Оценка лицензии на право добычи полезных ископаемых
В нашей практике мы часто сталкиваемся с необходимостью оценки месторождений в контексте бизнеса, единственным (или единственно значимым)
активом которого является лицензия на право пользования участком недр. Такие компании обычно зарегистрированы недавно и находятся на начальном
этапе развития. Они еще не успели приступить к непосредственной разработке месторождения и пока не обзавелись имуществом, которое необходимо
для добычи, переработки и транспортировки сырья. Очевидно, что в данном случае оценка бизнеса такой компании и оценка ее лицензии на право
добычи (разведки) полезных ископаемых, по большому счету, одно и то же.
Стоимостная оценка месторождений, или бизнеса по их коммерческой эксплуатации, может быть проведена тремя основными оценочными подходами.
С точки зрения затрат, произведенных на создание добывающей компании и получение соответствующей лицензии на право пользования недрами,
определить стоимость предприятия не представляет большого труда – достаточно сложить все затраты и увеличить их на размер разумной прибыли
инвестора. Согласно общим принципам затратного подхода, стоимость предприятия, имеющего лицензию на пользование недрами, можно выразить формулой:
V = (C1 + C2 + C3 + CL)*Ki, где
V – стоимость предприятия;
C1 – затраты на регистрацию юридического лица (госпошлины, оплата услуг юристов и нотариусов);
C2 – затраты на подбор квалифицированного персонала (если персонал уже набран);
C3 – прочие затраты на создание предприятия, если они необходимы и были произведены;
CL – затраты на приобретение лицензии (как правило, через аукцион);
Ki – коэффициент для учета разумной прибыли инвестора в текущих рыночных условиях (например, если разумная прибыль инвестора определена на уровне 20%, то Ki=1,2).
Однако, данная формула, как и другие затратные методы оценки, в отношении лицензии на право использования участка недр носит скорее теоретический характер
и почти никогда не применяется на практике по нескольким причинам. Во-первых, такой способ расчета совершенно не учитывает влияние на стоимость предприятия
его главного козыря – будущих доходов от разработки участка недр. Во вторых, в нашей стране официальные затраты лицензиата на приобретение лицензии
(те затраты, которые оценщик может учесть и обосновать при оценке) редко отражают их истинную величину.
По похожим причинам (непрозрачность процесса выдачи лицензий, отсутствие доступной ценовой информации по широкому кругу сравнимых месторождений,
большие различия в условиях лицензионных соглашений, сильные качественные отличия месторождений друг от друга) редко используется и сравнительный подход
к оценке лицензий на право пользования недрами.
На практике, основным (и очень часто единственным) способом оценки месторождений (лицензии на право пользования участком недр) является метод дисконтированных
денежных потоков (доходный подход), который мы и рассмотрим более подробно.
Расчеты методом ДДП состоят из следующих этапов:
1) Определяется длительность прогнозного периода. При оценке месторождений (лицензий на право пользования участком недр) длительность прогнозного периода
целесообразно устанавливать равной оставшемуся сроку действия лицензии.
2) Определяются потоки доходов и расходов, возникающих в течение прогнозного периода при освоении оцениваемого месторождения. Центральное место в расчетах
по прогнозу доходов занимают указанные в лицензионном соглашении такие параметры месторождения как размер запасов, содержание полезных ископаемых в концентратах
и их извлекаемость.
По принятой в России классификации, запасы полезных ископаемых на участке недр делятся по четырем основным категориям – А, В, С1, С2; где А – это точно
разведанные запасы, с четко определенными геологическими границами, В – предварительно разведанные запасы с примерными геологическими границами, С1 – разведанные
запасы на месторождениях сложного строения или запасы определенные при помощи экстраполяции; С2 – перспективные запасы, находящиеся за пределами разведанных частей месторождения.
Поскольку полезные ископаемые, как правило, невозможно сразу извлечь из земли в чистом виде, извлеченную породу обычно обогащают до получения
концентрата, который можно продавать, транспортировать, либо дальше извлекать из него уже чистый продукт. Этот процесс характеризуется такими важными
для оценщика показателями как содержание полезных элементов в концентрате, получаемом из руды на данном месторождении с помощью стандартных технологий
и извлекаемости чистых элементов из руды в концентрат. На основании этих параметров определяется общее количество полезного продукта, которое можно
извлечь из оцениваемого месторождения и, соответственно, размер доходов от реализации этого продукта.
