Лицензия на добычу полезных ископаемых в московской области
Услуга «О предоставлении права пользования участками недр местного значения» предназначена для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые планируют использовать источник подземных вод на территории Подмосковья. О том, что включает в себя комплексная услуга и как получить лицензию на геологическое изучение недр, читайте в материале портала mosreg.ru.
Как получить разрешение на установление санитарно-защитной зоны в Подмосковье онлайн>>
Общие сведения об услуге
Источник:
Министерство экологии и природопользования Московской области
Для геологического изучения недр в целях поисков, оценки или добычи подземных вод юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо получить разрешение.
Услугу предоставляет Министерство экологии и природопользования Московской области посредством регионального портала госуслуг и многофункциональных центров.
В результате оказания услуги заявителю предоставляется лицензия на пользование недрами для добычи вод.
Скважина или колодец: что выбрать владельцам дач в Московской области>>
Что входит в комплексную услугу
Источник:
Министерство экологии и природопользования Московской области
Заявитель может получить следующие подуслуги:
– снятие с государственного учета лицензии на пользование недрами и досрочное прекращение права пользования участком недр местного значения;
– приостановление права пользования участком недр местного значения;
– ограничение права пользования участком недр местного значения;
– восстановление права пользования участком недр местного значения;
– продление срока приостановления права пользования участком недр местного значения;
– внесение изменений в лицензию на пользование недрами в части продления срока действия лицензии;
– внесение изменений в лицензию на пользование недрами;
– исправление технической ошибки в лицензии на пользовании недрами;
– переоформление лицензии на пользование недрами;
– оформление и выдача дубликата лицензии на пользование недрами.
Читайте, как присвоить адрес участку или объекту недвижимости в Подмосковье>>
Обязательные документы
Источник:
РИАМО, Николай Корешков
В качестве обязательных документов следует представить:
– заявление о предоставлении права пользования участками недр местного значения и об оформлении госрегистрации и выдаче лицензии на пользование недрами для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод;
– составленное заявителем предложение по условиям пользования недрами;
– учредительные документы: устав, учредительный договор, утвержденный уполномоченным госорганом типовой устав.
Как получить лицензию на заготовку, хранение и реализацию лома металлов в Подмосковье>>
Дополнительные документы
Источник:
РИАМО, Александр Манзюк
В качестве дополнительных документов заявитель может предоставить данные о технологических и технических возможностях, а также квалифицированных специалистах, которыми он располагает. Кроме того, заявитель имеет право сообщить сведения о своих финансовых возможностях и расположении участка недр (соответствующая схема должна быть выполнена в масштабе 1:5000–1:100000). В схеме, в частности, указывается информация о границах участка недр, географические координаты скважин и угловых точек участка недр, площадь участка недр, топографические нагрузки.
Узнайте, как получить неразграниченные земельные участки в Подмосковье без торгов>>
Сроки и стоимость предоставления услуги
Источник:
Фотобанк Московской области, Александр Кожохин
Максимальный срок оказания услуги составляет 60 рабочих дней. Регистрация заявления и документов занимает один рабочий день.
Услугу могут получить лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, в том числе граждане иностранных государств, участники простого товарищества, индивидуальные предприниматели и представители юридических лиц.
Стоимость оформления лицензии для пользования недрами составляет 7,5 тысячи рублей для всех категорий заявителей: индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и иностранных граждан. Оплата производится по безналичному расчету.
С более детальной информацией по услуге – в частности, об основаниях отказа в ее предоставлении и способах обжалования заявителем действий должностных лиц – можно ознакомиться на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Экологический паспорт Подмосковья: как пользоваться ресурсом и что можно узнать>>
В Московской области ведется активная разведка и добыча песка, глины, битумов, песчано-гравийных пород для строительных и дорожных нужд. Такая добыча полезных ископаемых требует получения лицензии на недропользование. В этой статье мы расскажем об особенностях законодательства Подмосковья в области лицензирования песчаных карьеров.
