Лицензия на добычу полезных ископаемых номер
Карта расположения специализированных хранилищ на территории Российской Федерации
Данная электронная карта предоставляет информацию о расположении специализированных хранилищ, осуществляющих хранение геологической информации на вещественных носителях (керн), актуализированные сведения о владельце специализированного хранилища, сводные данные о первичной геологической информации находящиеся на хранении.
Карта оцифрованных границ площадей залегания полезных ископаемых
В разделе размещена карта оцифрованных границ площадей
залегания полезных ископаемых, запасы которых поставлены на Государственный
баланс запасов полезных ископаемых Российской Федерации.
Электронный каталог геологических документов
Данный электронный каталог содержит сведения о
геологических документах, хранящихся в федеральном и территориальных фондах
геологической информации. Текущее пополнение каталога проводится, как правило,
раз в две недели по мере поступления новых отчетов и других документов на
хранение.
Электронный каталог карточек геологической изученности
Данный
электронный каталог содержит сведения из учетных карточек по всем видам
геологической изученности. Предусмотрен переход от выбранных карточек к
соответствующему отчету в каталоге геологических документов.
Сводный государственный реестр участков недр и лицензий
Сводный государственный реестр участков недр,
предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с
их добычей, и лицензий на пользование недрами ведется в соответствии с
«Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по
предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и
обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению
недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в
целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами»,
утвержденным приказом Минприроды России от 03.04.2013 № 121. Он содержит
сведения по лицензиям, хранящимся в ФГБУ «Росгеолфонд».
Сводный государственный реестр работ по геологическому изучению недр
Сводный
государственный реестр работ по геологическому изучению недр ведется в
соответствии с «Административным регламентом Федерального агентства по
недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению
государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по
геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи
полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на
пользование недрами», утвержденным приказом Минприроды России от 03.04.2013 № 121.
Он содержит сведения по работам геологического изучения недр всей территории
России, включая ее континентальный шельф, дна Мирового океана, Арктики и
Антарктики, зарегистрированным Роснедрами и его территориальными органами.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых
Потребителям
предоставлен доступ к базе данных метаинформации Государственного кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее – реестр объектов ГКМ).
Пополнение реестра объектов ГКМ осуществляется ежедневно.
Реестр
объектов ГКМ содержит поля: название объекта учета, номер паспорта
территориального фонда геологической информации, номер паспорта федерального
фонда геологической информации, расположение (субъект Российской Федерации,
административный район), геологический фонд – территориальный фонд
геологической информации хранения и регистрации паспортов ГКМ, год составления
паспорта, основные полезные ископаемые, попутные полезные ископаемые,
номенклатура листов масштаба 1:200 000, данные о районе объекта.
В интернет-каталоге ГКМ реализован просмотр координат объектов учета кадастра
на картах Google («Гугл») или Yandex («Яндекс»). Просмотр карт осуществляется
двойным нажатием левой кнопкой мыши на строку объекта учета ГКМ.
Архив электронных изданий выпусков государственного баланса запасов полезных ископаемых российской федерации
Модуль предназначен для быстрого поиска информации по архиву электронных оригинал-макетов Государственного баланса запасов полезных ископаемых, находящемуся на хранении в ФГБУ «Росгеолфонд».
Модуль комплексного анализа фондовой информации Росгеолфонда
Модуль
позволяет проводить комплексный анализ и поиск по нескольким базам данных ФГБУ
«Росгеолфонд»: Государственному балансу запасов полезных ископаемых, Сводному
государственному реестру участков недр и лицензий и Государственному кадастру
месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Федеральная государственная автоматизированная система лицензирования недропользования (ФГИС “АСЛН”)
Федеральная
государственная автоматизированная система лицензирования недропользования
(ФГИС «АСЛН») создана по приказу Роснедр от 05.04.2011 № 353 в целях обеспечения
планирования, анализа и мониторинга состояния лицензирования пользования
недрами. Содержит сведения и скан-образы лицензионных документов, включает
встроенную интернет-ГИС для пространственного анализа лицензионной
деятельности. На ее основе осуществляется поддержка оказания государственных
услуг в электронном виде, информационная поддержка формирования перечней
участков недр, предлагаемых в пользование, подготовки и проведения конкурсов и
аукционов и лицензирования по результатам проведения конкурсов и на
бесконкурсной основе; оперативный учет и мониторинг движения выданных лицензий,
включая переоформления, дополнения, досрочные прекращения, ограничения,
аннулирования; получение сводной информации по состоянию лицензирования.
