Охрана труда при разработке полезных ископаемых открытым способом
ДНАОП 1.2.90-1.01-94 (НПАОП 0.00-1.33-94) ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного комитета Украины
по надзору за охраной труда
от 31.05.94 N 54
ДНАОП 1.2.90-1.01-94 (НПАОП 0.00-1.33-94)
ГНАОТ 12.11—1.01—94
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
при разработке месторождений полезных ископаемых
открытым способом
Обязательны для всех министерств, ведомств, предприятий,
учреждений, организаций, юридических и физических лиц
Правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом. — К.: Норматив, 1994. — 184 с. На укр. и рус. языках.
Разработано Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда
Редакционная комиссия: Г.Ф. Солопов, А.Я. Бережецкий, Н.Я. Бе-лоус, Н.И. Борисенко, Н.К. Гардаш, В.Г. Гуржий, Э.П. Кураколов С.В. Лесников, С.А. Сторчак, Ю.П. Найбоженко, Н.М. Сердюк В.Ф. Бадагов
Изложены правила безопасного производства работ и эксплуатации оборудования наа открытых разработках, а также требования к устройству и эксплуатации элект-роустановок, средств водоотлива и осушения. Регламентированы требования к санитарно-гигиеническим условиям и радиационной безопасности на карьерах, рудниках и разрезах.
С вводом настоящих Правил прекращается действие “Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом”, утвержденных Госгортехнадзором СССР 30.08.68 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область применения
2. Общие правила
3. Ведение горных работ
3.1. Горные работы
3.2. Буровые работы
4. Отвальное хозяйство
5. Механизация горных работ
5.1. Общие положения
5.2. Одноковшовые экскаваторы
5.3. Многоковшовые и роторные экскаваторы
5.4. Транспортно-отвальные мосты и отвалообразователи
5.5. Скреперы и бульдозеры
5.6. Гидромеханизация
5.7. Оттаивание мерзлого грунта
5.8. Ремонтные работы
6. Разработка драгами и плавучими земснарядами
7. Дополнительные правила безопасности
7.1. Требования безопасности для карьеров по добыче штучного камня и крупных блоков
7.2. Требования безопасности при добыче поваренной соли в садочных бассейнах и соляных озерах
7.3. Дополнительные требования при ведении работ на перегрузочных пунктах
8. Транспорт
8.1. Железнодорожный транспорт
8.2. Автомобильный и тракторный транспорт
8.3. Ленточные конвейеры
8.4. Объекты циклично-поточной технологии (ЦПТ)
9. Электроустановки
9.1. Общие положения
9.2. Распределительные устройства и трансформаторные подстанции
9.3. Заземление
9.4. Воздушные и кабельные линии электропередачи
9.5. Электрическая тяга
9.6. Освещение
9.7. Связь и сигнализация
10. Водоотлив и осушение
11. Общие санитарные правила
11.1. Борьба с пылью и вредными газами
11.2. Санитарно-бытовые помещения
11.3 Медицинская помощь
11.4. Производственно-бытовые помещения
11.5. Водоснабжение
12. Радиационная безопасность
13. Ответственность за нарушение правил безопасности
Приложение
Инструкция по составлению планов ликвидации аварий для драг и земснарядов
ГНАОТ 12.11—1.01—94
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Правила устанавливают общие требования безопасного выполнения работ и эксплуатации оборудования на открытых разработках месторождений полезных ископаемых, наладки и эксплуатации электрооборудования, способов водоотлива и осушения, регламентируют требования к санитарно-гигиеническим условиям и радиационной безопасности на карьерах, рудниках и разрезах.
Правила обязательны для исполнения должностными лицами и трудящимися предприятий и организаций, деятельность которых связана с разработкой месторождений полезных ископаемых, а также соответствующих проектных и научно-исследовательских учреждений и организаций, независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйственной деятельности.
2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА
1. Каждое горное предприятие должно иметь:
а) утвержденный проект разработки месторождения полезных ископаемых независимо от производительности, включающий разделы охраны труда и окружающей среды, в том числе рекультивацию нарушенных земель;
б) установленную маркшейдерскую и геологическую документацию;
в) план развития горных работ, утвержденный техническим руководителем предприятия и согласованный с местными органами Госнадзорохрантруда;
г) специальное разрешение (лицензию) на осуществление эксплуатации месторождения полезных ископаемых, оформленное в установленном порядке.
Примечания.
1.1. Разработка породных отвалов и отвалов некондиционных руд шахт, карьеров, гидроотвалов обогатительных фабрик, золоотвалов ТЭЦ, а также шлаков металлургических предприятий должна произ-водиться по специальному проекту.