Московская область обладает мощной минерально-сырьевой базой, включающей месторождения 18 видов полезных ископаемых, в том числе таких общераспространённых полезных ископаемых как, строительный песок, гравийно-песчаные материалы, карбонатные пород различного назначения, глинистое сырье для производства керамического кирпича и керамзита, торф и сапропель.
Разведка и добыча ведется на сотнях песчаных карьеров. В государственном балансе по Московской области числится около 600 месторождений общераспространённых полезных ископаемых с общими запасами промышленных категорий более 2 млрд м3.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.
Список и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным приведен во Временных методических рекомендациях о подготовке и рассмотрению материалов связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых относимых к общераспространенным (утверждены Распоряжении МПР РФ от 07.03.03 №47-р ). Для получения лицензии на участок недр под общераспространенными полезными ископаемыми необходимо, чтобы этот участок находился в специальном перечне.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых утвержден совместным распоряжением Минприроды России № 39-р и Губернатора Московской области № 392-РГ от 25.10.2010 и включает в себя:
— глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
— диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольной промышленности);
— доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной и химической промышленности);
— известковый туф;
— известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
— мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
— облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1-2 группы);
— пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
— песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;
— сапропель (кроме используемого в лечебных целях);
— суглинки, супеси (кроме используемых в цементной промышленности);
— торф (кроме используемого в лечебных целях).
Лицензия на добычу песка
Добыча песка и разработка карьера требует получения лицензии на недра.
В соответствии с совместным Распоряжением МПР РФ и Губернатора Московской области от 25.10.2010 г. №39-р, указанные виды полезных ископаемых относятся к общераспространенным полезным ископаемым:
— пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
— песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы.
Песок строительный — один из основных видов сырья, используемого для производства стеновых материалов, отвечает требованиям ГОСТ 8736 – 93 «Песок для строительных работ. Технические условия» с модулем крупности от 1,0 до 2,5 по фракционному составу песок относится к очень мелкому, мелкому, среднему, крупному и используется в производстве в естественном виде без фракционного разделения.
Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения (согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах». Полномочия по распоряжению ими находятся в ведении Министерство экологии и природопользования Московской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Порядок предоставления участков недр для добычи строительных песков
Для получения лицензии на пользование участком недр необходимо, чтобы участок недр был включен в Перечень участков недр местного значения. Для этого необходимо подать заявление.
Согласно п.п. 1, 2 п. 4 Порядка № 687 перечень участков недр местного значения в отношении каждого из содержащихся в нем участков недр местного значения должен включать сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр, сведения о виде пользования недрами и виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых.
При этом в соответствии с п. 5 Порядка № 687 орган государственной власти субъекта РФ формирует проект перечня участков недр местного значения по форме, приведенной в приложении к Порядку, в проект перечня также включается вид пользования недрами.
Вместе с тем, согласно п. 3, 7, 9 ст. 4, п. 1, 2 ч. 3 ст. 16 Закона РФ «О недрах» орган государственной власти субъекта самостоятельно осуществляет полномочия по предоставлению права пользования участками недр местного значения, в том числе, по определению условий пользования участком недр местного значения. Поэтому зачастую региональные власти требуют дополнительных согласований.
В настоящее время в Московской области действует Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный Распоряжением Минэкологии Московской области от 09.08.2017 года N 484-РМ). Данный список постоянно обновляется и пополняется.
Перечень участков недр местного значения содержит:
1) сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр;
2) сведения о виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых;
3) сведения о ресурсах и (или) запасах общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося в границах участка недр.
Порядок предоставления участков недр местного значения на территории Московской области урегулирован Законом Московской области от 27.04.2012 № 39/2012-ОЗ «О порядке предоставления участков недр местного значения» (далее – Закон).
Законом установлено, что подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее — уполномоченный орган) по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
Российское законодательство предусматривает выдачу лицензий двумя способами:
— по результатам проведения аукциона или конкурса на право пользования участком недр
— без проведения аукциона.
Законодательством РФ о недрах предусмотрен аукционный механизм получения права пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в ст. 19 и 19.1 Закона РФ «О недрах».