ФГИС
«АСЛН» интегрирована с базой электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦКР.
Включает данные статистической отчетности недропользователей о выполнении
условий пользования недрами и обеспечивает ее электронный сбор. Оперативное
ведение централизованной базы данных системы осуществляется совместно территориальными
органами Роснедр и ТФГИ, а также государственными органами власти субъектов РФ
(в части лицензий ОПИ и ПВ на участках местного значения) в удаленном online-режиме.
ФГИС «АСЛН» интегрирована также с порталом государственных услуг (функций)
Роснедр и «Личным кабинетом недропользователя».
Федеральная государственная информационная система и база данных учета и баланса подземных вод (ФГИС «Учет и баланс подземных вод»)
Федеральная
государственная информационная система учета и баланса подземных вод (ФГИС
«Учет и баланс подземных вод») введена в эксплуатацию на основании приказа
Роснедр от 14.06.2012 № 685. В соответствии с приказом Роснедр от
20.06.2017 № 277 «Об обеспечении подготовки и ведения государственного
баланса запасов подземных вод» информационная система обеспечивает
автоматизированное ведение учета и формирование баланса запасов питьевых и
технических, минеральных и теплоэнергетических подземных вод и лечебных грязей
на территориальном, региональном и федеральном уровнях. Сопряжена с оперативной
базой электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦКР в части актуализации запасов
месторождений подземных вод по результатам государственной экспертизы. Включает
данные статистической отчетности недропользователей о выполнении условий
пользования недрами по добыче подземных вод и обобщенную информацию.
Оперативное ведение централизованной базы данных системы осуществляется
совместно территориальными органами Роснедр и ТФГИ, а также государственными органами
власти субъектов РФ (на участках местного значения) в удаленном online-режиме.
Федеральная государственная справочно-информационная система результатов экспертизы проектов и смет на геологическое изучение недр (ФГИС «СИБД»)
Федеральная
государственная справочно-информационная система результатов экспертизы
проектов и смет на геологическое изучение недр (ФГИС «СИБД») введена в
эксплуатацию согласно приказу Роснедр от 03.09.2014 № 498.
ФГИС «СИБД» – это программно-аппаратный комплекс, предназначенный для
автоматизации и информационно-аналитической поддержки организации экспертизы
проектов геологического изучения недр, обеспечения ведения централизованного
учета и мониторинга прохождения проектов на проведение геолого-разведочных
работ и результатов их экспертизы на территории Российской Федерации.
Электронный каталог учетных карточек кадастр подземных вод (буровых скважин на воду)
Данный
электронный каталог содержит сведения из учетных карточек буровых скважин кадастра
подземных вод.
Поиск по доступным каталогам геологической информации
Комплексный
каталог предназначен для расширенного поиска информации по доступным каталогам
Росгеолфонда (Электронный каталог геологических документов, Сводный
государственный реестр участков недр и лицензий, Государственный кадастр
месторождений и проявлений полезных ископаемых, Сводный государственный реестр
работ по геологическому изучению недр и др.).
Рабочее место регистратора по ГИН
Рабочее место регистратора работ по ГИН создано с целью повышения достоверности и оперативности государственной регистрации и ведения Сводного государственного реестра работ по геологическому изучению недр.
Программный комплекс предусматривает:
- приём заявлений на государственную регистрацию работ по ГИН, их обработку;
- формирование ответных писем с положительным решением или с отказом в государственной регистрации работ;
- формирование и ведение Сводного государственного реестра работ по ГИН по всей территории России, Мирового океана, Арктики и Антарктики в соответствии с «Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр…», утверждённым приказом Минприроды России от 03 апреля 2013 г. № 121
По состоянию на 31 декабря 2018 г. Сводным государственным реестром работ по ГИН учтено 44 707 работ.
