Обеспеченность россии полезными ископаемыми курсовая работа

                                     
Введение
 

     Россия 
является одним из богатейших государств
мира по запасам природных ресурсов.
В ее недрах залегает колоссальное
количество нефти и газа, каменного 
угля, драгоценных, цветных и черных
металлов, редкоземельных элементов, других
полезных ископаемых, являющихся важными 
факторами прогресса на современном 
этапе развития цивилизации. Площадь 
земельных угодий позволяет в 
полной мере обеспечивать население 
страны сельскохозяйственной продукцией.
В то же время проблемы социально-эффективного
использования природных ресурсов
стоят перед современным российским
обществом особенно остро. Задача формирования
качественно новой структуры экономики,
отличающейся меньшей степенью зависимости
от добычи (производства) невосполнимых
минерально-сырьевых ресурсов, за счет
использования части доходов от их добычи
остается нерешенной. Улучшение экологической
обстановки и воспроизводство природных
ресурсов требует аккумуляции финансовых
средств на реализацию соответствующих
природоохранных и восстановительных
мероприятий и стимулирование природопользователей
к более рациональному и экономному использованию
природных ресурсов.

     Актуальность 
темы определяется тем, что современный 
этап развития хозяйства отличается
возрастающими масштабами потребления 
природных ресурсов, резким усложнением 
процесса взаимодействия природы и 
общества, интенсификацией и расширением 
сферы проявления специфических природно-антропогенных
процессов, возникающих вследствие техногенного
воздействия на природу.

     Цель 
работы- раскрыть понятие, сущность природных 
ресурсов и проанализировать их количество
в России.

     Задачи 
курсового исследования:

  • изучить историко-географические
    особенности России;
  • оценить демографический
    потенциал территории и проанализировать
    влияние природно-ресурсного потенциала
    на развитие экономики России;
  • исследовать
    факторы размещения производительных
    сил в России;
  • охарактеризовать
    районы размещения отраслей специализации;
  • дать оценку
    обеспеченности полезными ископаемыми;
  • изучить проблемы
    развития экономики.

     Объект 
исследования- процесс использования 
природных ресурсов в общественном
воспроизводстве и его особенности 
на современном этапе.

     Предмет
исследования- природные ресурсы и 
их роль в экономике России.

     При
написании работы использовались работы
авторов И.А.Козьевой, Э.Н.Кузьбожева, Н.А.Страховой,
Е.В.Омельченко и др., статистические сборники,
федеральные сайты, журналы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Теоретические
аспекты развития природных
ресурсов России
 

    1. Природные
      ресурсы и их классификация

Природные
ресурсы (естественные ресурсы) – элементы
природы, часть всей совокупности природных 
условий и важнейшие компоненты
природной среды, которые используются
(либо могут быть использованы) при 
данном уровне развития производительных
сил для удовлетворения разнообразных 
потребностей общества и общественного 
производства.

     Природные
ресурсы являются главным объектом
природопользования, в процессе которого
они подвергаются эксплуатации и 
последующей переработке. Главные 
виды природных ресурсов – солнечная 
энергия, внутриземное тепло, водные, земельные 
и минеральные ресурсы – являются
средствами труда. Растительные ресурсы,
животный мир, питьевая вода, дикорастущие
растения – являются предметами потребления.

     В
связи с огромным объемом используемых
природных веществ и энергии,
проблема обеспеченности человечества
природными ресурсами является глобальной.
Для предотвращения истощения природных 
ресурсов необходимо рациональное и 
комплексное использование природных 
ресурсов, поиски новых источников
сырья, топлива и энергии [1, c.25].

     Под
классификацией природных ресурсов
понимается разделение совокупности предметов,
объектов и явлений природной 
среды на группы по функционально 
значимым признакам. Учитывая природное 
происхождение ресурсов, а также 
их огромное экономическое значение,
разработаны следующие классификации 
природных ресурсов.

     1.
Природная (генетическая) классификация 
– классификация природных ресурсов 
по природным группам: минеральные 
(полезные ископаемые), водные, земельные 
(в т.ч. почвенные), растительные,
(в т.ч. лесные), животного мира,
климатические, ресурсы энергии 
природных процессов (солнечное 
излучение, внутреннее тепло Земли, 
энергия ветра и т.п.). Часто 
ресурсы растительного и животного 
мира объединяют в понятие 
биологические ресурсы. 