Предоставление права пользования участком недр без проведения аукциона
В отношении общераспространенных полезных ископаемых законодательство о недрах содержит несколько исключений из правила об приобретении права пользования на недра по результатам аукциона. Так, в соответствии с требованиями ст. 4 Закона по решению уполномоченного органа право пользования участками недр местного значения предоставляется без проведения аукциона:
1) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом в случае, если участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом;
3) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
4) для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в случае, если участок недр местного значения включен в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом;
5) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
На основании заявления Министерство экологии и природопользования Московской области принимает решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в срок, не превышающий шестидесяти рабочих дней.
Âèíîãðàäîâà Ñâåòëàíà, äèðåêòîð êîìïàíèè Þðíåäðà
 Ìîñêîâñêîé îáëàñòè âåäåòñÿ àêòèâíàÿ ðàçâåäêà è äîáû÷à
ïåñêà, ãëèíû, áèòóìîâ, ïåñ÷àíî-ãðàâèéíûõ
ïîðîä äëÿ ñòðîèòåëüíûõ è äîðîæíûõ íóæä. Òàêàÿ äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ òðåáóåò ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè íà íåäðîïîëüçîâàíèå.  ýòîé ñòàòüå ìû ðàññêàæåì
îá îñîáåííîñòÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà Ïîäìîñêîâüÿ â îáëàñòè ëèöåíçèðîâàíèÿ ïåñ÷àíûõ êàðüåðîâ.
Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü îáëàäàåò ìîùíîé ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçîé, âêëþ÷àþùåé ìåñòîðîæäåíèÿ 18 âèäîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, â òîì ÷èñëå òàêèõ îáùåðàñïðîñòðàí¸ííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ êàê, ñòðîèòåëüíûé ïåñîê, ãðàâèéíî-ïåñ÷àíûå ìàòåðèàëû, êàðáîíàòíûå ïîðîä ðàçëè÷íîãî íàçíà÷åíèÿ, ãëèíèñòîå ñûðüå äëÿ ïðîèçâîäñòâà êåðàìè÷åñêîãî êèðïè÷à è êåðàìçèòà, òîðô è ñàïðîïåëü.
Ðàçâåäêà è äîáû÷à âåäåòñÿ íà ñîòíÿõ ïåñ÷àíûõ êàðüåðîâ.  ãîñóäàðñòâåííîì áàëàíñå ïî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè ÷èñëèòñÿ îêîëî 600 ìåñòîðîæäåíèé îáùåðàñïðîñòðàí¸ííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ñ îáùèìè çàïàñàìè ïðîìûøëåííûõ êàòåãîðèé áîëåå 2 ìëðä ì3.
Ñîãëàñíî
ï. 1 ÷. 1 ñò. 2.3 Çàêîíà ÐÔ îò 21.02.1992 ¹ 2395-1 «Î íåäðàõ» (äàëåå Çàêîí ÐÔ «Î íåäðàõ») ó÷àñòêè íåäð, ñîäåðæàùèå îáùåðàñïðîñòðàíåííûå ïîëåçíûå
èñêîïàåìûå, îòíîñÿòñÿ ê ó÷àñòêàì íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ.
Ñïèñîê è ïîðÿäîê îòíåñåíèÿ ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ ê îáùåðàñïðîñòðàíåííûì ïðèâåäåí âî Âðåìåííûõ ìåòîäè÷åñêèõ
ðåêîìåíäàöèÿõ î ïîäãîòîâêå è ðàññìîòðåíèþ ìàòåðèàëîâ ñâÿçàííûõ ñ ôîðìèðîâàíèåì, ñîãëàñîâàíèåì è óòâåðæäåíèåì ðåãèîíàëüíûõ ïåðå÷íåé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îòíîñèìûõ
ê îáùåðàñïðîñòðàíåííûì (óòâåðæäåíû Ðàñïîðÿæåíèè ÌÏÐ ÐÔ îò 07.03.03 ¹47-ð ). Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè íà ó÷àñòîê íåäð ïîä îáùåðàñïðîñòðàíåííûìè
ïîëåçíûìè èñêîïàåìûìè íåîáõîäèìî, ÷òîáû ýòîò ó÷àñòîê íàõîäèëñÿ â ñïåöèàëüíîì
ïåðå÷íå.
