Как получить лицензию на добычу общераспространенных полезных ископаемых
1) заявка, в которой должны быть указаны:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридического лица;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица
4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном порядке;
справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявки;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);
5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;
6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;
6.1) согласия пользователей недр, полученные
7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр;
8) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная в случае представления ее заявителем подписью заявителя;
9) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридических лиц, или подписью заявителя – для физических лиц;
10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;
11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;
12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);
13) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуального предпринимателя);
14) сведения об участке недр, в отношении которого подана заявка на получение права пользования недрами в целях геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, участков недр, предоставленных в пользование или предполагаемых для предоставления в пользование в установленном порядке и (или) включенных на дату подачи заявки в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;
об отсутствии участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, полученные в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;
об отсутствии у заявителя нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в порядке, предусмотренном настоящей главой, и (или) об устранении заявителем нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в соответствии с настоящей главой, на дату подачи заявки.
Источник
21 июня 2018 года к нам в коллегию обратился Иванов И. И., с вопросом как получить лицензию на разработку карьера. Наши адвокаты в полном объеме ответили на интересующие вопросы, какие документы необходимы для получения лицензии.
В данный момент на территории России песчаных и каменных карьеров неисчислимое множество. Потребность в песке и камне будет всегда, независимо от времени года. Некоторые организации занимаются добычей нелегально, но данное занятие чревато административными санкциями. Чтобы этого избежать и заниматься данным ремеслом официально — необходимо открыть свою организацию и оформить карьер.
Также возможна аренда карьера. Но стоит помнить, что пользование осуществляется согласно лицензии, а не на основании договора аренды.
Поэтому, чтобы иметь право владения карьером — нужна лицензия, которая выдается Министерством экологии и природопользования Субъекта Российской Федерации. Само право выставляется на открытый аукцион. Победитель аукциона (не обязательно собственник или пользователь земельного участка, на котором расположен карьер) получает лицензию: бланк государственного образца (срок действия 5 лет, возможно продление, если организация будет выполнять все условия и не нарушать требования), а также приложение, где указан вид или виды деятельности, которые выполняет организация.
Перечень документов, необходимых для получения лицензии на право пользования (для юридических лиц)
А. Для добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ)
- Заявка на право пользования, которая должна содержать:
1.1. Данные о заявителе, в том, числе:
- наименование и организационно-правовая форма заявителя,
- место его нахождения,
- юридический и почтовый адрес,
- Ф.И.О. руководителя,
- телефон, факс, электронный адрес,
- банковские реквизиты.
1.2. Копии учредительных и регистрационных документов:
- Устав,
- учредительный договор,
- свидетельство о государственной регистрации,
- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ.
1.3. Копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с указанием ИНН и КПП) и органе статистики (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).
1.4. Наименование полезного ископаемого, месторождения или отдельного участка месторождения, предполагаемого к отработке;
1.5. Целевое назначение пользования недрами: разведка и добыча ОПИ, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
1.6. Обоснованная потребность в полезном ископаемом на перспективу, планируемые объемы добычи полезного ископаемого;
1.7. Данные о руководителе предприятия — заявителя или лицах, которые представляют его при получении лицензии (Ф.И.О., занимаемая должность).
1.8. Информация о предыдущей деятельности предприятия по добыче полезных ископаемых, сведения о наличии других лицензий на пользование участками недр.
1.9. Предполагаемый срок действия лицензии.
2.1. Наличие технологического оборудования для добычи и транспортировки полезного ископаемого, проведения горно-подготовительных работ, производства строительных материалов и др. В случае использования арендованной землеройной техники для горно-подготовительных, вскрышных или добычных работ, заявитель обязан предоставить договора на выполнение работ подрядным способом.
2.2. Наличие квалифицированных работников и специалистов, имеющих право ведения горных работ.
3.1. Для действующих предприятий — копию бухгалтерского баланса (формы №1 и №2 , содержащие сведения о прибылях и убытках).
3.2. В случае отсутствия собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты и т.д.).
3.3. Справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей на пользование недрами (НДПИ) — для действующих предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых.
- Акт выбора земельного участка для недропользования;
- постановление о согласовании предварительных границ горного отвода и предоставлении в пользование земельного участка;
- свидетельство о праве собственности земельного участка,
- договор аренды земельного участка и др. документы, удостоверяющие право пользования земельным участком.
Наличие на предприятии специалистов, осуществляющих маркшейдерскую съемку. В случае отсутствия необходимо представить договор на выполнение данных работ подрядным способом. Топографический план месторождения или участка месторождения, предоставляемого в пользование.
Б. Для участков недр местного значения (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей ОПИ, разработка карьеров грунта и др.)
- 1Заявка на право пользования, которая должна содержать:
1.1. Данные о заявителе, в том, числе:
- наименование и организационно-правовая форма заявителя,
- место его нахождения, юридический и почтовый адрес,
- Ф.И.О. руководителя,
- телефон, факс, электронный адрес,
- банковские реквизиты.
