Общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод
Статья 19.1. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод при разведке и добыче иных видов полезных ископаемых, разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья, размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу калийных и магниевых солей или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр, имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, имеют право на основании утвержденного технического проекта осуществлять в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр добычу полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья, включая добычу полезных ископаемых из попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Полезное ископаемое – природное минеральное образование, пригодное для использования в народном хозяйстве в естественном виде или после переработки.
Нерудные полезные ископаемые — неметаллические полезные ископаемые, используемые в промышленности и строительстве в естественном виде или как сырье.
К общераспространенным полезным ископаемым могут быть отнесены неметаллические и горючие полезные ископаемые, пространственно и генетически связанные с осадочными, магматическими или метаморфогенными породами, характеризующиеся частой встречаемостью в условиях конкретного региона.
В соответствии со статьей 2.3 Закона «О недрах» к участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее – питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
В соответствии с пунктом 6 статьи 10.1 Закона «О недрах» предоставление по результатам аукциона права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется по участкам недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения.
Согласно действующему законодательству и применительно к конкретному региону, предоставление права пользования участками недр местного значения осуществляется только в отношении объектов, которые включены в Перечень участков недр местного значения по данному региону, предлагаемых для предоставления в пользование (далее – Перечень). Составление и согласование Перечня, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами в соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687
Перечень характерных общераспространенных полезных ископаемых:
Алевролиты, аргиллиты (кроме используемых в цементной промышленности, для производства минеральной ваты и волокон).
Ангидрит (кроме используемого в цементной промышленности).
Битумы и битуминозные породы.
Брекчии, конгломераты.
Магматические и метаморфические породы (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, в цементной промышленности).
Галька, гравий, валуны.
Гипс (кроме используемого в цементной промышленности и в медицинских целях).
Глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина).
Диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольной промышленности).
Доломиты (кроме используемого в металлургической, стекольной и химической промышленности).
Известковый туф, гажа.
Известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы).
Кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого, абразивного и используемого для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов).
Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности, для получения глинозема из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы).
Мергель (кроме используемого в цементной промышленности).
Облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1 – 2 группы).
Песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях).
Песчаники (кроме динасовых, флюсовых, для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов).
Песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы.
Ракушечник (кроме используемого для минеральной подкормки животных и птицы).
Сапропель (кроме используемого в лечебных целях).
Сланцы (кроме горючих).
Суглинки (кроме используемых в цементной промышленности).
Супеси.
Торф (кроме используемого в лечебных целях).
Проектирование карьеров ООО “ДОРГЕОПРОЕКТ”
Закажите технический проект разработки и рекультивации месторождения, проект горного отвода, проектную документацию на разработку карьера по лучшей цене и с лучшим качеством.
Напишите нам:info@dorgeoproekt.ru
Посетите наш сайт: www.dorgeoproekt.com
Please reload
Избранные посты
Недавние посты
Архив
Поиск по тегам
Мы в соцсетях
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(часть третья введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 261-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 02.12.2019 N 396-ФЗ, от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу калийных и магниевых солей или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр, имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 272-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, имеют право на основании утвержденного технического проекта осуществлять в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр добычу полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья, включая добычу полезных ископаемых из попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(часть пятая введена Федеральным законом от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
Открыть полный текст документа
11.1. Правовое регулирование добычи
общераспространённых
полезных ископаемых
К общераспространенным
полезным ископаемым относятся
неметаллические и горючие полезные
ископаемые, характеризующиеся частой
встречаемостью в условиях конкретного
региона, значительными площадями
распространения или локализующиеся во
вскрышных и вмещающих породах месторождений
руд, неметаллов, горючих полезных
ископаемых, являющиеся источниками
сырья для получения готовой продукции,
отвечающей по качеству и радиационной
безопасности требованиям действующих
стандартов и служащие для удовлетворения
нужд местного производства. В соответствии
со ст. 3 Закона РФ «О недрах», определение
региональных перечней полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным,
осуществляется совместно исполнительными
органами власти Российской Федерации
и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации178.
Региональные перечни полезных ископаемых,
относимых к общераспространенным,
определяются отдельно по каждому
субъекту Российской Федерации, и
оформляются совместным Распоряжением
МПР РФ и Администрации субъекта Российской
Федерации.