Ïåðå÷åíü îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ óòâåðæäåí ñîâìåñòíûì
ðàñïîðÿæåíèåì Ìèíïðèðîäû Ðîññèè ¹ 39-ð è Ãóáåðíàòîðà Ìîñêîâñêîé îáëàñòè ¹
392-Ðà îò 25.10.2010 è âêëþ÷àåò â ñåáÿ:
– ãëèíû (êðîìå áåíòîíèòîâûõ, ïàëûãîðñêèòîâûõ, îãíåóïîðíûõ, êèñëîòîóïîðíûõ,
èñïîëüçóåìûõ äëÿ ôàðôîðîâî-ôàÿíñîâîé, ìåòàëëóðãè÷åñêîé, ëàêîêðàñî÷íîé è
öåìåíòíîé ïðîìûøëåííîñòè, êàîëèíà);
– äèàòîìèò, òðåïåë, îïîêà (êðîìå èñïîëüçóåìûõ â öåìåíòíîé è ñòåêîëüíîé
ïðîìûøëåííîñòè);
– äîëîìèòû (êðîìå èñïîëüçóåìûõ â ìåòàëëóðãè÷åñêîé, ñòåêîëüíîé è
õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè);
– èçâåñòêîâûé òóô;
– èçâåñòíÿêè (êðîìå èñïîëüçóåìûõ â öåìåíòíîé, ìåòàëëóðãè÷åñêîé,
õèìè÷åñêîé, ñòåêîëüíîé, öåëëþëîçíî-áóìàæíîé è ñàõàðíîé ïðîìûøëåííîñòè, äëÿ
ïðîèçâîäñòâà ãëèíîçåìà, ìèíåðàëüíîé ïîäêîðìêè æèâîòíûõ è ïòèöû);
– ìåðãåëü (êðîìå èñïîëüçóåìîãî â öåìåíòíîé ïðîìûøëåííîñòè);
– îáëèöîâî÷íûå êàìíè (êðîìå âûñîêîäåêîðàòèâíûõ è õàðàêòåðèçóþùèõñÿ
ïðåèìóùåñòâåííûì âûõîäîì áëîêîâ 1-2 ãðóïïû);
– ïåñêè (êðîìå ôîðìîâî÷íîãî, ñòåêîëüíîãî, àáðàçèâíîãî, äëÿ
ôàðôîðîâî-ôàÿíñîâîé, îãíåóïîðíîé è öåìåíòíîé ïðîìûøëåííîñòè, ñîäåðæàùåãî ðóäíûå
ìèíåðàëû â ïðîìûøëåííûõ êîíöåíòðàöèÿõ);
– ïåñ÷àíî-ãðàâèéíûå, ãðàâèéíî-ïåñ÷àíûå, âàëóííî-ãðàâèéíî-ïåñ÷àíûå,
âàëóííî-ãëûáîâûå ïîðîäû;
– ñàïðîïåëü (êðîìå èñïîëüçóåìîãî â ëå÷åáíûõ öåëÿõ);
– ñóãëèíêè, ñóïåñè (êðîìå èñïîëüçóåìûõ â öåìåíòíîé ïðîìûøëåííîñòè);
– òîðô (êðîìå èñïîëüçóåìîãî â ëå÷åáíûõ öåëÿõ).
