Общественно полезный труд в исправительных учреждениях

Общественно полезный труд осужденных регламентируется положениями статей 103-107 УИК РФ.

Каждый трудоспособный осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Труд осужденных не является принудительным. В то же время, как это предусматривается ч. 5 ст. 103 УИК РФ, производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.

Для осужденных к лишению свободы труд является обязательным. Не нарушает ли это положения международных конвенций о запрете принудительного или обязательного труда?

Обязательность труда осужденных не нарушает запрет на принудительный или обязательный труд (такой запрет содержит Конституция РФ — ч. 2 ст. 37), Трудовой кодекс РФ (ст. 4), Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 4 ноября 1950 г. (ратифицирована РФ 30 марта 1998 г.). В ст. 4 указанной Конвенции, в частности, говорится: «Для целей данной статьи термин “принудительный или обязательный труд” не включает: а) любую работу, которую должно выполнять лицо, находящееся в заключении согласно положениям ст. 5 настоящей Конвенции или условно освобожденное от такого заключения».

В ч. 2 ст. 2 Конвенции № 29 Международной организации труда (МОТ) о принудительном или обязательном труде (1930 г.) говорится: «Однако термин “принудительный или обязательный” труд для целей настоящей Конвенции не включает в себя: всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей, и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ».

Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Места привлечения к труду: 1) центры трудовой адаптации осужденных; 2) производственные (трудовые) мастерские исправительного учреждения; 3) федеральные государственные унитарные предприятия уголовно-исполнительной системы; 4) организации иных организационно-правовых форм собственности, расположенные на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения охраны и изоляции осужденных (исключение составляют территории тюрем и колоний особого режима). Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы. В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний (ч. 7 ст. 74 УИК РФ).

Занятие индивидуальной трудовой деятельностью осужденным запрещено Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ 1, хотя раньше это разрешалось.

Несовершеннолетние осужденные, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные инвалиды I или II группы привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и социальной защите инвалидов.

В приложении 8 к Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения содержится список работ и должностей, на которых запрещается использовать труд осужденных. Это работы по ремонту и обслуживанию технических средств охраны исправительного учреждения; на работах с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой; на работах, связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ; работы с подчинением осужденным вольнонаемных работников; продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, складами со сложным дорогостоящим оборудованием, кладовщиками и др.

Для несовершеннолетних и лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенный рабочий день. Для осужденных, работающих по своему желанию, и женщин, имеющих детей в доме ребенка, устанавливается неполный рабочий день.

Размер оплаты труда осужденных, полностью отработавших месячную норму и выполнивших установленные задания, не может быть меньше МРОТ.

Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: в воспитательных колониях — 18 дней, в других исправительных учреждениях — 12 дней. Осужденным может быть разрешено провести отпуск за пределами исправительного учреждения.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду, как правило, засчитывается им в общий трудовой стаж. При систематическом уклонении осужденного от работы (два и более отказа от работы в течение месяца либо отсутствие на работе в течение 3 часов) соответствующий период времени (месяц, день) по решению администрации исправительного учреждения исключается из общего трудового стажа. Это может быть обжаловано в суде.

До 2 часов в неделю осужденные могут в порядке очередности в свободное от работы и учебы время привлекаться к работам по благоустройству исправительного учреждения (ремонт, уборка, озеленение и т.д.). Время работы в общий трудовой стаж не засчитывается. Неоплачиваемые работы по благоустройству не являются принудительным трудом, что было подтверждено Конституционным Судом РФ (определение от 24.03.2005 № 152-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Демко Александра Юрьевича на нарушение его конституционных прав статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»), В соответствии с Конвенцией № 29 Международной организации труда (МОТ) «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в Женеве 28.06.1930 на 14-й сессии Генеральной конференции МОТ)[1], Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004)1 работы, связанные с благоустройством мест отбывании наказания, не могут рассматриваться как принудительный или обязательный труд, поскольку работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива, считаются их обычными гражданскими обязанностями.

Осужденные лишены права на забастовку. Забастовка, прекращение работы или отказ от работы квалифицируются как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Источник

Основу любого общественного строя составляет труд. Он является естественной необходимостью. Без труда немыслимо общественное производство, сама жизнь, им создаются все материальные, культурные и духовные ценности человека. Поэтому-то он и называется общественно полезным трудом. Общественно полезный труд является основой исправления осужденных. Это средство формирования личности каждого человека, а его отношение к труду – важная социальная черта . Труд создал самого человека и благодаря этому стало возможным появление и развитие человеческого общества.