1) заявка, в которой должны быть указаны:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном порядке;
справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;
6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;
6.1) согласия пользователей недр, полученные
7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр;
8) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная в случае представления ее заявителем подписью заявителя;
9) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридических лиц, или подписью заявителя – для физических лиц;
10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;
11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;
12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);
13) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуального предпринимателя);
14) сведения об участке недр, в отношении которого подана заявка на получение права пользования недрами в целях геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, участков недр, предоставленных в пользование или предполагаемых для предоставления в пользование в установленном порядке и (или) включенных на дату подачи заявки в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;
об отсутствии участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, полученные в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии у заявителя нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в порядке, предусмотренном настоящей главой, и (или) об устранении заявителем нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в соответствии с настоящей главой, на дату подачи заявки.
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензии, сроки действия которых истекают (истекли) с 15.03.2020 по 31.12.2020, продлены на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 11 |
Арбитражные споры:
– Соискатель лицензии оспаривает отказ в ее выдаче
Споры в суде общей юрисдикции:
– Организация (должностное лицо, ИП, гражданин) обжалует привлечение к ответственности за пользование недрами без лицензии либо с нарушением ее условий и (или) требований технического проекта
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом “О соглашениях о разделе продукции” и законодательством Российской Федерации о недрах.
(часть вторая введена Федеральным законом от 10.02.1999 N 32-ФЗ)
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.
(часть третья в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
(см. текст в предыдущей редакции)
Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.
Часть шестая утратила силу с 1 марта 2015 года. – Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Открыть полный текст документа
6.1. В соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов.
6.2. Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых.
Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых.
В случае если выявленное в процессе поисков и оценки месторождение полезного ископаемого выходит за границы предоставленного в соответствии с лицензией геологического отвода, то по заявке владельца лицензии и при отсутствии предоставленной лицензии на соответствующую сопредельную территорию органами, предоставляющими лицензию, участок недр может быть увеличен таким образом, чтобы в него входило все месторождение.
Владелец лицензии на поисковые работы по мере их проведения может отказаться от части выделенного геологического отвода с соответствующим пересчетом платы за право пользования недрами, подав в Геолком России или его территориальное подразделение письменное заявление. Заявление удовлетворяется с 1 января следующего года, если оно поступило не позднее чем за 3 месяца до его наступления, или с 1 июля текущего года, если оно поступило в срок до 1 апреля этого года.
6.3. Лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.
Рассматриваемая лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения полезного ископаемого или его отдельной части. Разработка одного месторождения полезного ископаемого разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается по их решению на одно из предприятий, которому другие предприятия доверяют исполнение функций координатора. Указанное условие фиксируется в лицензиях на право разработки этого месторождения.
6.4. Допускается предоставление лицензии на право добычи полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологического изучения недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр должен быть безотлагательно извещен органами, предоставляющими лицензию, о принимаемом решении с предоставлением ему возможности подать заявку на получение лицензии на добычу полезного ископаемого на общих основаниях. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр вправе получить от владельца лицензии на право добычи полезного ископаемого компенсацию, связанную с досрочным прекращением действия ранее выданной лицензии.
6.5. Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на право добычи полезных ископаемых по группе близрасположенных месторождений одному заявителю, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных месторождений одним предприятием.
6.6. Владелец лицензии на право добычи полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанных с проводимой им добычей, без дополнительной лицензии, но с согласованием условий их проведения с органами государственного санитарного, горного надзора и государственного экологического контроля.
6.7. Переработка отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств может осуществляться по самостоятельной лицензии, предоставляемой владельцу лицензии на право добычи полезных ископаемых либо иному юридическому или физическому лицу.
6.8. Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право пользования определенными участками недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод и иных нужд.
6.9. Разрешается предоставление совмещенных лицензий, включающих несколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча полезных ископаемых). В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
Совмещенные лицензии могут предоставляться на условиях предпринимательского риска. Заключаемые в этом случае формы договорных отношений закрепляются в лицензии.
6.10. Лицензия на право добычи полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с их добычей, выдается только на те участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу, за исключением случаев, указанных в подпункте 6.11 настоящего пункта.
6.11. При предоставлении лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения и добычи полезных ископаемых пользователи недр могут согласно лицензии начинать добычу до государственной экспертизы геологической информации. Сроки последующего представления геологической информации на государственную экспертизу с уточнением условий пользования недрами, включая платежи, оговариваются в условиях этой лицензии.
6.12. Лицензия на право образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующими органами решений, определяющих статус выделенных участков недр.