Ëèöåíçèÿ íà äîáû÷ó ïåñêà
Äîáû÷à ïåñêà è ðàçðàáîòêà êàðüåðà òðåáóåò ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè íà íåäðà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ñîâìåñòíûì Ðàñïîðÿæåíèåì ÌÏÐ ÐÔ è Ãóáåðíàòîðà Ìîñêîâñêîé îáëàñòè îò 25.10.2010 ã. ¹39-ð, óêàçàííûå âèäû ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îòíîñÿòñÿ ê îáùåðàñïðîñòðàíåííûì ïîëåçíûì èñêîïàåìûì:
– ïåñêè (êðîìå ôîðìîâî÷íîãî, ñòåêîëüíîãî, àáðàçèâíîãî, äëÿ ôàðôîðîâî-ôàÿíñîâîé, îãíåóïîðíîé è öåìåíòíîé ïðîìûøëåííîñòè, ñîäåðæàùåãî ðóäíûå ìèíåðàëû â ïðîìûøëåííûõ êîíöåíòðàöèÿõ);
– ïåñ÷àíî-ãðàâèéíûå, ãðàâèéíî-ïåñ÷àíûå, âàëóííî-ãðàâèéíî-ïåñ÷àíûå, âàëóííî-ãëûáîâûå ïîðîäû.
Ïåñîê ñòðîèòåëüíûé – îäèí èç îñíîâíûõ âèäîâ ñûðüÿ, èñïîëüçóåìîãî äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñòåíîâûõ ìàòåðèàëîâ, îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ÃÎÑÒ 8736 93 «Ïåñîê äëÿ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò. Òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ» ñ ìîäóëåì êðóïíîñòè îò 1,0 äî 2,5 ïî ôðàêöèîííîìó ñîñòàâó ïåñîê îòíîñèòñÿ ê î÷åíü ìåëêîìó, ìåëêîìó, ñðåäíåìó, êðóïíîìó è èñïîëüçóåòñÿ â ïðîèçâîäñòâå â åñòåñòâåííîì âèäå áåç ôðàêöèîííîãî ðàçäåëåíèÿ.
Ó÷àñòêè íåäð, ñîäåðæàùèå îáùåðàñïðîñòðàíåííûå ïîëåçíûå èñêîïàåìûå, îòíîñÿòñÿ ê ó÷àñòêàì íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ (ñîãëàñíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 2.3 Çàêîíà ÐÔ «Î íåäðàõ». Ïîëíîìî÷èÿ ïî ðàñïîðÿæåíèþ èìè íàõîäÿòñÿ â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâî ýêîëîãèè è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ Ìîñêîâñêîé îáëàñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 2.3 Çàêîíà ÐÔ «Î íåäðàõ» ïîäãîòîâêà è óòâåðæäåíèå ïåðå÷íåé ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â îòíîøåíèè ó÷àñòêîâ íåäð, ñîäåðæàùèõ îáùåðàñïðîñòðàíåííûå ïîëåçíûå èñêîïàåìûå, îñóùåñòâëÿþòñÿ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð èëè åãî òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè.
Ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷àñòêîâ íåäð äëÿ äîáû÷è ñòðîèòåëüíûõ ïåñêîâ
Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè íà ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêîì íåäð íåîáõîäèìî, ÷òîáû ó÷àñòîê íåäð áûë âêëþ÷åí â Ïåðå÷åíü ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ïîäàòü çàÿâëåíèå â Ìèíèñòåðñòâî ýêîëîãèè è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ Ìîñêîâñêîé îáëàñòè.
Ñîãëàñíî ï.ï. 1, 2 ï. 4 Ïîðÿäêà ¹ 687 ïåðå÷åíü ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ â îòíîøåíèè êàæäîãî èç ñîäåðæàùèõñÿ â íåì ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ äîëæåí âêëþ÷àòü ñâåäåíèÿ î íàèìåíîâàíèè ó÷àñòêà íåäð, ìåñòîïîëîæåíèè, ãåîãðàôè÷åñêèõ êîîðäèíàòàõ è ïëîùàäè ó÷àñòêà íåäð, ñâåäåíèÿ î âèäå ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè è âèäå îáùåðàñïðîñòðàíåííîãî ïîëåçíîãî èñêîïàåìîãî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ãåîëîãè÷åñêîå èçó÷åíèå è (èëè) ðàçâåäêà è äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Ïðè ýòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 5 Ïîðÿäêà ¹ 687 îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ ôîðìèðóåò ïðîåêò ïåðå÷íÿ ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ïî ôîðìå, ïðèâåäåííîé â ïðèëîæåíèè ê Ïîðÿäêó, â ïðîåêò ïåðå÷íÿ òàêæå âêëþ÷àåòñÿ âèä ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè.