Действующее
российское законодательство допускает
как предпринимательское, так и
непредпринимательское пользование
общераспространёнными полезными
ископаемыми. Закон РФ «О недрах» (ст.
19) устанавливает, что «собственники
земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных
участков имеют право, по своему усмотрению,
в их границах осуществлять без применения
взрывных работ добычу общераспространенных
полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, и строительство
подземных сооружений для своих нужд на
глубину до пяти метров, а также устройство
и эксплуатацию бытовых колодцев и
скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного
водоснабжения, в порядке, устанавливаемом
соответствующими органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.»
Аналогичные нормы содержит и Земельный
кодекс РФ (ст.ст. 40), закрепляющий, что
собственник земельного участка имеет
право использовать в установленном
порядке для собственных нужд имеющиеся
на земельном участке общераспространенные
полезные ископаемые и пресные подземные
воды. Кроме того, лица, относящиеся к
малочисленным народам, и общины
малочисленных народов вправе безвозмездно
пользоваться общераспространенными
полезными ископаемыми, находящимися
на территориях традиционного
природопользования, для личных нужд179.
Непредпринимательское использование
общераспространённых полезных ископаемых
осуществляется свободно и не требует
оформления горного отвода и лицензии.
Порядок предоставления
недр для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых,
порядок пользования недрами юридическими
лицами и гражданами в границах
предоставленных им земельных участков
с целью добычи общераспространенных
полезных ископаемых, а также в целях,
не связанных с добычей полезных
ископаемых, устанавливаются законами
и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации (Закон
РФ «О недрах», ст. 18). Недра для добычи
общераспространенных полезных ископаемых
с целью производства строительных
материалов могут не предоставляться
при условии возможности использования
отходов горнодобывающего и иных
производств, являющихся альтернативными
источниками сырья. Так, Закон Томской
области от 12 сентября 2003 г. № 116-ОЗ «О
недропользовании на территории Томской
области»180установил следующий порядок предоставления
и пользования участками недр для
разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых. Предоставление
права пользования недрами для разработки
месторождений общераспространенных
полезных ископаемых осуществляется
как посредством проведения конкурсов
или аукционов, так и на бесконкурсной
основе. Предоставление права пользования
участками недр, содержащими грунты, с
целью их добычи для инженерно-строительной
деятельности осуществляется без конкурса
в порядке, определяемом Администрацией
Томской области181.
Лицо, заинтересованное
в получении прав на пользование недрами,
подаёт заявку в Администрацию Томской
области. К заявке прилагаются:
топографический план испрашиваемого
участка, решение органа местного
самоуправления о предварительном
согласии на предоставление земельного
участка для целей недропользования и
справка, содержащая следующие сведения
о заявителе:
1) данные о субъекте
предпринимательской деятельности
(наименование, организационно-правовая
форма, местонахождение, органы юридического
лица, фамилия, имя, отчество, место
жительства физического лица);
2) данные о
специализированных организациях,
привлекаемых в качестве подрядчиков,
в случае выполнения работ этими
организациями;
3) данные о финансовых
возможностях, источниках финансирования
планируемых работ;
4) сведения о
технических и технологических возможностях
(техническая база, кадровое обеспечение);
5) сведения об
основном виде деятельности организации
и деятельности, связанной с недропользованием;
6) предложения по
условиям пользования недрами (вид
пользования, целевое назначение, объект,
территория, сроки, продукция, плата за
пользование недрами и природными
ресурсами, договоры с органами власти
и органами местного самоуправления,
сроки отдельных этапов недропользования,
охрана окружающей природной среды,
безопасное ведение работ, объемы и виды
сбрасываемых в недра отходов, право на
геологическую информацию и др.);
7) программу
воспроизводства минерально-сырьевой
базы общераспространенных полезных
ископаемых на испрашиваемом участке
недр, финансируемую за счет собственных
средств;
8) иные сведения,
важные с точки зрения заявителя.
Заявка считается
принятой и регистрируется после
предоставления полного пакета документов.