Все наказания, назначенные приговором суда виновным лицам, должны быть исполнены. Исполнение наказаний – это реализация санкций уголовно-правовых норм. Исполнение наказаний, связанных с применением мер исправительного воздействия – это регламентированный нормами уголовно-исполнительного права карательно-воспитательный процесс, осуществляемый специально уполномоченными на то органами государства в соответствии с целями наказания в обществе. Исполнение наказаний, связанных с исправительным воздействием отличается от исполнения всех иных наказаний тем, что они: протекают во времени, являются по содержанию карательно-воспитательными и осуществляются, как правило, специальными органами государства, пенитенциарными (исправительными) учреждениями.

При исполнении наказаний их содержание и средства, а также цели должны быть между собой взаимосвязаны. Так, если лишение свободы не будет связано с привлечением к общественно полезному труду и проведением воспитательной работы, то оно останется лишь карой за совершенное преступление. Таким образом невозможно добиться выполнения задач, стоящих перед пенитенциарными учреждениями по исправлению осужденных. Положение, что труд – основа исправления осужденных является общепризнанным.

Главная цель организации труда в местах лишения свободы – исправление осужденных. В этом проявляется важная черта гуманизма уголовно-исполнительной политики государства. Согласно ст. 9 УИК РФ труд выступает в качестве одного из основных средств исправления осужденных.

Значение труда осужденных в процессе отбывания наказания не исчерпывается воспитательной задачей. Он развивает у осужденных творческие способности, закаляет волю, формирует коллективизм, ответственность и другие жизненно важные для человека качества. Вовлечение осужденных в трудовое соревнование, движение рационализаторов и изобретателей позволяет воспитывать у них активность, чувство состязательности.

Производительность труда поднимает осужденных в собственных глазах, придает им уверенность в собственных силах и способности создавать материальные блага, оказывает на них благотворное влияние как на равных членов общества. Чрезвычайно важно подчеркнуть, что воспитывает осужденных не труд вообще, а квалифицированный труд,[60] так как они не приобретают никакой специальности, необходимой на свободе и не подвергаются в должной мере исправительному воздействию, кроме этого неквалифицированный труд низко оплачиваемый и не престижный и воспитательное значение такого труда невелико. «Приобретение специальности лицами, ранее ее не имевшими, повышение квалификации или овладение новой специальностью имеет большое значение для подготовки осужденных к честной трудовой жизни на свободе, для предупреждения рецидива. Приобретение специальности или повышение квалификации имеют также большое воспитательное значение».[61] В пенитенциарных учреждениях созданы все условия для приобретения специальности и повышения квалификации.

Общественно полезный труд как средство исправления осужденных в пенитенциарных учреждениях преследует и иные цели, в частности экономическую, социальную и оздоровительную.

Экономическая цель труда осужденных состоит в том, что они работают на себя и на общество, членами которого они являются и которое готово принять их после отбытия наказания. Результаты труда осужденных служат средством возмещения ущерба, причиненного преступлением, выплаты исков и алиментов, возмещения стоимости питания, одежды, белья и обуви, кроме стоимости спецодежды и спецпитания. Важность экономической цели труда осужденных трудно переоценить, однако, согласно ст. 103 УИК РФ, «Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений – исправлению осужденных».

Социальная цель в основном заключается в получении или в сохранении уже имеющейся специальности, необходимой осужденным после освобождения из мест лишения свободы. Для достижения этой социальной цели служат созданные в пенитенциарных учреждениях промышленные производства и общеобразовательное и профессионально-техническое обучение.

По своему социально-экономическому характеру результат труда осужденных делится на необходимый и прибавочный, т. е. прибыль. Часть прибавочного продукта является источником расширенного воспроизводства, что способствует укреплению и расширению, а также техническому перевооружению производственной базы пенитенциарных учреждений.

Оздоровительная цель осужденных в пенитенциарных учреждениях при использовании труда заключается, прежде всего, в укреплении здоровья. Труд способствует физическому развитию и закаливанию организма. Кроме этого он способствует предотвращению антиобщественных проявлений осужденных, так как их силы и энергия направлены на создание материальных благ. Естественно, что в СИЗО, исправительных колониях и тюрьмах для укрепления их здоровья проводятся различные медицинские, санитарно-гигиенические и иные мероприятия оздоровительного характера. «Но даже регулярное проведение прогулок, использование их для спорта и проведение санитарно-гигиенических мероприятий, как правило, оказывается недостаточным для поддержания здоровья заключенных если они систематически не занимаются трудом».[62]

Таким образом, на практике общественно полезный труд необходим как средство исправления осужденных, но он не эффективен если они не заинтересованы в своем труде. Поэтому нужно максимально заинтересовать в результатах их труда, чтобы они просили предоставить им работу, выступали с предложениями по внедрению передовых методов труда, предлагали выпускать новые виды продукции и ее реализацию.

