Меры экономического стимулирования за выявление месторождений полезных ископаемых
Законом РФ «О недрах» устанавливается государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых.
В соответствии с нормами данного закона физические лица, участвовавшие в финансируемом за счет средств федерального бюджета, за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составляющей союзный бюджет части государственного бюджета СССР открытии неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых, запасы полезных ископаемых которого поставлены на государственный баланс, имеют право на государственное денежное вознаграждение.
Для получения вознаграждения данное физическое должно представить в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра): 1) заявление о выплате ему государственного вознаграждения, 2) копия документа, удостоверяющего личность, 3) выписка из трудовой книжки, 4) копия документа о награждении ведомственным знаком отличия за открытие месторождения.
Размеры вознаграждения: 1) 9 миллионов рублей за открытие уникального месторождения полезных ископаемых, 2) 5 миллионов рублей за открытие крупного месторождения полезных ископаемых, 3) 500 тысяч рублей за открытие среднего, мелкого месторождения полезных ископаемых и месторождения полезных ископаемых, для которого не установлена категория по величине запасов полезного ископаемого.
Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Лица виновные в нарушении законодательства РФ о недрах несут административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.
Административная ответственность наступает в случае: 1) заключения незаконных сделок, связанных с пользованием недрами,
2) предоставления лицензии на пользовании недрами по основаниям, не предусмотренным законодательством,
3) нарушение установленного законом порядка пользования недрами,
4) самовольное пользование недрами,
5) выборочная отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых,
6) нарушение стандартов и норм по безопасному ведению работ, связанных с недрапользованием, по охране недр и окружающей среды,
7) нарушение права собственности на геологическую информацию или её конфиденциальность,
8) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых,
9) уничтожение и повреждение скважин, маркшейдерских и геодезических знаков,
10) систематическое нарушение порядка внесения платы за пользование недрами,
11) иные.
Уголовная ответственность: 1) Статья 253 Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной зоне РФ,
2) статья 255 нарушение правил охраны и использования недр,
3) статья 247 нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов,
4) статья 192 нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней.
Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах, возмещают его добровольно или в судебной порядке.
Понятие континентального шельфа Российской Федерации.
В соответствии с ФЗ от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ»:
Континентальный шельф – это морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения её сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Подводная окраина материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Данное определение континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ.
Внутренняя граница континентального шельфа – внешняя граница территориального моря.
Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка простирается на расстояние более чем 200 морских миль. В таком случае внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с международными нормами права.
Законом
«О недрах» предусматривается
государственное денежное вознаграждение
за выявление месторождений полезных
ископаемых. Лица, выявившие признаки
месторождения полезного ископаемого,
редкого геологического обнажения,
минералогического, палеонтологического
или иного образования, представляющего
научную или культурную ценность, на
ранее не известном участке недр, имеют
право зарегистрировать указанный
участок недр в федеральном органе
управления государственным фондом недр
или его территориальном органе. При
подтверждении федеральным органом
управления, государственным фондом
недр или его территориальным органом
ценности указанных участков недр лицам,
их зарегистрировавшим, выплачивается
поощрительное денежное вознаграждение.
Лица,
открывшие или разведавшие, выявившие
дополнительные запасы полезных ископаемых
или новое минеральное сырье в ранее
известном месторождении, существенно
увеличивающие его промышленную ценность,
имеют право на государственное денежное
вознаграждение.
Порядок
выплаты и размеры поощрительного и
государственного денежных вознаграждений
устанавливаются Положением «О порядке
выплаты денежных вознаграждений за
выявление месторождений полезных
ископаемых». Данное Положение в
соответствии с Законом РФ «О недрах»
определяет порядок выплаты и размеры
государственного и поощрительного
денежных вознаграждений за открытие и
разведку месторождений полезных
ископаемых, кроме обще распространенных,
или за выявление признаков этих
месторождений, а также редких геологических
образований, представляющих научную
или культурную ценность.
Государственные
денежные вознаграждения выдаются
гражданам РФ:
1)лично
открывшим или разведавшим выявленное
месторождение, а также дополнительные
запасы полезных ископаемых или новое
минеральное сырье в ранее известном
месторождении, существенно увеличивающие
его промышленную ценность;
2)
принимавшим непосредственное участие
в работах по геологическому изучению
недр, приведших к открытию новых
месторождений полезных ископаемых, или
внесшим особый вклад в разведку и
определение их промышленной ценности.
Размер
государственного денежного вознаграждения,
выдаваемого одному лицу, не может
превышать 500-кратного минимального
месячного размера оплаты труда,
установленного законодательством РФ.
Решение
о назначении и выплате государственного
и поощрительного денежных вознаграждений
по конкретному объекту принимается
совместно Комитетом РФ по геологии и
использованию недр и органом исполнительной
власти субъекта РФ, в пределах территории
которого выявлен данный объект.
По
особо крупным месторождениям, имеющим
важное значение для национальной
экономики, решение о вознаграждении
принимается Правительством РФ по
представлению Комитета РФ по геологии
и использованию недр и органа исполнительной
власти соответствующего субъекта РФ,
а по объектам, расположенным в пределах
континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации,
– Правительством РФ по представлению
Комитета РФ по геологии и использованию
недр.
Соседние файлы в папке 3 курс
- #
- #
- #
- #
- #
- #
О государственном денежном вознаграждении за открытие месторождения полезных ископаемых
(с изменениями на 23 сентября 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1017 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2020, N 0001202007180003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.10.2020, N 0001202010020042).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.
– Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила выплаты государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых.
2. Установить, что выплата государственного денежного вознаграждения за открытие неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых) (далее – государственное вознаграждение) осуществляется Федеральным агентством по недропользованию за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации “Воспроизводство и использование природных ресурсов”.
