Муниципальный контроль при добыче общераспространенных полезных ископаемых

Административный регламент |
Административный регламент осуществления муниципальной функции «Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых», утвержденный постановлением Администрации города от 22.10.2019 № 643 Скачать:643 [362,6 Kb] (cкачиваний: 40 Просмотр) |
Местонахождения органа муниципального контроля |
Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Адрес электронной почты: umi-ozo@muravlenko.yanao.ru |
Перечень нормативных правовых актов |
1. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. 2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 3. Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 4. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 № 51-ФЗ. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 6. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях». 7. Постановление от 08.12.2014 № 521 «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и порядке представления отчетности об осуществлении Администрацией города отдельных государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» 521 [319,23 Kb] (cкачиваний: 2 Просмотр) 8. Положение о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории города Муравленко, утвержденное Постановлением главы Администрации города от 22.10.2019 № 648 648 [278,67 Kb] (cкачиваний: 12 Просмотр) 9. Административный регламент осуществления муниципальной функции «Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых», утвержденный постановлением Администрации города от 22.10.2019 № 643 643 [362,6 Kb] (cкачиваний: 24 Просмотр) 12. Приказ Управления муниципального имущества Администрации города от 31 октября 2019 года № 414 “Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год в сфере муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых”№ 414 [285,17 Kb] (cкачиваний: 4 Просмотр) |
Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля |
Распоряжение Управления муниципального имущества от 18 ноября 2019 года № 447 “Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год в сфере муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых” Скачать:447 [332,9 Kb] (cкачиваний: 10 Просмотр) |
Источник
Общая информация
Под муниципальным контролем за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее по тексту – муниципальный контроль) понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в процессе использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный контроль, осуществляемый органами местного самоуправления в процессе использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Адамовского поссовета.
Целями муниципального являются:
1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области недропользования;
2) соблюдение в процессе использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых требований, установленных Законом о недрах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области недропользования.
Основными задачами муниципального контроля являются:
1) профилактика правонарушений в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Адамовский поссовет;
2) обеспечение соблюдения требований законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих проведение муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;
3. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
5. Федеральный закон от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
6. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре»;
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
9. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»»;
10. Закон Оренбургской области от 07.05.2013 №1441/424-V-ОЗ «Об участках недр местного значения»;
12. Указ Губернатора Оренбургской области 09.07.2012 №422-ук «Об утверждении порядка разработки административных регламентов осуществления муниципального контроля»;
13. Устав муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области;
14. Постановление администрации муниципального образования Адамовский поссовет от 17.09.2015 №214-п «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Адамовский поссовет Оренбургской области»;
15. Постановление администрации муниципального образования Адамовский поссовет от 26.06.2017 №65-п «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Адамовский поссовет от 17.09.2015 г. № 214-п «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Адамовский поссовет Оренбургской области».
16. Постановление администрации муниципального образования Адамовский поссовет от 23.04.2019 №56-п «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Адамовский поссовет от 17.09.2015 №214-п «Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования Адамовский поссовет Оренбургской области».
Дата создания: 28.05.2018 13:24
Дата последнего изменения: 07.09.2020 10:27
На главную страницу
Источник
Настройка режима отображения
Закрыть
Гарнитура
Без засечек
С засечками
Кернинг
Маленький
Средний
Большой
Изображения
Показать
Скрыть
Ч/б
Версия для слабовидящих доступна только на десктопной версии.
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.1996 №15-оз «О недропользовании»
Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.10.2005 № 82-оз «О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.03.2012 № 85-п «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля»
Устав Сургутского района
Постановление администрации Сургутского района от 13.04.2012 № 1224-нпа «Об осуществлении муниципального контроля»
Постановление администрации Сургутского района от 20.12.2019 №5133 “Об утверждении программы мероприятий, направленных на профилактику нарушений
обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных
ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Сургутского района на 2020 год”
Об утверждении программы мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Сургутского района на 2019 год
О внесении изменения в постановление
администрации Сургутского района
от 13.07.2018 № 2887.
Постановление администрации Сургутского района от 27.07.2018 №3091 «Об утверждении перечня правовых
актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий
по контролю при осуществлении муниципального контроля
за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также
при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Сургутского района»
Постановление администрации Сургутского района от 13.07.2018 №2887 “Об утверждении Порядка организации
и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых
полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, на территории Сургутского района”
Постановление администрации Сургутского района от 05.12.2017 № 4301 “Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Сургутского района на 2018 год”
Постановление администрации от 17.07.2018 № 2940 “Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также
при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Сургутского района”
Постановление администрации Сургутского района от 17.07.2018 №2944-нпа «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Сургутского района
и признании утратившими силу постановлений администрации Сургутского района»
Постановление администрации Сургутского района от 31.03.2017 № 907 “Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Сургутского района”
Источник
Руководство по соблюдению обязательных требований
законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения
Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения (далее – Руководство) разработано в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требования законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр на участках недр местного значения.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ст. 11, 9 Закона «О недрах»).
1. Лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению в следующих случаях:
1) реорганизации юридического лица путем:
а) его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;
б) присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом;
в) его разделения или выделения из него другого юридического лица, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
2) прекращения деятельности юридического лица вследствие его присоединения к другому юридическому лицу при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
3) когда юридическое лицо выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
4) передачи права пользования участком недр юридическим лицом, являющимся основным обществом юридическому лицу:
а) являющемуся его дочерним обществом;
б) являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, соответствует:
– требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации;
– условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр;
– условиям лицензии на пользование данным участком недр,
когда такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
5) приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, отвечающим
квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;
6) заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом “О водоснабжении и водоотведении”;
7) изменения наименования юридического лица.
Заявление на переоформление лицензии должно быть подано не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации изменений, в связи с наступившими событиями, указанными в п.п. 1-7 (ст. 17.1 Закона «О недрах»).
2. Внесение изменений и дополнений, включая продление лицензий на право пользования недрами осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Министерства в связи со (с):
1) значительным изменением объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;
2) возникновением обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;
3) необходимостью завершения поисков и оценки месторождения полезных ископаемых на срок в соответствии с проектом работ по геологическому изучению недр, прошедшим экспертизу в соответствии с Законом РФ «О недрах»;
4) необходимостью завершения разработки месторождения полезных ископаемых на срок в соответствии с техническим проектом разработки месторождения, согласованным в соответствии с Законом РФ «О недрах»;
5) необходимостью выполнения ликвидационных мероприятий на срок в соответствии с техническим проектом ликвидации горных выработок, согласованным в соответствии с Законом РФ «О недрах»;
6) изменением границ участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429;
7) исправлением технической ошибки в лицензии на пользование участком недр местного значения в соответствии с Законом РФ “О недрах”;
8) включением в лицензию на пользование участком недр местного значения в качестве ее неотъемлемой составной части горноотводного акта и графических приложений к нему в соответствии с Законом РФ “О недрах”.
Пользование недрами осуществляется на основании лицензии в границах утвержденных горных или геологических отводов, в том числе и в порядке, предусмотренном ст.19.1 Закона РФ «О недрах».
Основания для прекращения права пользования недрами
Право пользования недрами прекращается:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;
4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона «О недрах»;
5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) по инициативе владельца лицензии;
8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);
9) по инициативе недропользователя по его заявлению.
Обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного надзора
Пользование недрами осуществляется на основании лицензии в границах утвержденных горных или геологических отводов, в том числе и в порядке, предусмотренном ст.19.1 Закона РФ «О недрах». Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством. | Статьи 7, 17.1, 19.1 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Пункты 3, 5 Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах, предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта (приказ Минприроды России от 25.06.2009 № 168). |
Требования по рациональному использованию и охране недр предъявляемые к пользователям участков недр местного значения 1. Соблюдать условия лицензии на право пользование недрами, а также: – проводить работы в границах участка недр местного значения предоставленного в пользование; – сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); – согласованный уровень добычи полезных ископаемых; – сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. 2. Пользователь недр обязан соблюдать требования проектной документации, а также: – обеспечивать ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и её сохранность. – осуществлять охрану месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку. – предотвращать загрязнение недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод. – не проводить самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых и соблюдать установленный порядок использования этих площадей в иных целях. – предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения. – принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты. – вести в установленном порядке учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами. 3. Запрещается добыча подземных вод устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные. 4. При добыче подземных вод не допускается выпуск добываемых подземных вод, не предусмотренный проектной документацией. 5. Пользователь недр обязан приостановить добычу общераспространенных полезных ископаемых в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, нанесения ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия и др.). | Статья 12, пункты 2, 10 части 2 статьи 22, пункты 5 – 8, 10, 11 статьи 23, абзацы 9-10 статьи 24, пункт 1 статьи 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Часть 5 пункта 1 статьи 39, пункт 1 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Абзацы 3, 4, 9 пункта 3, абзацы 4–7, 9, 10 пункта 4, пункт 31, 35, 51 Правил охраны недр (постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71). Пункты 15, 19 Правил охраны подземных водных объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94). Пункты 7.1, 7.3, 7.6, абзацы 1-3, 5, 6 пункта 7.9, 7.10 Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта. |
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации об охране недр, также несут:
– административную ответственность (дополнительно к указанной выше административной ответственности) по следующим статьям КоАП РФ:
часть 2 статьи 7.2 КоАП РФ (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков);
статья 7.4 КоАП РФ (в части самовольной застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых без специального разрешения);
статья 8.5 КоАП РФ (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр);
часть 1 статьи 8.13 КоАП РФ (нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, в части нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов);
– уголовную ответственность по следующим статьям Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ):
статья 158 УК РФ (кража);
статья 171 УК РФ (незаконное предпринимательство);
статья 255 УК РФ (нарушение правил охраны и использования недр).
Перечень НПА:
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1-ФЗ «О недрах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 №3314-1 (в редакции от 26.06.2007) «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами»;
Федеральный закон от 08.08.2001 №126-ФЗ (редакция от 22.08.2004) «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации»
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Приказ МПР России от 09.02.2001 N 128 «Формы отчетности территориальных органов управления государственным фондом недр МПР России»;
Приказ Роскомнедра от 19.08.1993 N 72 «Об обеспечении деятельности единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации».
Обобщение практики осуществления муниципального контроля по добыче общераспространенных полезных ископаемых за 2017 год
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю, разработан и утвержден административный регламент по исполнению муниципальной функции «По осуществлению контроля в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Павловского района».
В период 2017 года фактов безлицензионной добычи общераспространенн?