Лицензия на добычу полезных ископаемых нефть

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом “О соглашениях о разделе продукции” и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Часть шестая утратила силу с 1 марта 2015 года. – Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

Открыть полный текст документа

6.1. В соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов.

6.2. Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поисков и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право разведки предусматривается в лицензии на добычу полезных ископаемых.

Лицензия на геологическое изучение недр дает право изучения только того вида (или видов) полезного ископаемого, который указан в лицензии, и не дает ее владельцу приоритетного права на получение лицензии на право добычи полезных ископаемых.

В случае если выявленное в процессе поисков и оценки месторождение полезного ископаемого выходит за границы предоставленного в соответствии с лицензией геологического отвода, то по заявке владельца лицензии и при отсутствии предоставленной лицензии на соответствующую сопредельную территорию органами, предоставляющими лицензию, участок недр может быть увеличен таким образом, чтобы в него входило все месторождение.

Владелец лицензии на поисковые работы по мере их проведения может отказаться от части выделенного геологического отвода с соответствующим пересчетом платы за право пользования недрами, подав в Геолком России или его территориальное подразделение письменное заявление. Заявление удовлетворяется с 1 января следующего года, если оно поступило не позднее чем за 3 месяца до его наступления, или с 1 июля текущего года, если оно поступило в срок до 1 апреля этого года.

6.3. Лицензия на добычу полезного ископаемого дает право на разведку и разработку месторождений, а также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.

Рассматриваемая лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения полезного ископаемого или его отдельной части. Разработка одного месторождения полезного ископаемого разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается по их решению на одно из предприятий, которому другие предприятия доверяют исполнение функций координатора. Указанное условие фиксируется в лицензиях на право разработки этого месторождения.

6.4. Допускается предоставление лицензии на право добычи полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологического изучения недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр должен быть безотлагательно извещен органами, предоставляющими лицензию, о принимаемом решении с предоставлением ему возможности подать заявку на получение лицензии на добычу полезного ископаемого на общих основаниях. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр вправе получить от владельца лицензии на право добычи полезного ископаемого компенсацию, связанную с досрочным прекращением действия ранее выданной лицензии.

6.5. Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на право добычи полезных ископаемых по группе близрасположенных месторождений одному заявителю, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных месторождений одним предприятием.

6.6. Владелец лицензии на право добычи полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанных с проводимой им добычей, без дополнительной лицензии, но с согласованием условий их проведения с органами государственного санитарного, горного надзора и государственного экологического контроля.

6.7. Переработка отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств может осуществляться по самостоятельной лицензии, предоставляемой владельцу лицензии на право добычи полезных ископаемых либо иному юридическому или физическому лицу.

6.8. Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право пользования определенными участками недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод и иных нужд.

6.9. Разрешается предоставление совмещенных лицензий, включающих несколько видов пользования недрами (поиски, разведка, добыча полезных ископаемых). В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

Совмещенные лицензии могут предоставляться на условиях предпринимательского риска. Заключаемые в этом случае формы договорных отношений закрепляются в лицензии.

6.10. Лицензия на право добычи полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с их добычей, выдается только на те участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу, за исключением случаев, указанных в подпункте 6.11 настоящего пункта.

6.11. При предоставлении лицензии на право пользования недрами одновременно для геологического изучения и добычи полезных ископаемых пользователи недр могут согласно лицензии начинать добычу до государственной экспертизы геологической информации. Сроки последующего представления геологической информации на государственную экспертизу с уточнением условий пользования недрами, включая платежи, оговариваются в условиях этой лицензии.

6.12. Лицензия на право образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующими органами решений, определяющих статус выделенных участков недр.

Вид разрешения, которое дает право владельцу проводить работы на указанном месторождении. Процедура выдачи разрешения называется лицензированием. В каждой отдельно взятой лицензии указываются все условия и правила соблюдения действия лицензии

Вид разрешения, которое дает право владельцу проводить работы на указанном месторождении. Процедура выдачи разрешения называется лицензированием. В каждой отдельно взятой лицензии указываются все условия и правила соблюдения действия лицензии. Если владелец не соблюдет правил, то лицензия у него изымается.

Выдается лицензия в соответствии с государственными законами, один из которых – «О лицензировании основных видов деятельности». В законе прописывается принципы лицензирования, и назначаются государственные органы, которые и будут выдавать соответствующие документы. С пользователя лицензии обязательно взымается оплата за выдачу данного документа, участие в конкурсной программе, за использование месторождения, как участка и запасов государственных недр, акцизные сборы.

В лицензии указываются:

• Границы участка, предоставляемого лицензиату в пользование.
• Цель получения лицензии и перечень работ, которые планирует проводить владелец документа.
• Срок эксплуатации данного месторождения.

Подписывается отдельно и договор соглашения сторон, который обуславливает:

• Подготовку участка к обустройству, разработке, сроки выполнения подготовки и схематичность финансирования.
• Возможность использования попутно добываемого полезного ископаемого, в данном случае  — газа.
• Работы по благоустройству территории, полученной в разработку, определение сроков начала работы и уровня добычи нефти.
• Транспортировка добытой нефти на место ее хранения или  реализации.
• Указание прав собственности на добытые ископаемые, определение их возможного количества.
• Правила ликвидации следов присутствия компании владельца после окончания срока действия лицензии или завершения всех возможных работ.
• Охрана окружающей среды с максимально возможным предотвращением нанесения ей убытков.
• Возможность права собственности на информацию о наличии полезных ископаемых, обнаруженных в процессе работ.
• Обеспечение экологичной и пожарной безопасности объекта.
• Контроль за добросовестным выполнением условия лицензии и данного договора, при потребности ликвидация разрешительных документов или приостановление их деятельности до выяснения обстоятельств.
• Стороны несут полную ответственность за невыполнение лицензионного соглашения и данного договора.

Возможны и другие пункты в договоре, что зависит от предложения и решения сторон.

Лицензия на добычу нефти позволяет:

• Проводить разведку месторождения и добычу «черного золота».
• Извлекать сопутствующие компоненты, подготавливать и перерабатывать их.
• Добывать пластовые воды.
• Сооружать трубопроводы для транспортировки нефти от месторождения и до места хранения, далее к пунктам доставки или при присоединении к магистральным трубопроводам.

При получении документов, дающих право на поиск, разведку, разработку и добычу нефти, владелец должен индивидуализировать участок, иначе могут появиться проблемы с ближайшими соседями в то время, когда начнется добыча сырья, да и местные власти смогут себе позволить вмешиваться в работу нефтяной компании. При индивидуализации границ в документации будут указаны точные размеры участка, что не позволит никому указывать владельцу на его права и обязанности.

Границы участка устанавливаются после рассмотрения поданного проекта, по которому и выдавалась лицензия. Вся документация обязательно фиксируется в государственных службах. Если процесс разработки участка не начинается через три месяца, то это считается нарушением и действие лицензии может быть заблокировано.

Лицензия может выдаваться как физическим, так и юридическим лицам.