Âìåñòå ñ òåì, ñîãëàñíî ï. 3, 7, 9 ñò. 4, ï. 1, 2 ÷. 3 ñò. 16 Çàêîíà ÐÔ «Î íåäðàõ» îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿåò ïîëíîìî÷èÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå, ïî îïðåäåëåíèþ óñëîâèé ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêîì íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ. Ïîýòîìó çà÷àñòóþ ðåãèîíàëüíûå âëàñòè òðåáóþò äîïîëíèòåëüíûõ ñîãëàñîâàíèé.  çàêîíå íå ïðåäóñìîòðåíî îáÿçàííîñòè Ìèíèñòåðñòâà ýêîëîãèè è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ âêëþ÷èòü ó÷àñòîê â ïåðå÷åíü è ñâîèì ïðàâîì ìèíèñòåðñòâî ðàñïîðÿæàåòñÿ ïî ñîáñòâåííîìó óñìîòðåíèþ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ìîñêîâñêîé îáëàñòè äåéñòâóåò Ïåðå÷åíü ó÷àñòêîâ íåäð, ïðåäëàãàåìûõ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ â ïîëüçîâàíèå â öåëÿõ ðàçâåäêè è äîáû÷è îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, óòâåðæäåííûé Ðàñïîðÿæåíèåì Ìèíýêîëîãèè Ìîñêîâñêîé îáëàñòè îò 09.08.2017 ãîäà N 484-ÐÌ). Äàííûé ñïèñîê ïîñòîÿííî îáíîâëÿåòñÿ è ïîïîëíÿåòñÿ.
Ïåðå÷åíü ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ñîäåðæèò:
1) ñâåäåíèÿ î íàèìåíîâàíèè ó÷àñòêà íåäð, ìåñòîïîëîæåíèè, ãåîãðàôè÷åñêèõ êîîðäèíàòàõ è ïëîùàäè ó÷àñòêà íåäð;
2) ñâåäåíèÿ î âèäå îáùåðàñïðîñòðàíåííîãî ïîëåçíîãî èñêîïàåìîãî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ãåîëîãè÷åñêîå èçó÷åíèå è (èëè) ðàçâåäêà è äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ;
3) ñâåäåíèÿ î ðåñóðñàõ è (èëè) çàïàñàõ îáùåðàñïðîñòðàíåííîãî ïîëåçíîãî èñêîïàåìîãî, ñîäåðæàùåãîñÿ â ãðàíèöàõ ó÷àñòêà íåäð.
Ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ íà òåððèòîðèè Ìîñêîâñêîé îáëàñòè óðåãóëèðîâàí Çàêîíîì Ìîñêîâñêîé îáëàñòè îò 27.04.2012 ¹ 39/2012-ÎÇ «Î ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ» (äàëåå Çàêîí).
Çàêîíîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïîäãîòîâêà è óòâåðæäåíèå ïåðå÷íåé ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ñîäåðæàùèõ îáùåðàñïðîñòðàíåííûå ïîëåçíûå èñêîïàåìûå, îñóùåñòâëÿåòñÿ óïîëíîìî÷åííûì Ïðàâèòåëüñòâîì Ìîñêîâñêîé îáëàñòè öåíòðàëüíûì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ìîñêîâñêîé îáëàñòè (äàëåå óïîëíîìî÷åííûé îðãàí) ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð èëè åãî òåððèòîðèàëüíûì îðãàíîì.
Ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåäóñìàòðèâàåò âûäà÷ó ëèöåíçèé äâóìÿ ñïîñîáàìè:
– ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà èëè êîíêóðñà íà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêîì íåäð
– áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà.
Çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ î íåäðàõ ïðåäóñìîòðåí àóêöèîííûé ìåõàíèçì ïîëó÷åíèÿ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè äëÿ öåëåé ðàçâåäêè è äîáû÷è îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, óêàçàííûõ â ñò. 19 è 19.1 Çàêîíà ÐÔ «Î íåäðàõ».
Ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêîì íåäð áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà
 îòíîøåíèè îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
çàêîíîäàòåëüñòâî î íåäðàõ ñîäåðæèò íåñêîëüêî èñêëþ÷åíèé èç ïðàâèëà îá ïðèîáðåòåíèè
ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íà íåäðà ïî ðåçóëüòàòàì àóêöèîíà. Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ
òðåáîâàíèÿìè ñò. 4 Çàêîíà ïî ðåøåíèþ óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ
ó÷àñòêàìè íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ áåç ïðîâåäåíèÿ àóêöèîíà:
1)
äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé ìåñòíîãî è ðåãèîíàëüíîãî
çíà÷åíèÿ, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ;
2)
äëÿ ðàçâåäêè è äîáû÷è îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îòêðûòîãî
ìåñòîðîæäåíèÿ ïðè óñòàíîâëåíèè ôàêòà åãî îòêðûòèÿ ïîëüçîâàòåëåì íåäð,
ïðîâîäèâøèì ðàáîòû ïî ãåîëîãè÷åñêîìó èçó÷åíèþ òàêîãî ó÷àñòêà íåäð â öåëÿõ
ïîèñêîâ è îöåíêè ìåñòîðîæäåíèé îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, çà
èñêëþ÷åíèåì ïðîâåäåíèÿ óêàçàííûõ ðàáîò â ñîîòâåòñòâèè ñ ãîñóäàðñòâåííûì
êîíòðàêòîì â ñëó÷àå, åñëè ó÷àñòîê íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ñîäåðæàùèé
ìåñòîðîæäåíèå îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, âêëþ÷åí â ïåðå÷åíü
ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, óòâåðæäåííûé óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì;
3)
äëÿ êðàòêîñðî÷íîãî (ñðîêîì äî îäíîãî ãîäà) ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêîì íåäð ìåñòíîãî
çíà÷åíèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ þðèäè÷åñêèì ëèöîì (îïåðàòîðîì) äåÿòåëüíîñòè íà
ó÷àñòêå íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ êîòîðûì äîñðî÷íî ïðåêðàùåíî;
4)
äëÿ åãî ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ â öåëÿõ ïîèñêîâ è îöåíêè ìåñòîðîæäåíèé
îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ â ñëó÷àå, åñëè ó÷àñòîê íåäð ìåñòíîãî
çíà÷åíèÿ âêëþ÷åí â ïåðå÷åíü ó÷àñòêîâ íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, óòâåðæäåííûé
óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì;
5)
äëÿ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ â öåëÿõ ïîèñêîâ è îöåíêè ïîäçåìíûõ âîä, äëÿ äîáû÷è
ïîäçåìíûõ âîä èëè äëÿ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ â öåëÿõ ïîèñêîâ è îöåíêè
ïîäçåìíûõ âîä è èõ äîáû÷è.
Íà
îñíîâàíèè çàÿâëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâî ýêîëîãèè è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ Ìîñêîâñêîé îáëàñòè ïðèíèìàåò ðåøåíèå î ïðåäîñòàâëåíèè
ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ èëè îá îòêàçå â ñðîê, íå ïðåâûøàþùèé øåñòèäåñÿòè ðàáî÷èõ äíåé.
Êîìïàíèÿ Þðíåäðà ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íà âîïðîñàõ íåäðîïîëüçîâàíèÿ. Íàøè ñïåöèàëèñòû ãîòîâû ïðîêîíñóëüòèðîâàòü î ïåðñïåêòèâàõ ïîëó÷åíèÿ èëè ïðîäëåíèÿ ëèöåíçèè íà äîáû÷ó ñòðîèòåëüíûõ ïåñêîâ, ïîäãîòîâèòü è ïîäàòü â ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ïàêåò íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ëèöåíçèè.