Администрация
Томской области обеспечивает публикацию
информации о предоставлении в пользование
участка (участков) недр в областных и
издаваемых на территории соответствующих
муниципальных образований области
средствах массовой информации. В случае
поступления в течение 30 дней со дня
опубликования информации о предоставлении
в пользование участка (участков) недр
одной заявки Администрация Томской
области принимает решение о предоставлении
права пользования участком недр на
бесконкурсной основе, при поступлении
двух и более заявок – принимается
решение об объявлении торгов в форме
конкурса или аукциона. Извещение об
объявлении торгов публикуется в областных
и муниципальных средствах массовой
информации. Торги проводятся в порядке,
установленном действующим законодательством,
не ранее, чем через 30 дней после публикации.
Решение об утверждении результатов
торгов принимается Администрацией
Томской области в течение 30 дней с
момента их проведения, информация о
результатах проведения торгов публикуется
не позднее 30 дней со дня принятия решения
в областных и муниципальных средствах
массовой информации. Если объектом
заявки является месторождение
общераспространенных полезных ископаемых,
предоставляется лицензия на добычу
полезных ископаемых, если объектом
заявки является проявление
общераспространенных полезных ископаемых,
участок недр предоставляется в пользование
для геологического изучения с одновременной
и (или) последующей добычей полезных
ископаемых. Лицензия, включающая
лицензионное соглашение, подписывается
Администрацией Томской области и после
ее регистрации в территориальном фонде
геологической информации направляется
владельцу. Сбор за выдачу лицензии
вносится пользователем недр при выдаче
лицензии. Сумма сбора определяется
Администрацией Томской области исходя
из стоимости затрат на подготовку,
оформление и регистрацию лицензии.
Эксплуатация
месторождения общераспространённых
полезных ископаемых допускается после
оформления горного отвода182.
Для получения горного отвода субъект
предпринимательской деятельности
должен представить заявку в администрацию
муниципального района или городского
округа, на территории которого находится
месторождение (проявление) полезных
ископаемых. В заявке указываются полное
наименование и адрес заявителя, сущность
просьбы, наименование месторождения
(части месторождения) или проявления
полезного ископаемого, местонахождение
горного отвода и его размеры, планируемая
добыча полезного ископаемого. К заявке
прилагаются:
копия лицензии
на право пользования недрами;топографический
план поверхности, с контурами
испрашиваемого горного отвода в масштабе
не менее 1:5000, и копии геологических
разрезов, составленных в соответствии
с установленными требованиями. Для
горных отводов, имеющих значительную
площадь, разрешается предоставление
копии топографического плана в масштабах
от 1:5000 до 1:25000. В свободной части
топографического плана помещается
ведомость координат (X, Y, Z) угловых точек
испрашиваемого горного отвода,
указывается площадь (в гектарах) проекции
горного отвода на горизонтальную
плоскость, дата составления плана;краткая пояснительная
записка, в которой освещаются геологическое
строение месторождения или проявления
полезного ископаемого; способы и сроки
отработки;справка о
разведанности месторождения с указанием
количества балансовых запасов полезного
ископаемого в пределах горного отвода
(только для месторождений).
Администрация
муниципального района или городского
округа рассматривает представленные
материалы по оформлению горноотводного
акта в течение 30 дней. Предоставление
горного отвода оформляется следующими
документами:
постановлением
главы муниципального района или
городского округа;горноотводным
актом;графическими
приложениями, включающими копии
топографического плана с ведомостью
координат угловых точек, определяющих
границы горного отвода, структурные
карты и разрезы;надписью на копии
топографического плана.
Горноотводный
акт, удостоверяющий границы горного
отвода, подписывается и выдается главой
муниципального района или городского
округа в соответствии с законодательством
о недропользовании на основании
представленного пользователем недр
проекта горного отвода. Проект горного
отвода может включаться в состав
технического проекта разработки
месторождения. Копия топографического
плана подписывается главой муниципального
района или городского округа, в случаях,
когда месторождение или проявление
общераспространенного полезного
ископаемого находится на территории
двух или более муниципальных районов,
документы, удостоверяющие границы
горного отвода, подписываются и выдаются
главой каждого муниципального района.
Регистрация горноотводных актов,
предоставляемых пользователям недр,
производится в территориальном органе
горного надзора.
Порядок пользования
недрами, рациональное использование и
охрана недр, прекращение права пользования
участками недр при добыче общераспространённых
полезных ископаемых осуществляются в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о недрах. Аналогичные
правила предоставления участков недр
для добычи общераспространённых полезных
ископаемых установлены и в иных субъектах
Российской Федерации.
Соседние файлы в папке Основы НГП
- #
- #
- #
- #
- #
- #