     2.
Экологическая классификация природных 
ресурсов основана на признаках 
исчерпаемости и возобновимости 
запасов ресурсов. Понятием исчерпаемости 
пользуются при учете запасов 
природных ресурсов и объемов 
их возможного хозяйственного 
изъятия. Выделяют по данному 
признаку ресурсы: 

     2.1
неисчерпаемые – использование которых
человеком не приводит к видимому истощению
их запасов ныне или в обозримом будущем
(солнечная энергия, внутриземное тепло,
энергия воды, воздуха);

     2.2
почерпаемые невозобновимые – непрерывное
использование которых может уменьшить
их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация
становится экономически нецелесообразной,
при этом они неспособны к самовосстановлению
за сроки, соизмеримые со сроками потребления
(например, минеральные ресурсы);

     2.3
почерпаемые возобновимые – ресурсы, которым
свойственна способность к восстановлению
(через размножение или другие природные
циклы), например, флора, фауна, водные
ресурсы. В этой подгруппе выделяют ресурсы
с крайне медленными темпами возобновления
(плодородные земли, лесные ресурсы с высоким
качеством древесины).

     3.
Хозяйственная, когда природные 
ресурсы классифицируют на различные 
группы с точки зрения возможностей 
хозяйственного использования: 

     3.1
по техническим возможностям эксплуатации
выделяют природные ресурсы:

     а)реальные
– используемые при данном уровне развития
производительных сил;

     б)потенциальные
– установленные на основе теоретических
расчетов и предварительных работ и включающие
помимо точно установленных технически
доступных запасов еще и ту часть, которую
в настоящее время нельзя освоить по техническим
возможностям;

     3.2
по экономической целесообразности замены
различают ресурсы заменимые и незаменимые.
Например, к заменимым относят топливно-энергетические
ресурсы (они могут быть заменены другими
источниками энергии). К незаменимым принадлежат
ресурсы атмосферного воздуха, пресные
воды и пр.

      
Большую роль в развитии экономики 
играет степень изученности природных 
ресурсов: строение почвы, количество 
и структура полезных ископаемых,
запасы древесины и ее ежегодный 
прирост и др. Среди природных 
ресурсов особую роль в жизни 
общества играет минеральное 
сырье, а степень обеспеченности 
природными ресурсами отражает 
экономический уровень государства. 

     В
зависимости от геологической изученности 
минерально-сырьевые ресурсы подразделяются
на следующие категории:

     А
– запасы, разведанные и изученные 
с предельной детальностью, точными 
границами залегания, и которые 
могут быть переданы в эксплуатацию.

     В
-запасы, разведанные и изученные 
с детальностью, обеспечивающей выявление 
основных условий залегания, без 
точного отображения пространственного 
положения месторождения.

     
C1 – запасы, разведанные и изученные 
с детальностью, обеспечивающей 
выяснение в общих чертах условий 
залегания. 

     С2
– запасы, разведанные, изученные и 
оцененные предварительно по единичным 
пробам и образцам.

     Кроме
того:

     1.
По экономическому значению полезные
ископаемые делятся на балансовые, эксплуатация
которых целесообразна в данный момент,
и забалансовые, эксплуатация которых
нецелесообразна из-за низкого содержания
полезного вещества, большой глубины залегания,
особенностей условий работы и др., но
которые в перспективе могут разрабатываться.

     2.
Среди классификаций природных ресурсов,
отражающих их экономическую значимость
и хозяйственную роль, особенно часто
используется классификация по направлению
и видам хозяйственного использования.
Основной критерий подразделения ресурсов
в ней – отнесение их к различным секторам
материального производства или непроизводственной
сферы. По этому признаку природные ресурсы
делятся на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного
производства.

     3.
Группа ресурсов промышленного производства
включает все виды природного сырья, используемого
промышленностью. В связи с многоотраслевым
характером промышленного производства
виды природных ресурсов дифференцируются
следующим образом:

     -Энергетические,
к которым относят разнообразные виды
ресурсов, используемых на современном
этапе для производства энергии:

     -горючие
полезные ископаемые (нефть, газ, уголь,
битуминозные сланцы и др.)

