов менялась и структура промышленного потребления. Однако, в последнее время квалифицированной рабочей силе и капитальным ресурсам стала отводиться более значимая роль, нежели чем минеральным ресурсам.

Производственный рост всегда был связан со значительным увеличением сырьевого потребления, так, за несколько десятилетий после Второй мировой войны было использовано столько же минерального сырья, сколько человечество ранее потратило за всю свою историю.

Значение минеральных ресурсов для экономики России

Центральная роль минеральных ресурсов в экономике России связана со следующими обстоятельствами:

• географическое положение, ввиду которого жизнеобеспечение населения невозможно без потребления значительного количества минеральных ресурсов;
• преимущественно сырьевой уклад экономики, ориентированный на добычу, передел и переработку минерального сырья;
• наибольшая привлекательность добывающих предприятий для зарубежных инвесторов;
• огромная территория, крупные залежи полезных ископаемых и выполненные ранее геологоразведочные работы, сделавшие минеральные ресурсы существенным параметром национального богатства.

У России значительные запасы минерального сырья, при этом количество видов разведанного сырья, уникально и не имеет аналога в мире. Непосредственное наличие широкого спектра важных видов минерального сырья сочетается с достаточно высоким развитием добывающей и перерабатывающей инфраструктуры, наличием в перспективе мощного научно-технического потенциала. Это определяет роль минеральных ресурсов в экономике страны:

• обеспечение устойчивости снабжения экономики минеральным сырьем и ресурсами;
• значительная доля добывающей отрасли в общем объеме доходов государственного бюджета;
• минеральные ресурсы – неотъемлемый элемент оборонного комплекса страны;
• обеспечение социальной стабильности;
• развитие интеграционных процессов с другими странами.

Минеральные ресурсы являются важным элементом потенциала экономического развития России. Всесторонне содействуя развитию российской перерабатывающей промышленности и добывающего комплекса, государство развивает основной резерв превращения страны в будущем в экономически эффективную державу. Однако, происходящие в мире экономические процессы требуют всесторонней поддержки государства и формирование на базе ресурсодобывающей отрасли крупнейших финансово – промышленных центров с межотраслевым профилей, которые смогли бы конкурировать на равных с транснациональными западными корпорациями.

Добывающий комплекс должен регулироваться государством на базе чисто рыночных методов, государство при этом должно способствовать совершенствованию перерабатывающего комплекса промышленности на базе добывающих отраслей. Однако основные фонды и применяемые технологии добывающего комплекса России, где сосредоточены богатейшие запасы природных, находятся в неудовлетворительном состоянии, что не способствует дополнительным значительным финансовым поступлениям в бюджет.

По мнению аналитиков, в ближайшие годы экономической развитие России следует базировать на планомерном росте, прежде всего, минерально-ресурсной отрасли. Однако, сама отраслевая и производственная структура добывающей отрасли, сформировавшаяся в планово-распределительной экономике при полной изоляции от международного рынка, в современных условиях имеет низкую эффективность. Это стало причиной низкой конкурентоспособности большей части производимой в стране продукции на международном рынке и привело к снижению объемов производства и ликвидации многих добывающих предприятий.

Современные проблемы потребления минеральных ресурсов

Основополагающая роль государства, его интерес к укреплению минерально-сырьевой базы, должны быть закреплены на законодательном уровне, однако в России до настоящего времени нет полноты и четкости в законодательном разграничении сфер владения, пользования и управления ресурсами.

Кроме того, условия некоторых соглашений с зарубежными инвесторами, которые были заключены из-за возникших экономических проблем в переходном рыночном периоде, нельзя назвать дальновидными. В особенности это характерно для добычи нефти, золота и урана.

При условии дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности в таком направлении могут возникнуть долговременные долговые обязательства с увеличением вывоза сырья, а также потери прибыли от эксплуатации месторождений, что станет серьезной нагрузкой на минерально-ресурсный потенциал.

Помимо перечисленных проблемам минерально- сырьевой добычи, необходимо напомнить, что рост внутреннего потребления ресурсов на душу населения в России сегодня значительно уступает показателям индустриально развитых государств.

Обеспеченность минеральным сырьем оказывает неоднозначное влияние на уровень и динамику экономического развития. Чтобы убедиться в этом, достаточно вспомнить примеры стран, по-разному обеспеченных ископаемыми ресурсами, как среди развитых, так и среди развивающихся стран (табл. 4.4).