3. Установить, что государственное вознаграждение в расчете на одно открытое неизвестное ранее месторождение полезных ископаемых (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых), запасы полезных ископаемых которого поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее – государственный баланс), выплачивается однократно и составляет:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522.
9000000 рублей за открытие уникального месторождения полезных ископаемых;
5000000 рублей за открытие крупного месторождения полезных ископаемых;
500000 рублей за открытие среднего, мелкого месторождения полезных ископаемых или месторождения полезных ископаемых, для которого не установлена категория по величине (объему) запасов полезного ископаемого.
Определение категорий месторождений по величине (объемам) запасов полезных ископаемых осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Положению о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 “О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение”.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522.
4. Установить, что государственное вознаграждение выплачивается физическим лицам, участвовавшим в финансируемом за счет средств федерального бюджета, за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР открытии неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых), запасы полезных ископаемых которого поставлены на государственный баланс, имеющим ведомственный знак отличия за открытие неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых, независимо от их последующего места работы и рода занятий, за исключением должностных лиц, осуществлявших в силу своих служебных обязанностей лишь общее руководство работами, в результате которых было открыто неизвестное ранее месторождение полезных ископаемых.
5. Установить, что государственное вознаграждение, выплачиваемое одному физическому лицу, указанному в пункте 4 настоящего постановления, определяется как частное от деления размера государственного вознаграждения, установленного пунктом 3 настоящего постановления, на количество физических лиц, указанных в пункте 4 настоящего постановления.
6. Установить следующие сроки подачи заявления о выплате государственного вознаграждения:
а) в отношении лиц, открывших неизвестное ранее месторождение полезных ископаемых до 1 января 2015 года, – до 1 мая 2019 года;
б) в отношении лиц, открывших неизвестное ранее месторождение полезных ископаемых после 1 января 2015 года, – 3 года с момента постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс.
7. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 года N 646 “О порядке выплаты и размерах поощрительного и государственного денежных вознаграждений, предусмотренных статьей 34 Закона Российской Федерации “О недрах” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 42, ст.5047).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Правила выплаты государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2015 года N 414
(с изменениями на 23 сентября 2020 года)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выплаты государственного денежного вознаграждения за открытие неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых), запасы полезных ископаемых которого поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее соответственно – месторождение, государственное вознаграждение).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522.
2. Физическое лицо, участвовавшее в финансируемом за счет средств федерального бюджета, за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР открытии месторождения и имеющее право на получение государственного вознаграждения (далее – заявитель), представляет в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по месту расположения выявленного месторождения следующие документы:
а) заявление о выплате ему государственного вознаграждения с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, периода работы (в том числе на основании гражданско-правового договора) в организации, проводившей геолого-разведочные работы на участке недр, где открыто месторождение полезного ископаемого, банковских реквизитов счета, на который следует перечислить средства в случае принятия решения о выплате государственного вознаграждения;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) выписка из трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащие информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже заявителя в организации, проводившей геолого-разведочные работы на участке недр, где открыто месторождение полезного ископаемого, или копия соответствующего гражданско-правового договора;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1017.
г) копия документа о награждении ведомственным знаком отличия за открытие месторождения.
3. Заявитель может представить документы, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона “Об электронной подписи”.
4. Территориальные органы Федерального агентства по недропользованию в срок не более 3 месяцев со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил:
а) рассматривают представленные документы;
б) формируют и уточняют списки лиц, претендующих на государственное вознаграждение;
в) подготавливают и направляют в Федеральное агентство по недропользованию предложения о выплате и размере государственного вознаграждения;
г) направляют заявителю информацию об отказе в рассмотрении документов с указанием причины отказа.
5. Основанием для отказа в рассмотрении документов является несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2 настоящих Правил, а также недостоверность содержащихся в них сведений.
Информация об отказе в рассмотрении документов направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
6. Территориальные органы Федерального агентства по недропользованию по результатам рассмотрения представленных документов направляют в Федеральное агентство по недропользованию:
а) письмо за подписью руководителя территориального органа Федерального агентства по недропользованию с заключением о выплате и размере государственного вознаграждения и приложением документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1522.
7. Федеральное агентство по недропользованию рассматривает представленные территориальным органом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил материалы в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их поступления в Агентство.
По итогам рассмотрения представленных материалов Федеральное агентство по недропользованию принимает решение о выплате государственного вознаграждения или об отказе в выплате.
8. Решение об отказе в выплате государственного вознаграждения принимается Федеральным агентством по недропользованию в следующих случаях:
а) заявитель представил недостоверные сведения о себе;
б) заявителю ранее выплачивалось государственное вознаграждение за открытие того же месторождения;
в) заявитель не относится к лицам, имеющим право на государственное вознаграждение.
9. Федеральное агентство по недропользованию информирует территориальные органы Федерального агентства по недропользованию о принятом решении в течение 7 рабочих дней.
10. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию извещает заявителя о принятом решении о выплате государственного вознаграждения или об отказе в выплате в течение 7 рабочих дней со дня поступления решения Федерального агентства по недропользованию.
11. Федеральное агентство по недропользованию по истечении срока, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, осуществляет формирование и утверждение перечня лиц, которым выплачивается государственное вознаграждение в очередном финансовом году, который содержит следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
б) данные документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) реквизиты документа о награждении ведомственным знаком отличия за открытие месторождения;
г) размер государственного вознаграждения, подлежащего выплате заявителю.
12. Выплата государственного вознаграждения осуществляется не позднее 1 мая финансового года, следующего за годом, в котором истекают сроки, предусмотренные пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 414 “О государственном денежном вознаграждении за открытие месторождения полезных ископаемых”.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО “Кодекс”