1.2. Копии учредительных и регистрационных документов:
- Устав,
- учредительный договор,
- свидетельство о государственной регистрации,
- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ.
1.3. Копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с указанием ИНН и КПП) и органе статистики (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).
1.4. Целевое назначение использования недр: разработка грунта, прокладка различного рода коммуникаций и сооружений.
1.5. Местонахождение и схема участка недр, предполагаемого к отработке.
1.6. Обоснованная потребность и планируемые годовые объемы добычи грунта на перспективу.
1.7. Данные о руководителе предприятия — заявителя или лицах, которые представляют его при получении лицензии (Ф.И.О., занимаемая должность).
1.8. Информация о предыдущей деятельности предприятия по разработке карьеров грунта, сведения о наличии других лицензий на пользование участками недр.
1.9. Предполагаемый срок действия лицензии.
2.1. Наличие технологического оборудования для разработки карьера грунта (в случае использования арендованной землеройной техники заявитель обязан предоставить договора на выполнение работ подрядным способом).
2.2. Наличие квалифицированных работников и специалистов, имеющих право ведения работ на участке недр.
3.1. Для действующих предприятий — копию бухгалтерского баланса (формы №1 и №2, содержащие сведения о прибылях и убытках).
3.2. В случае отсутствия собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты и т.д.).
- Акт выбора земельного участка для недропользования;
- постановление о предоставлении в пользование земельного участка,
- свидетельство о праве собственности земельного участка,
- договор аренды земельного участка,
- др. документы, удостоверяющие право пользования земельным участком.
Оформление документов всегда требует вмешательства компетентного юридического специалиста. Но кроме этого, подготовка и получение лицензии – это процесс, требующий внимательности, существенных затрат времени, включая отправку документов в государственные органы, отслеживание процесса дела и получения готового комплекта документов.
Поэтому для сокращения затрат и издержек целесообразно обратиться в специализированную фирму.
Обращение в нашу компанию поможет Вам ускорить процесс сбора необходимых документов, а также обойти подводные камни.
Источник
Согласно российскому законодательству, недра считаются собственностью нашего государства. Их нельзя приобрести или унаследовать, получить в дар или применять в роли недвижимого залогового имущества. Но вполне возможно получить от государства особое право на проведение исследования, а также на добычу различных ресурсов, которые залегают в глубине недр. Для этого предпринимателям требуется лишь пройти процедуру оформления соответствующих документов. В этой статье узнаем, зачем нужна лицензия на недропользование, а также выясним, кто и как может ее получить.
Что это такое?
Основанием для осуществления геологических, а, кроме того, производственных работ, которые связаны с исследованием или добычей ресурсов, выступает государственная лицензия на использование участка.
Такой документ по Закону РФ «О недрах» будет считаться подтверждением заключенного между государством и предпринимателем официального соглашения на передачу прав использовать участок в течение определенного срока. Общая продолжительность данного срока наряду с прочими условиями указываются в приложениях, выступающих частью соглашения.
Какие бывают виды лицензий?
Сколько имеется способов по использованию земных недр, ровно столько существует и видов лицензий. Итак, государство выдает документы, которые разрешают гражданину выполнять следующие действия:
- Выполнять геологическое исследование недр. В этом случае владелец лицензии имеет право осуществлять поиск месторождений ископаемых, оценивая их предполагаемые объемы. Процесс изучения объектов земной коры, которые можно использовать для эксплуатации или возведения каких-либо подземных сооружений, которые функционально не связаны с добычей ресурсов, тоже имеет отношение к этому типу лицензирования. Лицензия на проведение геологического изучения не предоставляет права на детальное разведывание месторождений. Дается разрешение изучать лишь те виды ископаемых, которые приведены в приложении к документу.
- Осуществлять добычу полезных ископаемых. Владелец данной лицензии на скважину приобретает право на проведение разведки и добычи природных ресурсов, а, кроме того, на переработку всевозможных отходов производства в рамках предоставленного уполномоченными органами горного отвода. Процесс геологического исследования может проводиться без оформления дополнительной лицензии, но при условии наличия согласия экологического контроля, а, кроме того, органов санитарного и горного надзора. Что еще предполагает лицензия на недропользование?
- Выстраивать и эксплуатировать сооружения, которые не предназначены для добычи ресурсов. Таковыми могут являться, например, объекты, предназначенные для хранения нефтепродуктов наряду со сбросом хозяйственных вод, захоронениями токсичных отходов производства и тому подобное.
- Выполнять организацию образования охраняемых объектов, которые обладают важным научным, лечебно-оздоровительным, эстетическим, культурным или прочим значением. К ним относят учебные полигоны наряду с экологическими и геологическими заповедниками, природными памятниками и так далее. Лицензии на право добычи ресурсов наряду со строительством сооружений и образованием охраняемых объектов выдают исключительно на те участки недр, которыми была пройдена официальная экспертиза.
Кто может получить лицензию?
