Охрана труда при разработке месторождении полезных ископаемых
Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускаются только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
Органы государственной власти, пользователи недр обязаны обеспечить соблюдение требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Органы государственного горного надзора в пределах своей компетенции обеспечивают государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняют контрольные функции.
Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору.
Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами – лиц, имеющих соответствующее специальное образование;
2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;
5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;
9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.
Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
(часть шестая введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 408-ФЗ)
Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензий на соответствующий вид деятельности.
Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений – профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.
Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.
При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Источник
Основным документом по охране труда и технике безопасности (ТБ) для горняков являются Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом (ЕПБ).
Важнейшими мерами, обеспечивающими благоприятные условия для работы горнорабочих, являются жесткие нормы для предельно допустимых концентраций в шахтной атмосфере вредных газов и пыли, а также ограничение предельных температур в рабочих забоях от +2 до +26оС. Снижение концентрации пыли и газов, а также изменение температуры достигается увеличением количества воздуха, подаваемого в забои, его охлаждением или подогревом.
Каждый трудящийся рудника обеспечивается индивидуальными средствами защиты – каской, спецодеждой, обувью, самоспасателем. Для дополнительной защиты от пыли, помимо общешахтных мер борьбы с запыленностью, применяют индивидуальные меры защиты – респираторы и защитные очки.
Для борьбы с воздействием на человека шума и вибрации не допускается эксплуатация оборудования без устройств или с неисправными устройствами для снижения интенсивности шума и вибрации. При высоком уровне шума применяются противошумные наушники.
Для обеспечения безопасности горных работ к работе на подземном руднике допускают только после инструктажа по ТБ, проводимом на рабочем месте. Инструктаж проводят не реже двух раз в год.
На руднике осуществляется строгий учет всех спустившихся в шахту и вышедших из нее. Учет осуществляют по индивидуальным светильникам и табельным номерам. Если табельный номер не возвращен спустя два часа после окончания смены, руководство принимает меры по выяснению причин задержки.
Все трудящиеся проходят ознакомление с главными и запасными выходами из шахты на поверхность и путями прохода к ним от рабочих мест, а также с правилами личного поведения во время различных аварий.
На шахтах, опасных по газу и пыли, запрещается курить и пользоваться открытым огнем. Запрещается допуск к работе и пребывание на территории рудника лиц в нетрезвом состоянии.
При спуске и подъеме в клетях необходимо беспрекословно подчиняться требованиям рабочих, обслуживающих подъем. Посадка в клеть и выход из нее после подачи сигнала запрещены.
При движении по горизонтальным и наклонным выработкам пассажирского поезда запрещено входить, выходить и высовываться из вагонов, перевозить взрывчатые, легковоспламеняющиеся и едкие материалы.
Запрещается езда на локомотивах, в необорудованных грузовых вагонах и на платформах.
Движение людей по выработке разрешено только по свободному проходу с одной из ее сторон.
Запрещается касаться контактного провода, кабелей и электрооборудования, заходить в машинные камеры и подземные электроподстанции. Стоящие составы следует обходить, ни в коем случае не проходя между вагонетками и не перелезая через них. Через конвейеры переходят только по специальным мосткам, перекинутым через них.
После прохождения вентиляционных дверей их следует закрывать.
Запрещено заходить в закрытые для доступа выработки.
На рудниках, опасных по самовозгоранию руды, запрещено оставлять в очистных забоях скопления рудной мелочи, применять для закладки материалы, склонные к возгоранию, оставлять в выработанном пространстве рудные целики, не предусмотренные проектом.
При возникновении пожара каждый работник обязан немедленно сообщить об этом руководству, принять меры по удалению людей из выработок и по ликвидации очага пожара всеми имеющимися средствами.
Трудящиеся, виновные в невыполнении ТБ, в зависимости от характера нарушений и тяжести их последствий несут ответственность в дисциплинарном или судебном порядке.
На каждом руднике разрабатывают и периодически пересматривают «План ликвидации аварий». Он представляет собой комплекс мероприятий, проводимых при возникновении в подземных условиях тех или иных аварийных ситуаций: подземных пожаров, прорыва воды, выбросов газов, обвалов, отключения электроэнергии и т.п.
Оповещение трудящихся о возникновении аварии производится с помощью световой, громкоговорящей или иной аварийной сигнализации.
Контрольные вопросы
1. Какой документ регламентирует основные мероприятия по технике безопасности на подземных работах?
2. Какими средствами индивидуальной защиты обеспечивается трудящийся подземного рудника?
3. Какие принимаются меры по снижению воздействия на трудящихся шума, вибрации и пыли?