     –
гидроэнергоресурсы (энергия речных вод,
приливная энергия и т.п.);

     –
источники биоэнергии (топливная древесина,
биогаз из отходов сельского хозяйства.);

     –
источники ядерной энергии (уран и радиоактивные
элементы).

     –
Неэнергетические ресурсы, представляющие
сырье для различных отраслей промышленности
или участвующие в производстве согласно
его техническим особенностям:

     –
полезные ископаемые, не относящиеся к
группе каустобиолитов (рудные и нерудные);

     –
воды, используемые для промышленного
производства;

     –
земли, занятые промышленными объектами
и объектами инфраструктуры;

     –
лесные ресурсы промышленного значения;

     –
биологические ресурсы промышленного
значения.

     4.
Ресурсы сельскохозяйственного производства
объединяют те виды ресурсов, которые
участвуют в создании сельскохозяйственной
продукции:

     –
агроклиматические ресурсы тепла и влаги,
необходимые для продуцирования культурных
растений и выпаса скота;

     –
почвенно-земельные – земля и ее верхний
слой – почва, обладающая уникальным свойством
продуцировать биомассу;

     –
растительные биологические ресурсы –
кормовые ресурсы;

     –
водные ресурсы – воды, используемые для
орошения и пр.

      
К ресурсам непроизводственной 
сферы (непроизводственного потребления 
– прямого или косвенного) относятся 
ресурсы, изымаемые из природной 
среды (дикие животные, представляющие 
объекты промысловой охоты, лекарственное 
сырье естественного происхождения),
а также ресурсы рекреационного 
хозяйства, заповедных территорий 
и др.

     Соединение 
природной и экономической классификаций 
позволяет выявить возможность 
разнонаправленного использования 
различных природных групп ресурсов,
а также их заменяемость, сделать 
выводы о задачах рационального 
использования и охраны отдельных 
видов. По взаимоотношениям видов использования 
существует следующая классификация:

     –
ресурсы однозначного использования;

     –
ресурсы многоцелевого использования,
в т.ч. взаимоувязанного (комплексного)
использования (водные ресурсы), взаимоисключающего
(конкурирующего) использования (земельные
ресурсы).

     Можно
выделить и другие группы природных 
ресурсов. Например, источники однородных
ресурсов (месторождения полезных ископаемых,
земельные угодья, лесосырьевые базы
и др.) подразделяются по величине запасов 
и хозяйственной значимости. Условно 
выделяют:

Источник

     За
2000 лет нашей эры исчезло 270 видов 
крупных млекопитающих и птиц,
а третья часть из них — за прошлый
век (пиренейский горный козел, берберский
лев, японский волк, сумчатый волк и пр.).
Но каждый вид живого связан с другими
видами, поэтому с исчезновением вида
всегда происходит перестройка во всей
системе. По прогнозам ученых, к концу
текущего века в разных странах Европы
и Америки исчезнет 50-82% сухопутных видов
обитателей Земли [8]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.2.
Методика экономической
оценки природных условий
и природных ресурсов
 
 

     Изучение 
природных условий связано с 
оценкой их влияния на разные отрасли 
хозяйственной деятельности. Например:
добыча полезных ископаемых может начаться
скорее в месторождениях, расположенных 
в более благоприятных природных 
условиях, так как будет экономичнее.
Стоимость капитального строительства 
во многом зависит от прочности и 
обводненности грунтов, степени 
сейсмичности или заболоченности территории,
наличия вечной мерзлоты и гористости
рельефа. Стоимость водоснабжения,
освещения жилищ и их строительства 
различна в районах теплого и 
холодного, влажного и сухого климата,
в условиях короткого и длинного
светового дня. Природные условия 
также необходимо оценивать с 
позиции условий жизни населения.
Они- один из важнейших факторов, облегчающих 
или затрудняющих заселение и 
освоение территории, в значительной
степени определяющих масштабы, пути
и формы использования ее естественных
ресурсов и экономических возможностей.
Благоприятность или неблагоприятность 
этих условий как в их естественном
виде, так и измененном в результате
антропогенных преобразований сильно
и разносторонне сказывается 
на всех сторонах жизни населения.

     В
этой связи важно оценочное районирование 
территории страны по степени благоприятности 
природных условий для жизни 
населения. Основная трудность при 
этом заключается в выработке 
алгоритмов оценочных исследований.
Типовые эталоны оценивания в 
принципе пригодны для оценки природных 
условий жизни населения разных
территорий.