Дата добавления: 2015-05-08; просмотров: 3184 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Читайте также:

Рекомендуемый контект:

Поиск на сайте:

Источник

Каждый осужденный обязан трудиться в соответствии с его физическими и умственными способностями. Однако производственная деятельность исправительных учреждений не должна препятствовать выполнению их основной задачи – исправлению осужденных (ч. 5 ст. 103 УИК РФ). Осужденные, достигшие пенсионного возраста, инвалиды, женщины с беременностью свыше четырех месяцев и женщины, имеющие детей в домах ребенка при исправительных учреждениях, привлекаются к труду по их желанию.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях УИС и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (ч. 1 ст. 103 УИК РФ).

Центры трудовой адаптации представляют собой инициативную самостоятельную производственную деятельность учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства об обязательном привлечении осужденных к труду (ст. 18 Закона РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”).

В настоящее время в исправительных учреждениях содержится 265,9 тыс. осужденных инвалидов, нетрудоспособных или ограниченно трудоспособных (37,6% от общей численности). Больше половины (59,4%) работающих осужденных не в состоянии выполнить установленные нормы выработки (средний процент выполнения – 70,9%). По данным ФСИН России, почти 80% осужденных не имели никаких профессиональных и трудовых навыков либо их утратили. Ежегодно в исправительные учреждения поступает более 150 тыс. таких осужденных. Более 30% осужденных в возрасте до 25 лет, как правило, нигде не работали и нигде не учились.

Правила охраны труда и техники безопасности в отношении осужденных аналогичны тем, которые распространяются на всех граждан. Продолжительность рабочего дня для лиц, лишенных свободы, равна 8 часам, а рабочая педеля – 40 часам.

Осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней, который с разрешения администрации они могут проводить с выездом за пределы мест лишения свободы.

Оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с законодательством РФ о труде. Из заработка осужденных производятся удержания алиментов, подоходного налога, отчисления в Пенсионный фонд, а также удержания по возмещению расходов по их содержанию в соответствии со стоимостью фактически предоставленных питания, вещевого имущества и коммунально-бытовых услуг. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом “Об исполнительном производстве”.

Осужденные могут расходовать заработанные деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, оказание материальной помощи родственникам, а с разрешения администрации и другим лицам.

Источник

Общественно полезный труд и профессиональная подготовка

Общественно полезный труд также относится к основным средствам исправления осужденных. В исправительных учреждениях он используется в воспитательных целях. В ч. 1 ст. 103 УИК РФ говорится: «Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться». Осуществление этого особого правила связано с приговором, но не входит в содержание последнего, а вытекает из особого правила, регулирующего как привлечение заключенного к труду, так и его характер в том или ином месте заключения.

Помимо установленной в ч. 1 ст. 103 обязанности осужденных трудиться они в полной мере обладают и конституционным правом на труд (ст. 37 Конституции РФ). Поэтому администрация ИУ обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, а также – специальности. Осужденных привлекают к труду на объектах предприятий любых организационно-правовых форм собственности.

Обязанность осужденных трудиться не носит абсолютного характера. На основании положений ст.103 УИК РФ мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, а также осужденные инвалиды первой и второй группы привлекаются к труду по их желанию (ч. 2 ст.103 УИК РФ).

Профессиональная подготовка осужденных – неотъемлемая часть их трудового воспитания. Она позволяет целенаправленно осуществлять привлечение осужденных к труду, помогает им определить свой жизненный путь после освобождения.

Правовая регламентация организации профессионального образования и профессиональной подготовки определяется в ст.108 УИК РФ.

Существуют различные формы профессиональной подготовки, среди которых: обучение в ПТУ и бригадное обучение.

Профессиональное образование и профессиональная подготовка выступают в качестве достаточно эффективного средства исправления осужденных, поэтому отношение осужденных к профессиональной подготовке является критерием их исправления.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Общественно полезный труд в исправительных учреждениях

Читайте также

Глава 20. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы

30. Воспитательная работа с осужденными, общественно-полезный труд и его функции

Общественно полезный труд и профессиональная подготовка

Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы

Раздел IX. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ

Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Раздел IX. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ

Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Раздел IX. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 38. Профессиональная подготовка сотрудников полиции

Глава 10. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству Что означает подготовка дела к судебному разбирательству?

Статья 43.4. Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников

СТАТЬЯ 21. Профессиональная подготовка