Таблица 4.4

Примеры стран разных моделей развития с разной степенью обеспеченности природными ресурсами

Обладание запасами полезных ископаемых играло неодинаковую роль в разные периоды. На заре индустриальной цивилизации, когда развитие шло по экстенсивному и ресурсоемкому типу и выплавка чугуна, а позже и стали, а также сооружение железных дорог были главными моторами промышленного развития, обладание запасами железной руды и каменного угля давало преимущество таким странам, как Англия, США; стремление дополнить собственные ресурсы каменного угля запасами железной руды во французской Лотарингии путем присоединения двух французских провинций к Германии стало одной из причин Франко-прусской войны 1870 г.; Германия добилась этой цели, и ее промышленное развитие ускорилось. Доступ к нефтяным ресурсам способствовал успеху автомобилизации Америки. Открытие в середине XX в. богатых месторождений нефти в странах района Персидского залива позволило государствам данного региона шагнуть из Средневековья в современность, превратиться в ведущие мировые финансовые и туристические центры, а также в важные пересадочные узлы (хабы) на трансконтинентальных авиационных маршрутах (например, аэропорты Дубай и Абу-Даби — хабы авиакомпаний Emirates и Etihad).

Однако открытие и освоение залежей полезных ископаемых способно оказать на экономику и негативное воздействие. Для рынков сырьевых товаров характерна неустойчивость (волатильность) цен. Периоды подъемов сменяются резким или же постепенным снижением цен. Падение цен влечет падение доходов, в том числе бюджетных. Но и периоды благоприятной конъюнктуры сырьевых рынков не способствуют всеобщему развитию. В такие годы зависимые от экспорта сырья экономики нередко оказываются подвержены «голландской болезни».

Термин голландская болезнь впервые был использован в публикации журнала The Economist в 1977 г. Речь в статье шла о последствиях открытия и освоения месторождений природного газа для экономики Нидерландов. Обнаружилось, что с ростом добычи и экспорта природного газа промышленный экспорт Голландии все более приходил в упадок, росла безработица. Модельную интерпретацию вышеописанного эффекта дали в 1982 г. экономисты Макс Корден и Питер Нири.

Модель М. Кордена и П. Нири предполагает наличие в экономике трех секторов: двух секторов, где производятся торгуемые (на мировых рынках) товары — сырьевого и обрабатывающей промышленности, и одного сектора неторгуемых товаров и услуг. Рост доходов в сырьевом секторе и его рентабельности ведет к перетоку трудовых ресурсов из обрабатывающего и неторгуемого секторов в сырьевой сектор. Кроме того, расширение экспорта (или сокращение импорта) продукции сырьевого сектора улучшает торговый баланс страны, что влечет укрепление ее валюты. В результате происходят рост цен па продукцию неторгуемого сектора и снижение ценовой конкурентоспособности торгуемой продукции местного производства. Структура экспорта изменяется: растет удельный вес сырья — как за счет роста его добычи, так и за счет снижения экспорта готовой продукции. Спрос на товары все более удовлетворяется за счет импорта.

1

Характерен пример России: если в общем взглянуть на внешнюю торговлю, то картина проста — доходы от экспорта нефти и газа в Европу расходуются на покупку потребительских и инвестиционных товаров в Китае.

Нидерланды давно преодолели «голландскую болезнь»; сегодня ее проявления гораздо заметнее в других странах, прежде всего — развивающихся и в странах с переходной экономикой, включая Россию. Важно также заметить, что причиной может быть подъем не только в добыче полезных ископаемых, но и, скажем, в отдельных отраслях сельского хозяйства (в литературе описан упадок банановой отрасли Колумбии, вызванный резким улучшением конъюнктуры на мировом рынке кофе).

Если смотреть еще шире, эффект снижения ценовой конкурентоспособности в результате повышения курса национальной валюты, встречается и в странах — экспортерах готовой продукции (например, Японии). Но там работает механизм саморегулирования: если товары становятся слишком дорогими, их экспорт падает, ухудшается сальдо торгового баланса и подорожание валюты заканчивается. Тем не менее, термин «голландская болезнь» к подобным ситуациям не применяется — он характеризует именно проблемы стран — экспортеров сырья.

«Голландская болезнь» с трудом поддается «лечению». Инструмент предотвращения повышения валютного курса — выкуп избыточной валюты центральным банком с возможным помещением ее в стабилизационный фонд или его аналог. При этом увеличивается денежная масса, усиливая инфляцию. Усиление инфляции при сохранении стабильного валютного курса означает укрепление реального курса национальной валюты. Тем самым цель интервенций центрального банка оказывается достигнутой лишь частично. Компенсировать расширение денежной массы («стерилизовать» приток валютной выручки) возможно при помощи одновременного выпуска облигаций в национальной или иностранной валюте.