Рассмотрим модельный пример. Предположим, мы оцениваем месторождение свинца с общими запасами в 100 000 тонн руды и общим содержанием свинца в
количестве 5 000 тонн. Из данных геологоразведочных работ, приведенных в лицензионном соглашении, мы знаем, что при обогащении данной свинцовой руды
получается концентрат с содержанием свинца 75%, а извлечение металла в концентрат при этом составляет 90%. Это значит, что запасы руды на месторождении
позволяют произвести 6 000 тонн 75%-го концентрата с общим содержанием свинца 4 500 тонн. Теперь, зная текущие цены на свинец, нетрудно рассчитать
потенциальный размер дохода от реализации продукции этого месторождения за весь период его освоения (с учетом планируемых добывающих и перерабатывающих
мощностей).
Пример структуры расчетной таблицы по оценке доходов от реализации (числовые значения не связаны с предыдущим примером):
Производство свинцового концентрата, т | Рыночная цена за 1 т, RUR | Рыночная цена за 1 т, USD | Годовой доход, RUR | Годовой доход, USD | |
2007 | 0 | 26 415 | 980 | 0 | 0 |
2008 | 0 | 26 415 | 980 | 0 | 0 |
2009 | 4 000 | 26 415 | 980 | 105 660 000 | 3 920 000 |
2010 | 8 000 | 26 415 | 980 | 211 320 000 | 7 840 000 |
2011 | 8 000 | 26 415 | 980 | 211 320 000 | 7 840 000 |
2012 | 8 000 | 26 415 | 980 | 211 320 000 | 7 840 000 |
2013 | 8 000 | 26 415 | 980 | 211 320 000 | 7 840 000 |
2014 | 8 000 | 26 415 | 980 | 211 320 000 | 7 840 000 |
После расчета прогнозных доходов необходимо рассчитать расходы. При этом следует помнить, что основные направления расходов добывающего предприятия – это расходы на
добычу, переработку и транспорт.
Расчет расходов по освоению и эксплуатации месторождения «с нуля» является весьма непростой и трудоемкой задачей, поэтому обычно оценщики
пользуются данными готового технико-экономического обоснования (ТЭО), которое является приложением к лицензионному соглашению и уже содержит
величины расходов и капитальных вложений по освоению месторождения. В том случае если ТЭО было составлено более года назад, необходимо привести
указанные в нем цены к уровню цен на дату оценки – для этого пользуются коэффициентом – дефлятором или отраслевыми коэффициентами роста цен, рассчитываемыми Росстатом.
Ниже, для примера, приведены основные статьи расходов по каждому из направлений затрат горнодобывающего предприятия (добыча, переработка, транспортировка).
Примерная структура производственных расходов добывающего предприятия:
Производственные расходы 2010 | Добыча, RUR | Переработка, RUR | Транспорт, RUR | Всего, RUR | Всего, USD | % от общих расходов |
Основные и вспомогательные материалы | 65 175 000 | 53 500 000 | 4 000 000 | 122 675 000 | 4 551 323 | 30,53 |
Производственные расходы | 5 500 000 | 6 800 000 | 200 000 | 12 500 000 | 463 758 | 3,11 |
НДС (18%) | 12 721 500 | 10 854 000 | 756 000 | 24 331 500 | 902 715 | 6,06 |
Оплата труда | 35 000 000 | 20 000 000 | 3 000 000 | 58 000 000 | 2 151 838 | 14,44 |
Амортизация оборудования | 3 651 345 | 127 657 233 | 18 244 842 | 149 553 420 | 5 548 530 | 37,22 |
Амортизация лицензии | 75 920 | 0 | 0 | 75 920 | 2 817 | 0,02 |
Другие расходы | 9 500 000 | 5 000 000 | 0 | 14 500 000 | 537 960 | 3,61 |
Непредвиденные расходы | 3 100 000 | 1 031 000 | 1 082 000 | 5 213 000 | 193 406 | 1,30 |
Годовые производственные расходы, всего | 134 723 765 | 224 842 233 | 27 282 842 | 386 848 840 | 14 352 346 | 96,28 |
Годовые административные расходы | 9 000 000 | 5 000 000 | 950 000 | 14 950 000 | 554 655 | 3,72 |
Годовые расходы, всего | 143 723 765 | 229 842 233 | 28 232 842 | 401 798 840 | 14 907 001 | 100,00 |
После того как предполагаемые расходы определены, необходимо сделать прогноз прибылей и убытков предприятия при ведении бизнеса. Цель данного прогноза – получить
данные о ежегодный чистой прибыли на весь рассматриваемый период. Прогноз составляется на каждый прогнозный год.