     Природные
ресурсы по экономическому содержанию
являются потребительской стоимостью,
их полезность определяется степенью
изученности, уровнем НТП, экономической
и социальной целесообразностью использования
[3, c.72]

     Оценка 
природных ресурсов включает учет множества 
факторов (экономических, социальных,
технических, эколого-географических),
которые обусловливают пространственные
различия и значимость природных 
ресурсов для жизни и деятельности
человека. При экономической оценке 
используются следующие параметры: масштаб
месторождения, определяемый его суммарными
запасами; качество полезного ископаемого,
его состав и свойства, условия эксплуатации;
мощность пластов и условия залегания;
хозяйственное значение; годовой объем
добычи. Оценка природных ресурсов, вовлеченных
в промышленный оборот выражается в стоимостной
форме.

     Экономическая
оценка ресурсов— их стоимостное 
выражение. Она отражает опосредованную
трудом стоимость ресурса и его 
потребительскую стоимость, фиксирует 
действенность – закона стоимости при 
товарно-денежных отношениях. Кроме 
того, через нее осуществляются отношения 
по поводу воспроизводства ресурсов,
их восстановления, использования (экономии,
перерасхода и т.д.). Без экономической 
оценки ресурсов невозможны реализация
важнейших законопроектов по переходу
экономики страны на рыночные условия 
хозяйствования, создание равных условий 
деятельности предприятий независимо
от форм собственности; учет экологического
ущерба, обоснование нормативов по
извлечению ресурсов; разработка мер 
экономического стимулирования, мер 
по охране ресурсов [9].

     Различают
два вида оценки:

     1.
Основной вид оценки -эксплуатационная
оценка ресурсов, т. е. народно-хозяйственный
экономический эффект получаемый в результате
рациональной комплексной эксплуатации
этого ресурса.

     2.
Средозащитная оценка
– народно-хозяйственный эффект от положительного
воздействия рассматриваемого ресурса
на окружающую среду, чаще всего это относится
к лесным и водным ресурсам.

     Сфера
применения экономических оценок

     ведение
кадастров природных ресурсов;

     анализ 
вклада каждого вида ресурса в 
состав национального богатства 
страны;

     оценка 
экономической эффективности функционирования
отраслей, предприятий, организаций 
связанных с использованием, воспроизводством
и охраной природных ресурсов;

     формирование 
нормативов экономического стимулирования
предприятий и организаций использующих
природные ресурсы, втом числе:

     а)
нормативов платежей за использование 
ресурсов,

     б)нормативов
санкций за нарушение условий 
ресурсопользования,

     в)
нормативов экономического стимулирования
(поощрения) ресурсосберегающих мероприятий,
т. е. Проведение ресурсосберегающей политики.

     Формирование 
концепции осуществления экономической 
оценки природных ресурсов

     Концепция
бесплатности природных ресурсов;

     Затратная
концепция, т. е. ресурс оценивался по фактическим
затратам на его освоение и поддержание
в нормальном эксплутационном состоянии.

     Недостаток:
более “бедный” ресурс требовал больших
затрат и его оценка была выше, что противоречило
здравому смыслу.

     Результатный 
подход, ресурсы оценивались по стоимости
валовой продукции или по стоимости за
вычетом фактических затрат на освоение
и эксплуатацию ресурсов.

     Недостаток:
затраты и стоимость продукции зависели
от целого ряда субъективных факторов,
в том числе от способа хозяйствования,
от выбранной технологии, от добросовестности
персонала, от конкретной ситуации на
рынке.

     Рентный
подход, оценивает максимально возможный
народно-хозяйственный экономический
эффект от эксплуатации оцениваемого
ресурса.

     Основы 
рентной концепции оценки ресурсов

     Специфические
особенности:

     –
Рентный эффект ориентирован 
на получение максимально возможного 
народно-хозяйственного экономического 
эффекта от эксплуатации и 
использования природного ресурса:

     Эрент
= max Э;

     –
Ориентация на наиболее эффективный 
способ эксплуатации природного 
ресурса. 

