Общественно полезная деятельность граждан основанная на личном труде

Источник

ЗАНЯТОСТЬ – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Вопросы занятости населения в РФ и государственная политика в этой сфере регулируются Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” в ред. от 20 апреля 1996 г.№ 36 – ФЗ и КЗоТ РФ.

1. Виды занятости

Различают следующие основные виды занятости:

Полная занятость — это предоставление обществом всему трудоспособному населению возможности заниматься общественно полезным трудом, на основании которой осуществляется индивидуальное (в рамках семьи) и коллективное (при участии фирм, компаний и государства) воспроизводство рабочей силы и удовлетворение всей совокупности потребностей.

Сейчас в нашей стране стало явным весьма специфичное явление, возникшее ещё во времена командной системы, — так называемая «неполная занятость».

Неполная занятость – ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработной платы не получает, т. к. находится в вынужденном отпуске, или получает лишь часть своей нормальной зарплаты, т. к. трудится неполный рабочий день.

Наиболее распространёнными в России проявлениями неполной занятости являются:

— предоставление работникам неоплачиваемых отпусков;

— введение сокращённого рабочего дня или сокращение рабочей недели.

Люди, находящиеся в таком положении, формально не стоят на учёте в службе занятости и не получают пособие по безработице. Если руководствоваться принятыми в экономической науке критериями, безработными их назвать нельзя. Но по уровню трудовой активности и заработкам они нередко находятся в худшем положении, чем официальные безработные.

Рациональная занятость– это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

Рациональная занятость — занятость, которая имеет место в обществе с учетом целесообразности перераспределения и использования трудовых ресурсов, их половозрастной и образовательной структуры. Этот вид занятости не всегда бывает эффективным, поскольку осуществляется с целью улучшения половозрастной структуры занятости, привлечения к трудовой деятельности трудоспособного населения отдельных отсталых регионов и др.

Эффективная занятость — это занятость, которая осуществляется в соответствии с требованиями интенсивного типа воспроизводства, критериями экономической целесообразности и социальной результативности, ориентирована на сокращение ручного, непрестижного и тяжелого физического труда.

Потенциальная занятость – показатель, характеризующий верхний предел занятости, который может быть достигнут при определенных условиях в том или ином районе. П. з. в известной степени может соответствовать понятию полной занятости, предполагающей полное удовлетворение потребностей населения в рабочих местах в общественном производстве.

Также можно выделить еще два вида занятости:

1) занятость как трудовую деятельность;

2) занятость как общественно полезную деятельность.

Под трудовой деятельностью понимается работа по трудовому договору, по гражданско-правовому договору, деятельность по авторским договорам, сюда же можно отнести предпринимательскую деятельность, службу в органах внутренних дел и в вооруженных силах.

К общественно полезной деятельности, как приносящей, так не приносящей доход, относится обучение в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях; уход за детьми в период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком; период отсутствия на работе в связи с призывом на военные сборы либо привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе.

1. Формы занятости

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную за­нятость.

Работой по найму называется такой вид трудовой деятельности, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий лицу, выполняющему работу по найму, вознаграждение, прямо не зависящее от дохода предприятия или организации.

Работой на собственном предприятии называется такой вид трудовой деятельности, при котором вознаграждение прямо зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Лица, занимающиеся такой деятельностью, принимают управленческие решения или делегируют их принятие другим лицам, сохраняя за собой ответственность за деятельность предприятия.

К населению, занятому работой на собственном предприятии, относятся:

1. работодатели;
2. лица, работающие на индивидуальной основе;
3. члены коллективных предприятий;
4. неоплачиваемые работники семейных предприятий.

В классификацию по статусу в занятости входят следующие группы:

1. наемные работники – лица, выполняющие работу по найму, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или определенным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами либо в натуральной форме.

К наемным работникам также относятся лица, которые назначены или утверждены на оплачиваемую должность (руководители, директора и управляющие предприятиями и организациями).

Наемные работники подразделяются на группы:

а) гражданская рабочая сила;
б) военнослужащие (лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву).

2. работодатели – лица, постоянно работающие на собственном частном или семейном предприятии, и лица, занимающиеся профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников;

3. лица, работающие на индивидуальной основе, – лица, самостоятельно либо с одним или несколькими партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не использующие труд наемных работников на постоянной основе. Они могут использовать труд наемных работников на очень короткие периоды. Партнерами обычно являются члены одной семьи или одного домашнего хозяйства;

4. неоплачиваемые работники семейных предприятий – лица, работающие без оплаты на частном семейном предприятии, собственником которого является их родственник;

5. члены коллективных предприятий – лица, работающие на коллективных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников этого предприятия. Каждый член коллективного предприятия имеет равные с другими членами права при решении вопросов производства, сбыта и др., а также при распределении дохода предприятия между его членами.

К членам коллективных предприятий не относятся наемные работники, работающие на коллективных предприятиях.

Среди членов коллективных предприятий выделяют следующие подгруппы:

а) члены производственных кооперативов;
б) колхозники;
в) члены товариществ;
г) члены других коллективных предприятий.

6. лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, – лица, по которым имеется неполная информация для того, чтобы отнести их к одной из вышеперечисленных категорий.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость – это заня­тость, предполагающая постоянную работу наемного работника у од­ного работодателя в его производственном помещении при стандарт­ной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

• занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
• занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;
• занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

Вахтово-экспедиционная форма занятости – организация работы, применяемая при значительном отдалении производственных участков от местонахождения предприятия, организации и места жительства. Работа на таких участках осуществляется сменным персоналом, который в период пребывания на объектах проживает в специально создаваемых вахтовых поселках и через определенное время, возвращается к месту нахождения предприятия, жительства.

• занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

–– Временно занятые работники

Временно занятые работники – работники:

– нанимаемые по контрактам на непродолжительный срок; или

– занятые в промышленности, строительстве на условиях подряда; или

– работающие в фирмах временной занятости; или

– занятые на случайных работах.

Таким образом, если понятие «форма занятости» означает, где и как (т.е. в какой сфере приложения труда путем найма, вступления в члены кооператива и т.д.) гражданин реализует право на труд, то понятие «форма обеспечения занятости» имеет несколько другое значение – каким образом он это сделает (при помощи каких дополнительных механизмов – «системы» трудоустройства, оргнабора, сельхозпереселения и др.) или какими иными установленными способами и средствами, направленными на оказание помощи в правильном выборе области профессиональной деятельности или формы занятости, создание возможности трудиться в избранной сфере и т.д., воспользуется (имеется в виду профориентация, подготовка кадров и др.).

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это заня­тость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформаль­ная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сек­тор экономики и отдельные его виды.

К неформальной занятости в России относится официально незарегистрированная экономическая деятельность, занятые которой не платят налогов. Международная организация труда (МОТ) рассматривает неформальную занятость как деятельность мелких хозяйственных единиц, производящих и распределяющих товары и услуги и состоящих главным образом из независимых, самостоятельно занятых производителей. В них используется труд членов семьи и наемных работников. В России сфера неформальной занятости шире.

Источник