4. Каким образом осуществляется на рудниках учет спуска-подъема шахтеров?
5. Назовите основные требования техники безопасности на транспорте и спуске-подъеме людей.
6. Какие требования техники безопасности устанавливаются при разработке руд, склонных к самовозгоранию?
7. Для чего на рудниках составляют планы ликвидации аварий?
Библиографический список
1. Голик, В.И.Специальные способы разработки месторождений полезных ископаемых [Текст]: учебник для вузов / В.И. Голик, Т.Т. Исмаилов, Г.Б. Дольников. – М.: Изд-во МГГУ, 2008. – 331 с.
2. Городниченко, В.И. Основы горного дела [Текст]: учебник для вузов / В.И. Городниченко, А.П. Дмитриев. – М.: Изд-во МГГУ, 2008. – 464 с.
3. Единые правила безопасности при взрывных работах [Текст] – М.: Недра, (ПБ-13-407-01), 2001.
4. Единые правила безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом [Текст]. – М.: НПО ОБТ, (ПБ-03-553-03), 2003.
5. Клориньян, С.Х. Машины и оборудование для шахт и рудников [Текст]: справочник /С.Х. Клориньян, В.В. Старичев, М.А. Сребный и др. – М.: МГГУ, 2002. – 362 с.
6. Михайлов, Ю.В. Подземная разработка месторождений полезных ископаемых. Подземная разработка рудных месторождений в сложных горно-геологических условиях [Текст]: учебное пособие для вузов / Ю.В. Михайлов. – М.: Академия, 2008. – 316 с.
7. Михайлов, Ю.В. Ценные руды. Технология и механизация подземной разработки месторождений [Текст]: учебное пособие для вузов / Ю.В. Михайлов. – М: Академия, 2008. – 252 с.
8. Трубецкой, К.Н. Основы горного дела [Текст]: учебник для вузов / К.Н. Трубецкой, Ю.В. Галченко. – М: Академическая книга, 2010. – 264 с.
Источник
- Путеводитель по охране труда: Система управления охраной труда. Требования ОТ при ведении работ. Добыча полезных ископаемых (подготовлен экспертами компании “Гарант” и ФГБУ “ВНИИ труда” Минтруда России)
- Нормативное регулирование
- Судебная практика
Путеводитель по охране труда:
Система управления охраной труда. Требования ОТ при ведении работ. Добыча полезных ископаемых
Оглавление Путеводителя по охране труда
Нормативное регулирование
1. СанПиН 2.2.4.3483-17 “Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах в угольной промышленности”
2. ПБ 07-436-02 Правила промышленной безопасности при освоении месторождений нефти на площадях залегания калийных солей
3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасности в угольных шахтах” (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. N 550)
4. ПБ-05-619-03 Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом
5. ПБ 07-599-03 Правила разработки месторождений теплоэнергетических вод
6. ПБ 07-600-03 Правила охраны недр при переработке минерального сырья
7. ПБ 07-601-03 Правила охраны недр
8. ПБ 07-602-03 Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей
9. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасности морских объектов нефтегазового комплекса” (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2014 г. N 105)
10. ПБ 09-592-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации холодильных систем
11. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред” (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2013 г. N 554)
12. ПБ 09-595-03 Правила безопасности аммиачных холодильных установок
13. ГОСТ 12.2.106-85 Система стандартов безопасности труда. Машины и механизмы, применяемые при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых. Общие гигиенические требования и методы оценки
14. Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ СанПиН 2.2.3.570-96
15. Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработки угля (горючих сланцев) и организации работ СанПиН 2.2.2948-11
16. Гигиенические требования при производстве и использовании хризотила и хризотилсодержащих материалов. СанПиН 2.2.3.2887-11
Судебная практика
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 декабря 2016 г. N 67-КГ16-22 (суд изменил размер компенсации по делу о компенсации морального вреда, причинённого профессиональным заболеванием, поскольку решения были приняты без учёта единовременной выплаты компенсации морального вреда)
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Путеводитель по охране труда
Подготовлен экспертами компании “Гарант” и ФГБУ “ВНИИ труда” Минтруда России.
Позволяет легко и быстро найти подборки необходимых документов, связанных с системой управления охраной труда, специальной оценкой условий труда, обучением по охране труда, медицинскими осмотрами работников, обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, предоставлением гарантий и компенсаций, расследованием несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, требованиями пожарной безопасности и электробезопасности.
Путеводитель содержит не только актуализированные правовые нормы и судебные решения, но и материалы прикладного характера, позволяющие реализовать на предприятии весь комплекс мер по обеспечению безопасности труда работников.
Источник