В каких ситуациях следует покупать лицензию на недропользование и кто может ее получить? Получение данного документа может понадобиться в следующих случаях:
- Гражданин намерен начать бизнес, который будет связан с добычей, а, кроме того, исследованием различных месторождений ценных ископаемых.
- Требуется участок, который необходим для возведения подземного сооружения, предназначенного для захоронения различных производственных отходов, а, кроме того, для хранения ресурсов и тому подобное. Зачем еще может потребоваться получение лицензии на недропользование?
- Организация нуждается в собственном источнике водоснабжения. Подземные воды считаются таким же ресурсом, как газ или нефть. По этой причине для их добывания и применения в коммерческих целях также требуется наличие лицензии.
- Предприниматель занимается организацией природных заповедников, научно-исследовательских полигонов, оздоровительных зон и тому подобное. Во всех этих случаях нужно обращаться в Департамент недропользования.
В каких случаях лицензия не нужна?
В том случае, если полезные ископаемые, которые расположены на территории земельного участка, запланировано использовать в хозяйственных целях, которые не являются коммерческими, то его владелец или арендаторы могут осуществлять это без оформления лицензии.
Кто может получить разрешение?
Согласно Закону РФ «О недрах» получить статус пользователя, а также государственную лицензию надлежащего образца могут следующие категории граждан:
- Граждане, которые имеют статус индивидуального предпринимателя.
- Участники простых товариществ без образования юридического лица.
- Юридические лица, которые были созданы гражданами России с привлечением иностранных вложений или самостоятельно.
Куда следует обращаться?
Какие требования предъявляют предпринимателям, и в какие органы следует обращаться? Лицензию на недропользование выдают, как правило, в конкурсном либо аукционном режиме. Вне конкурса данный документ могут выдать предпринимателю в исключительных ситуациях на основании решения со стороны специальной комиссии, которая была создана федеральным органом по управлению природными недрами. В состав данной комиссии помимо всего прочего должны также быть включены и представители исполнительной власти региона страны.
Подача заявки
Для того, чтобы принять участие в конкурсе либо аукционе на получение лицензии на скважину, предпринимателю требуется своевременно подать заявку, а также представить конкурсной комиссии все требуемые документы, которые указываются в сопроводительных списках к официальному объявлению о проведении данного мероприятия.
В рамках конкурсной системы выдачи лицензий победителем признают участника, чье предложение рассматривается комиссией экономически более выгодным по сравнению с другими. Кроме того, предложение должно соответствовать всем технологическим, а также экологическим требованиям. Таким образом, на аукционе побеждает участник, который предлагает наибольшую сумму за свое право использовать государственные природные недра.
Лицензию на недропользование выдает Министерство экологии и природных ресурсов. Также за этот вопрос несет ответственность Департамент недропользования. Как правило, в рамках организации конкурса по выдаче лицензий принимают участие также и представители со стороны исполнительной власти областей и регионов.
В том случае, если речь идет о лицензировании прав на разработку месторождения, которое обладает федеральным значением, то к оцениванию заявки подключается помимо всего прочего Правительство России. Имеется реестр лицензий на недропользование. Разрешение на эксплуатацию территории наряду со строительством подземных сооружений в целях осуществления деятельности, которая не связана с добычей ресурсов, принимается непосредственно после процедуры согласования с Госгортехнадзором.
Какие требуются документы?
Для того, чтобы участвовать в конкурсе лицензий на недропользование в «Роснедрах» требуется, прежде всего, заполнить заявку. В заявке должны быть обязательно указаны следующие сведения:
- Информация о заявителе, которая должна включать в себя место основной деятельности организации наряду с хозяйственными взаимоотношениями с производственными, а также с финансовыми партнерами и тому подобное.
- Сведения о владельцах организации-заявителя, а, кроме того о составе ее руководства, принимающего участие на аукционе.
- Финансовые возможности организации-заявителя, которые должны подтверждать ее способность к выполнению намеченного плана работ.
- Научно-техническая база предприятия, а также сведения о возможностях подрядчиков в том случае, если их будут привлекать для реализации указанного проекта.
- Сведения, которые будут отражать информацию о предыдущих проектах. Обязательной составляющей является список государств, в которых организация занималась коммерческой производственной деятельностью в течение пяти последних лет.
- Проект использования недр, который был разработан организацией-заявителем. Проект должен включать в себя конкретные и четкие предложения по его реализации.
Необходимо отметить, что лицензию на право использования недр считают действительной с момента проведения официальной госрегистрации.
Продление лицензии на недропользование
Нормативные акты предусматривают продление лицензии. При получении разрешения на вид ресурса, который попадает под компетенцию Федерального агентства придется обратиться именно в этот орган с заявкой. Если субъектом осуществляется деятельность на основании лицензии, которая выдана на общераспространенные природные запасы, то документы направляются в компетентную структуру субъекта страны.
Региональные нормативные акты устанавливают состав бумаг подачи и правила заявки. Лицензия может быть продлена только при отсутствии нарушений. В связи с этим, уполномоченными инстанциями могут быть запрошены подтверждающие документы, в том числе акты от надзорных служб.
Источник