«Голландская болезнь» — важнейшая компонента более широкого эффекта, так называемого ресурсного проклятия. Другие проявления «ресурсного проклятия» — усиление лоббирующих возможностей сырьевых компаний, нередко приобретающих решающее влияние на принятие важных государственных решений (государственная поддержка в разных формах, налоговые реформы, изменения законов), бюрократизация и усиление популистско-авторитарных тенденций в политике (лояльность населения «покупается» за счет поступлений в бюджет). Характерен для стран, пораженных «ресурсным проклятием», и сдвиг занятости из отраслей материального производства (теряющих конкурентоспособность) в силовые структуры.

Размышляем самостоятельно

О «голландской болезни» говорят преимущественно как о проблеме. Попробуйте посмотреть на нее с иной точки зрения: для каких групп населения и бизнеса «голландская болезнь» — благо?

ВМП; в международной статистике для его обозначения используется аббревиатура GDP (ВВП)). Они нс доминируют в структуре производства ни одной из развитых или среднеразвитых стран, однако без них невозможно развитие других отраслей. Для многих развивающихся государств добывающие отрасли — источник основной части доходов.

Две важнейшие группы добывающих отраслей — добыча топливных ресурсов и металлических руд. Если измерять по стоимости, порядка 80% потребления всех металлов приходится на железо и сталь, среди цветных металлов наиболее велика выплавка меди и алюминия.

Эволюция энергетики выглядела так: в доиндустриальный период использовались неисчерпаемые (солнечная и производные от нее энергия ветра и воды) и возобновимые источники энергии (мускульная сила человека и животных, древесное и иное биологическое топливо); с конца XVIII в. начинается переход на ископаемые виды топлива — уголь, а в XX в. — нефть, позже газ и уран: для конца XX — начала XXI в. характерны снижение удельной энергоемкости ВВП, стремление к экономичным и экологичным источникам энергии. В новом столетии осуществлены значительные инвестиции в разработку сланцевого газа, популярность обрело биологическое топливо (биоэтанол и биодизель). Расширяется использование ветряных электростанций и солнечных батарей.

Различные виды топливно-энергетических ресурсов в неодинаковой степени вовлечены в международную торговлю (табл. 4.5). Наименее развита торговля электроэнергией — в силу значительных потерь при транспортировке, технических проблем и стремления к самообеспеченности электричеством. На экспорт идет менее 4% вырабатываемой электроэнергии. Наиболее развита торговля электроэнергией в ЕС, а также в Северной и Южной Америке. Не слишком велика и торговля углем, в силу того, что крупнейшие его потребители, США и Китай, обладают самыми большими ресурсами этого топлива. Страны Европы переходят от добычи угля в своих шахтах к его импорту из Австралии и ЮАР, где добыча ведется открытым способом.

Таблица 4.5

Степень интернационализации мировых рынков топлива и энергии, % (2013 г.)1

Мировой рынок природного газа сложился за последние десятилетия. Он быстро интернационализируется: за счет импорта удовлетворяется более 30% потребностей в газе. Трубопроводы сохраняют свое значение, строятся и новые, в том числе по морскому дну. Параллельно растет доля [1]

сжиженного газа, поставляемого танкерами. Основные его потребители – страны Восточной Азии, растут также поставки в Европу. Ключевые экспортеры газа — Россия, Катар, Норвегия, Канада, Алжир, Туркменистан; потенциально к ним может примкнуть Иран, обладающий значительными запасами «голубого топлива». На рынке газа наблюдается тенденция к диверсификации: крупные потребители (в частности, ЕС) стремятся расширить спектр поставщиков, а производители (включая Россию) — разнообразить географию экспорта.

Наиболее интернационализированный вид топливных ресурсов — нефть. Порядка 60% всей потребляемой в мире нефти импортируется. Причина в том, что добыча нефти ведется преимущественно в развивающихся странах. Две трети мировых запасов нефти сосредоточено в странах Ближнего Востока, где нефть называют «даром Аллаха». Крупнейшие экспортеры нефти на 2012 г. — Саудовская Аравия, Россия, Иран, Нигерия, ОАЭ, Ирак. Лидеры по импорту — США (которые и по добыче нефти занимают третье место), Китай и Япония. При этом импорт нефти в Китай растет, а в США начинает снижаться за счет использования альтернативных видов топлива.