1.2. Разработка естественных богатств континентального шельфа должна осуществляться по специальным проектам и в соответствии с инструкциями по безопасному производству работ, которые утверждаются Госнадзорохрантруда Украины.
2. Вновь построенные или реконструированные карьеры, рудники, разрезы, драги, а также отдельные промышленные объекты и сооружения, вводимые в работу на действующих предприятиях, должны приниматься комиссией с участием представителей Госнадзорохрантруда в соответствии с действующими нормами и стандартами.
Это требование не распространяется на объекты, систематическое перемещение которых связано с технологией ведения горных работ (передвижные железнодорожные пути, линии электропередачи, контактные сети, водоотливные установки, трубопроводы и др.).
3. Все работники, поступающие на предприятие, подлежат предварительному медицинскому освидетельствованию, а работающие непосредственно на открытых горных работах — периодическому освидетельствованию на предмет их профессиональной пригодности. Медицинское освидетельствование и заключение о состоянии здоровья лиц, поступающих на предприятие, проводится в соответствии с действующими нормативными документами.
4. Лица, поступающие на горное предприятие (в том числе и на сезонную работу), должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по вопросам охраны труда в течение трех дней (ранее работавшие на горных предприятиях, разрабатывающих месторождения открытым способом, и работники, переводимые на работу по другой профессии, — в течение двух дней), быть обучены правилам оказания первой помоши пострадавшим и сдать экзамены по утвержденной программе комиссии под председательством технического руководителя предприятия или его заместителя.
При внедрении новых технологических процессов и методов труда, а также при изменении требований или введении новых правил и инструкций по охране труда все рабочие должны пройти инструктаж в объеме и в сроки, устанавливаемые руководством предприятия.
При переводе рабочего с одной работы на другую для выполнения разовых работ, не связанных с основной специальностью, он должен пройти целевой инструктаж по безопасным методам труда на рабочем месте.
Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших предварительного обучения. Повторный инструктаж по охране труда должен проводиться не реже двух раз в год с регистрацией в специальной книге.
Примечание
4.1. Студенты высших и средних горнотехнических учебных заведений, а также учащиеся профессионально-технических училищ перед производственной практикой должны пройти двухдневное обучение и сдать экзамены по охране труда комиссии предприятия.
4.2. Перед последующими производственными практиками студенты высших и средних горнотехнических учебных заведений должны пройти инструктаж по охране труда, а учащиеся профессионально-технических училищ — проверку знаний по охране труда в объеме программы предварительного обучения как лица, ранее работающие в карьере.
5. Каждый вновь поступивший рабочий после предварительного обучения по охране труда должен пройти обучение по профессии в объеме и в сроки, установленные программами, и сдать экзамен. Лиц, не прошедших обучение и не сдавших экзамен, запрещается допускать к самостоятельной работе. Всем рабочим под расписку администрация обязана выдать инструкции по безопасным методам ведения работ по их профессии.
6. К управлению горными и транспортными машинами допускаются лица, прошедшие специальное обучение, сдавшие экзамены и получившие удостоверение на право управления соответствующей машиной.
7. Машинисты и помощники машинистов горных и транспортных машин, управление которыми связано с оперативным включением и отключением электроустановок, должны иметь группу по электробезопасности в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей:
при напряжении до 1000 В: машинисты — не ниже III группы; помощники машинистов — не ниже II группы;
при напряжении выше 1000 В: машинисты — не ниже IV группы; помощники машинистов — не ниже III группы.
Наличие указанных групп по электробезопасности дает право машинистам и их помощникам производить оперативные переключения и техническое обслуживание только в пределах закрепленной за ними горной и транспортной машины и ее приключательного пункта.
Разрешается машинистам и их помощникам производить переключения кабеля в приключательном пункте только по письменному наряду энергетика карьера или лица, им уполномоченного (энергетика участка, сменного энергетика, энергодиспетчера).
При временном переводе машинистов и их помощников на другие экскаваторы (бурстанки) выполнение указанных работ разрешается после ознакомления их с системой электроснабжения этих горных машин.
8. Проверка знания безопасных методов работы машинистами и помощниками машинистов горных и транспортных машин должна проводиться ежегодно комиссиями, назначаемыми предприятием.
9. К техническому руководству горными работами допускаются лица, имеющие законченное высшее или среднее горнотехническое образование или право ответственного ведения горных работ.