Пример прогноза доходов и расходов предприятия по добыче руды и производству концентратов свинца и цинка:
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
Кол-во произведенного концентрата, т | |||||
– свинцовый концентрат | 0 | 0 | 4 000 | 8 000 | 8 000 |
– цинковый концентрат | 0 | 0 | 7 000 | 14 000 | 14 000 |
Рыночная цена за 1 т, USD | |||||
– свинцовый концентрат | 980 | 980 | 980 | 980 | 980 |
– цинковый концентрат | 1 250 | 1 250 | 1 250 | 1 250 | 1 250 |
Годовой оборот, USD | |||||
– свинцовый концентрат | 0 | 0 | 3 920 000 | 7 840 000 | 7 840 000 |
– цинковый концентрат | 0 | 0 | 8 750 000 | 17 500 000 | 17 500 000 |
Годовой оборот, всего, USD | 0 | 0 | 12 670 000 | 25 340 000 | 25 340 000 |
Налог на добычу полезных ископаемых, 8%, USD | 0 | 0 | 1 799 342 | 3 598 684 | 3 598 684 |
Нетто-выручка, USD | 0 | 0 | 10 870 658 | 21 741 316 | 21 741 316 |
Производственные расходы, USD: | |||||
Основные и вспомогательные материалы | 0 | 0 | 2 275 662 | 4 551 323 | 4 551 323 |
Производственные расходы | 0 | 0 | 231 879 | 463 758 | 463 758 |
НДС (18%) | 0 | 0 | 451 357 | 902 715 | 902 715 |
Оплата труда | 0 | 0 | 1 075 919 | 2 151 838 | 2 151 838 |
Административные расходы | 333 906 | 333 906 | 444 280 | 554 655 | 554 655 |
Другие расходы | 0 | 0 | 268 980 | 537 960 | 537 960 |
Непредвиденные расходы | 0 | 0 | 96 703 | 193 406 | 193 406 |
Производственные расходы, всего, USD | 333 906 | 333 906 | 4 844 780 | 9 355 655 | 9 355 655 |
EBITDA, USD | -333 906 | -333 906 | 6 025 878 | 12 385 661 | 12 385 661 |
EBITDA, % | 0% | 0% | 55% | 57% | 57% |
Финансовые расходы, USD | 831 697 | 2 222 720 | 2 368 770 | 2 368 770 | 1 795 495 |
Амортизация капитальных вложений, USD | 0 | 1 631 921 | 4 242 994 | 5 548 530 | 6 527 683 |
Амортизация лицензии, USD | 2 817 | 2 817 | 2 817 | 2 817 | 2 817 |
Прибыль до налогообложения, USD | -1 168 420 | -4 191 364 | -588 703 | 4 465 544 | 4 059 666 |
Налог на прибыль 24%, USD | 0 | 0 | 0 | 1 071 731 | 974 320 |
Чистая прибыль, USD | -1 168 420 | -4 191 364 | -588 703 | 3 393 813 | 3 085 346 |
Чистая прибыль, % | 0% | 0% | 0% | 16% | 14% |
3) Определяется ставка дисконтирования. В случае оценки лицензии на месторождение (бизнеса добывающего предприятия), ставка дисконтирования определяется
также как в и других случаях оценки бизнеса методом ДДП, т.е. любым из распространённых методов – с помощью модели оценки капитальных активов, кумулятивным
методом или с помощью модели средневзвешенной стоимости капитала.
Следует отметить, что модель оценки капитальных активов и кумулятивный метод используются для денежного потока для собственного капитала, а модель средневзвешенной
стоимости капитала используется для денежного потока для всего инвестированного капитала.
Какой именно метод применить в каждом конкретном случае, оценщик выбирает исходя из целей и задач оценки, доступности информации и выбранной модели денежного потока.
4) Проводится расчет денежных потоков и приведение расчетных значений по каждому из прогнозных годов к текущей стоимости на дату оценки (дисконтирование).
Пример структуры таблицы расчетов методом ДДП:
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
Приток: Чистая прибыль, USD | -1 168 420 | -4 191 364 | -588 703 | 3 393 813 | 3 085 346 | 7 500 431 |
Приток: Амортизация, USD | 0 | 1 631 921 | 4 242 994 | 5 548 530 | 6 527 683 | 1 753 361 |
Приток: Амортизация лицензии, USD | 2 817 | 2 817 | 2 817 | 2 817 | 2 817 | 2 817 |
Приток: Долгосрочные кредиты полученные, USD | 7 213 000 | 12 115 000 | 1 270 000 | |||
Отток: Капитальные вложения, USD | 5 973 206 | 9 557 129 | 4 778 565 | 3 583 924 | 0 | 0 |
Отток: Долгосрочные кредиты отданные, USD | 73 385 | 4 985 000 | 9 000 000 | 6 613 000 | ||
Денежный поток, USD | 806 | 1 245 | 148 543 | 376 236 | 615 846 | 2 643 609 |
Ставка дисконта | 15,60 % | 15,60 % | 15,60 % | 15,60 % | 15,60 % | 15,60 % |
Дисконтированный денежный поток, USD | 697 | 932 | 96 157 | 210 683 | 298 320 | 1 107 772 |
6) Определяется стоимость реверсии, то есть текущая стоимость предприятия после окончания прогнозного периода. При оценке бизнеса
горнодобывающих предприятий стоимость реверсии обычно невелика по следующим причинам.