     –
В этом случае исчисляемые 
в дальнейшем затраты по различным 
источникам ресурсов будут сопоставимыми 
и исключается субъективный фактор,
связанный с уже действующей 
системой эксплуатации данного 
ресурса;

     –
При рентном подходе экономическая 
оценка определяется как дифференцированный 
доход равный регулирующим затратам 
за вычетом затрат оцениваемого 
объекта;

     –
Регулирующие затраты – это затраты 
наименее удобно расположенного 
или наименее продуктивного из 
используемых объектов;

      
Рентная оценка выражает:

     а)
результаты эксплуатации природного ресурса;

     б)
экономию затрат необходимых для 
замещения оцениваемого объекта 
при его выбытии из сферы хозяйственной
деятельности [10]. 
 
 

         
2.3. Понятие государственного
экологического управления 
 
 

     Управление 
природопользованием и охраной 
окружающей среды – это проявление экологической
функции государства. Оно представляет
собой деятельность компетентных государственных
органов, направленную на организацию
рационального использования и воспроизводство
природных ресурсов, сохранение и улучшение
окружающей природной среды.

     Одной
из важнейших задач экологической 
деятельности государства в современных
условиях является создание эффективной
системы управления природопользованием
и охраной природы, которая бы обеспечила
надежный механизм экологической безопасности,
ресурсосбережение, заинтересованность
предприятий и организаций в защите окружающей
среды от загрязнения и других вредных
последствий хозяйственной деятельности.

     Наиболее 
важные функции государственного экологического
управления

     Учет 
и ведение кадастров природных 
ресурсов.

     Учет 
природных ресурсов осуществляется
по административно-территориальным единицам
(районам, областям и т. д.), конкретным
природопользователям или собственникам
природных ресурсов. Данные о количественном
и качественном состоянии природных ресурсов
обобщаются в едином государственном
документе – кадастре.

     Государственный
кадастр природного ресурса представляет
собой совокупность необходимых и достоверных
сведений о природном, хозяйственном и
правовом положении природного ресурса.

     а)Государственный 
земельный кадастр

     Содержит 
систему необходимых сведений и 
документов о правовом режиме земель,
их распределении по собственникам 
земель, землевладельцам, землепользователям
и арендаторам, категориям земель, о
качественной характеристике и народнохозяйственной
ценности земель (ст. 110 Земельного кодекса
РСФСР).

     б)Государственный 
водный кадастр

     Представляет 
собой свод данных о водных объектах,
об их водных ресурсах, использовании
водных объектов, о водопользователях.
Он ведется по единой системе и основывается
на данных государственного учета вод
(ст. 79 Водного кодекса РФ).

     в)Государственный 
лесной кадастр

     Содержит 
сведения об экологических, экономических 
и иных количественных и качественных
характеристиках лесного фонда 
РФ, которые используются при государственном 
управлении лесным хозяйством, переводе
лесных земель в нелесные, изъятии 
земель лесного фонда, определении 
размеров платежей за пользование лесным
фондом, оценке хозяйственной деятельности
лесопользователей т. д.

     д)Государственный 
кадастр месторождений и проявлений
полезных ископаемых

     Включает 
сведения по каждому месторождению,
характеризующие количество и качество
основных и совместно с ними залегающих
полезных ископаемых, содержащиеся в 
них компоненты, горно-технические,
гидрологические, экологические и другие
условия разработки месторождений, содержащие
геолого-экономическую оценку каждого
месторождения и сведения по выявленным
проявлениям полезных ископаемых.

     е)Государственный 
кадастр объектов животного мира

     Содержит 
совокупность сведений о географическом
распространении объектов животного мира,
их численности, а также характеристику
среды обитания, информацию об их хозяйственном
использовании и другие данные, необходимые
в целях обеспечения охраны и использования
животного мира, сохранения и восстановления
среды его обитания (ст. 14 Федерального
Закона «О животном мире»).

     ж)Государственный 
кадастр особо охраняемых природных 
территорий

     Включает 
сведения о статусе этих территорий,
их географическом положении и границах,
режиме особой охраны, природопользователях,
эколого-просветительской, научной, экономической,
исторической и культурной ценности и
ведется в целях оценки состояния природно-заповедного
фонда, определения перспектив развития
сети данных территорий, повышения эффективности
государственного контроля за соблюдением
соответствующего режима, а также учета
данных территорий при планировании социально-экономического
развития регионов (ст. 4 Федерального
Закона «Об особо охраняемых природных
территориях»).

Источник