Должностные лица (согласно перечню, утвержденному Госнадзор-охрантруда Украины) предприятий по отработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, а также организаций, разрабатывающих для этих предприятий проекты, оборудование, приборы и т.п., обязаны не реже одного раза в три года проходить проверку знаний ими настоящих Правил и других нормативно-технических документов по охране труда в вышестоящих организациях или в органах Госнадзорохрантруда.
Примечание.
Должностные лица, поступающие на карьер (в том числе и переводимые с другого карьера), обязаны сдать экзамен по настоящим правилам.
10. Каждое рабочее место перед началом работ или в течение смены должно осматриваться мастером или по его поручению бригадиром (звеньевым), а в течение суток — одним из вышестоящих руководителей, которые обязаны не допускать производство работ при нарушении правил безопасности, кроме работ по нарядам для устранения этих нарушений.
На производство работ должны выдаваться письменные наряды. Выдача нарядов и контроль за производством работ осуществляются в соответствии с положением о нарядной системе, утвержденной предприятием.
Запрещается выдача нарядов на работу в места, имеющие нарушения правил безопасности, кроме работ по устранению этих нарушений.
На производство работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности, должны выдаваться письменные наряды-допуски. Перечень этих работ устанавливается предприятием.
11. Каждый рабочий до начала работы должен удостовериться в безопасном состоянии своего рабочего места, проверить исправность предохранительных устройств, инструмента, механизмов и приспособлений, требующихся для работы.
Обнаружив недостатки, которые он сам не может устранить, рабочий, не приступая к работе, обязан сообщить о них лицу технического надзора.
12. Запрещается отдых непосредственно в забоях и у откосов уступа, в опасной зоне работающих механизмов, на транспортных путях, оборудовании и т.п.
13. Перед пуском механизмов и началом движения машин, железнодорожных составов или автомобилей обязательна подача звуков вых или световых сигналов, с назначением которых должностные лица обязаны ознакомить всех работающих. При этом сигналы должны быть слышны (видны) всем работающим в районе действия машин, механизмов и др.
Каждый неправильно поданный или непонятный сигнал должен восприниматься как сигнал “Стоп”.
Перед началом работы или движения машины, механизма и др. машинист обязан убедиться в безопасности членов бригады и находящихся поблизости лиц.
Таблица сигналов вывешивается на работающем механизме или вблизи от него.
14. Рабочие и специалисты в соответствии с утвержденными нормами должны быть обеспечены и обязаны пользоваться специальной одеждой, специальной обувью, исправными защитными касками, очками и другими средствами индивидуальной защиты, соответствующими их профессии и условиям работы.
15. Каждый работающий на предприятии, заметив опасность, угрожающую людям или предприятию (неисправность железнодорожных путей, машин и мех
Горные предприятия относятся к одним из самых опасных. Люди на таких объектах имеют постоянную близость с природой, которая, как известно, не является гарантом стабильности.
Меры безопасности в местах добычи полезных ископаемых категорически необходимы. Такого рода предприятия имеют прописанные строгие правила, используемые десятками лет. Безопасность должна быть гарантирована на каждом этапе работы (под землей и на земле, на воде и под ней). Повышение производительности в таком виде деятельности не должно влиять на риски, которых и так достаточно.
Охрана труда на горном предприятии
Еще в советское время безопасность труда обеспечивалась выполнением комплекса мероприятий по предотвращению травматизма, заболеваний и аварий.
Основные принципы охраны труда были подробно изложены в Конституции СССР, Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах.
Для каждой отрасли и сейчас, и тогда существуют свои профильные правила, где указываются некие нюансы, отличия от других отраслей, будь то добыча угля, нефти или же газа. Уточнения для каждой отрасли сделаны не просто так. Ведь люди работают в разных условиях и с разными материями, занимаясь при этом фактически одним делом – добычей полезных ископаемых.
Кроме того, периодически каждое горное предприятие, непосредственно в нашей стране, проходит жесткую проверку. Персонал и оснащение проверяются на пригодность и безопасность. Стоит отметить, что и руководящий состав так же постоянно проходит некий экзамен на соответствие. Контроль за предприятиями осуществляют специально созданные аттестационные комиссии.
Кроме определенных прописанных правил поведения, существуют нормы использования спецодежды (каски, жилеты, обувь, перчатки и так далее). Критерии внешнего вида важны не меньше поведенческих особенностей.
Обеспечение приемлемого уровня промышленной безопасности в горной промышленности требует высокой квалификации от исполнителей абсолютно всех работ. Согласно положениям 116-ФЗ, руководители и специалисты, работающие в компаниях, занятых эксплуатацией опасных объектов в данной сфере, должны регулярно проходить обучение. Курс обучения завершается проведением аттестации по выбранной области безопасности.