Как правило, горнодобывающее и горно-обогатительное оборудование к концу срока эксплуатации месторождения имеет достаточно высокий износ
и его продажа не приносит больших денег. Недвижимость (здания и сооружения) при полной выработке месторождения также практически полностью теряет
свою потребительскую стоимость. Длительные сроки эксплуатации месторождений (которые могут достигать 20-30 лет и более) приводят к тому, что текущая
стоимость положительной реверсии в абсолютном выражении оказывается очень малой. Кроме того, стоимость реверсии снижается еще сильнее при необходимости
проведения рекультивационных и других работ, связанных с выполнением государственных экологических требований при завершении эксплуатации месторождения.
В силу этих причин, если нет оснований считать иначе, стоимость реверсии при оценке месторождения можно принять равной нулю.
7) Величины дисконтированных денежных потоков по всем прогнозным годам складываются вместе со стоимостью реверсии, и в результате получается искомая
величина рыночной стоимости бизнеса (лицензии на месторождение).
© Корпорация “ОЦЕНКА”. Копирование запрещено.
6.1. В соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов.
6.2. Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых.
Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых.
В случае если выявленное в процессе поисков и оценки месторождение полезного ископаемого выходит за границы предоставленного в соответствии с лицензией геологического отвода, то по заявке владельца лицензии и при отсутствии предоставленной лицензии на соответствующую сопредельную территорию органами, предоставляющими лицензию, участок недр может быть увеличен таким образом, чтобы в него входило все месторождение.
Владелец лицензии на поисковые работы по мере их проведения может отказаться от части выделенного геологического отвода с соответствующим пересчетом платы за право пользования недрами, подав в Геолком России или его территориальное подразделение письменное заявление. Заявление удовлетворяется с 1 января следующего года, если оно поступило не позднее чем за 3 месяца до его наступления, или с 1 июля текущего года, если оно поступило в срок до 1 апреля этого года.
6.3. Лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.
Рассматриваемая лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения полезного ископаемого или его отдельной части. Разработка одного месторождения полезного ископаемого разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается по их решению на одно из предприятий, которому другие предприятия доверяют исполнение функций координатора. Указанное условие фиксируется в лицензиях на право разработки этого месторождения.
6.4. Допускается предоставление лицензии на право добычи полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологического изучения недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр должен быть безотлагательно извещен органами, предоставляющими лицензию, о принимаемом решении с предоставлением ему возможности подать заявку на получение лицензии на добычу полезного ископаемого на общих основаниях. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр вправе получить от владельца лицензии на право добычи полезного ископаемого компенсацию, связанную с досрочным прекращением действия ранее выданной лицензии.
6.5. Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на право добычи полезных ископаемых по группе близрасположенных месторождений одному заявителю, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных месторождений одним предприятием.
6.6. Владелец лицензии на право добычи полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанных с проводимой им добычей, без дополнительной лицензии, но с согласованием условий их проведения с органами государственного санитарного, горного надзора и государственного экологического контроля.
6.7. Переработка отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств может осуществляться по самостоятельной лицензии, предоставляемой владельцу лицензии на право добычи полезных ископаемых либо иному юридическому или физическому лицу.
6.8. Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право пользования определенными участками недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод и иных нужд.
6.9. Разрешается предоставление совмещенных лицензий, включающих несколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча полезных ископаемых). В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
Совмещенные лицензии могут предоставляться на условиях предпринимательского риска. Заключаемые в этом случае формы договорных отношений закрепляются в лицензии.
6.10. Лицензия на право добычи полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с их добычей, выдается только на те участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу, за исключением случаев, указанных в подпункте 6.11 настоящего пункта.
6.11. При предоставлении лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения и добычи полезных ископаемых пользователи недр могут согласно лицензии начинать добычу до государственной экспертизы геологической информации. Сроки последующего представления геологической информации на государственную экспертизу с уточнением условий пользования недрами, включая платежи, оговариваются в условиях этой лицензии.
6.12. Лицензия на право образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующими органами решений, определяющих статус выделенных участков недр.