Безопасность на горных предприятиях: обучение
В нашей стране огромное количество мест, где добываются полезные ископаемые. Профессии, связанные с горной промышленностью, очень актуальны и востребованы. Поэтому к учебным учреждениям, готовящим будущих специалистов, также предъявляются высокие требования. Педагоги регулярно проходят обучение и аттестации, редактируются программы обучения, совершенствуются методы и подходы преподавания дисциплин. Стоит отметить, что о техники безопасности на горных производствах студенты профильных ВУЗов узнают на самых первых лекциях.
Помимо знания норм безопасности, персонал вышеуказанных предприятий должен знать и понимать порядок действий в случае внештатных ситуаций и катастроф. Для того, чтобы подобные случаи не стали неожиданностью, на производствах проходят регулярные тренировки. Создается подобие критической ситуации и отрабатывается поведенческая модель. Такая работа с персоналом помогает избежать паники, повысить стрессоустойчивость и помочь людям понять ход действий на каждом этапе эвакуации.
Требования безопасности к горным предприятиям
На предприятии обязательно должен быть план ликвидации на случаи угрозы возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий. При остановке работ на предприятии категорически запрещается нахождение на его территории лиц, не связанных с обеспечением его жизнедеятельности или ликвидации аварии.
Кроме того, каждое предприятие должно качественно охраняться, чтобы исключить проникновение посторонних лиц.
На предприятии должны использоваться горные машины, механизмы, оборудование, изделия, материалы, допущенные к эксплуатации уполномоченными государственными органами. А работники, специализирующиеся на их управлении, эксплуатации, регулярно проходят обучение и аттестацию.
Важно отметить, что каждое горное производство должно предоставлять в открытом доступе информацию о несение вреда окружающей среде и количествах выбрасываемых отходов.
Все рабочие и инженерно-технические работники, поступающие на горное предприятие, должны проходить обязательное медицинское обследование. Все сотрудники, уклоняющиеся от таких проверок, незамедлительно лишаются рабочего места.
Напомним, что независимо от рода деятельности любой компании или предприятия в России, сотрудники в обязательном порядке должны быть ознакомлены с правилами безопасности места работы в день приема на должность. Помимо этого, абсолютно все должны знать, где находится план эвакуации, а лучше – сами эвакуационные выходы помещения, в котором осуществляется их труд.
Популярные статьи в категории:
Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру
Общие правила безопасности на карьерах. Каждое горное предприятие должно иметь перечень утвержденной технической документации, для осуществления деятельности по разработке, добычи полезных ископаемых:
а) утвержденный проект разработки месторождения полезных ископаемых;
б) установленную маркшейдерскую и геологическую документацию;
в) согласованный с Госгортехнадзором план развития горных работ;
г) лицензию на эксплуатацию горных производств и объектов, выданную Госгортехнадзором, а также лицензию на право пользования недрами, включая горный отвод, зарегистрированный в органах Госгортехнадзора.
Государственный надзор за горными производствами и работами распространяется на карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых с объемами добычи свыше 50 тыс.м3 горной массы в год, а также независимо от объема добычи, если на них ведутся взрывные работы.
Все рабочие и инженерно-технические работники (ИТР), поступающие на предприятие, подлежат предварительному медицинскому освидетельствованию, а работающие непосредственно на открытых горных работах – периодическому освидетельствованию на предмет их профессиональной пригодности.
Лица, поступающие на горное предприятие, должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по технике безопасности в течение трех дней (ранее работавшие на горных предприятиях и рабочие, переводимые на работу по другой профессии – в течение двух дней) и сдать экзамены по утвержденной программе комиссии.
Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших предварительного обучения. Повторный инструктаж по технике безопасности (ТБ) должен проводиться не реже двух раз в год с регистрацией в специальной книге. При внедрении новых технологических процессов и методов труда, изменении требований или введении новых правил и инструкций по ТБ все рабочие должны пройти новый инструктаж.
При переводе рабочего с одной работы на другую для выполнения разовых работ он должен пройти целевой инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.
Запрещается допускать к самостоятельной работе работников, не прошедших обучение по профессии и не сдавших экзамены.
Машинисты и помощники машинистов горных и транспортных машин, управление которыми связано с оперативным включением и отключением электроустановок (ЭУ), должны иметь квалификационную группу по технике безопасности:
при напряжении до 1000 В:
— машинисты – не ниже III группы;
— помощники – не ниже II группы;
при напряжении выше 1000 В:
— машинисты – не ниже IV группы;
— помощники – не ниже III группы.
Это дает право машинистам и их помощникам производить оперативные переключения и техническое обслуживание в пределах закрепленной за ними горной и транспортной машины и ее приключательного пункта (ПП). При временном переводе машинистов и их помощников на другие экскаваторы (бурстанки) выполнение указанных работ разрешается после ознакомления их с системой электроснабжения этих горных машин.
Проверка знания безопасных методов работы машинистами горных и транспортных машин и их помощниками должна производиться ежегодно комиссиями, назначаемыми предприятием.
К техническому руководству горными работами допускаются лица, имеющие законченное высшее или среднее горнотехническое образование или право ответственного ведения горных работ. Руководящие и инженерно-технические работники горных предприятий и проектных организаций обязаны не реже одного раза в 3 года проходить проверку знания ими Правил безопасности и инструкций в вышестоящей организации или органах Госгортехнадзора.
Каждое рабочее место перед началом работ или в течение смены должно осматриваться мастером или по его поручению бригадиром (звеньевым), а в течение суток – начальником участка или его заместителем, которые обязаны не допускать производство работ при наличии нарушений правил безопасности, кроме работ по нарядам для устранения этих нарушений.
На производство работ должны выдаваться наряды. Запрещается выдача нарядов на работу в места, имеющие нарушения правил безопасности, кроме работ по устранению этих нарушений. На производство работ, к которым предъявляются повышенные требования по ТБ, должны выдаваться письменные наряды – допуски. Перечень этих работ устанавливается предприятием.
Каждый рабочий до начала работы должен удостовериться в безопасном состоянии своего рабочего места, проверить исправность предохранительных устройств, инструмента, механизмов и приспособлений, требующихся для работы. Обнаружив недостатки, которые он сам не может устранить, рабочий, не приступая к работе, обязан сообщить о них лицу технического надзора.
Каждый работающий на предприятии, заметив опасность, угрожающую людям или предприятию, обязан наряду с принятием мер по ее устранению сообщить об этом лицу технического надзора, а также предупредить людей, которым угрожает опасность.
Горные выработки карьеров в местах, представляющих опасность падения в них людей, следует ограждать предупредительными знаками, освещаемыми в темное время суток. Дренажные скважины, недействующие шурфы и другие вертикальные и наклонные выработки должны быть надежно перекрыты.
Запрещается загромождать рабочие места и подходы к ним породой и предметами, затрудняющими передвижение людей и механизмов.
Запыленность воздуха и количество вредных газов на рабочих местах не должны превышать величин, установленных санитарными нормами. Места отбора проб и их периодичность устанавливаются графиком, утвержденным главным инженером предприятия, но не реже одного раза в месяц.
Уменьшать содержание вредных газов, паров и пыли в рабочей зоне производственных помещений ДОФ необходимо путем ведения процесса в строгом соответствии с действующими технологическими инструкциями, комплексной автоматизацией и механизацией производственных операций, герметизацией оборудования и бесперебойной работой вентиляционных систем. Рабочие и специалисты должны быть обеспечены и обязаны пользоваться средствами индивидуальной защиты, соответствующими их профессии и условиям работы. Для защиты от вредного воздействия реагентов рабочие при работе должны пользоваться спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты: респираторами, фильтрующими промышленными противогазами, касками и защитными очками.
При работе с веществами, вызывающими раздражение кожи, рабочие должны пользоваться профилактическими пастами и мазями, а также смывающими и дезинфицирующими средствами.
Таблица 1 – Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ГОСТ 12.1.005-88 “Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”)
Наименование вещества | ПДК, мг/м3 |
Азота оксиды (в пересчете на NO2) | 2 |
Аммиак | 20 |
Ацетон | 200 |
Бензин (растворитель, топливный) | 100 |
Доломит | 6 |
Известняк | 6 |
Керосин (в пересчете на С) | 300 |
Кремния диоксид кристаллический (кварц, кристобелит, тридимит) при содержании в пыли более 70% (кварцит, динас и др.) | 1 |
Кремния диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10 до 70% (гранит, шамот, слюда-сырец, углепородная пыль и др.) | 2 |
Кремния диоксид кристаллический при содержании в пыли от 2 до 10% (горючие кукерситные сланцы, медносульфидные руды др.) | 4 |
Кремния карбид (карборунд) | 6 |
Магнезит | 10 |
Озон | 0,1 |
Сернистый ангидрид | 10 |
Сероводород | 10 |
Углеводороды алифатические предельные С1 – С10 (в пересчете на С) | 300 |
Углерода оксид | 20 |
Формальдегид | 0,5 |
Фосфорит | 6 |