Информация которая может быть полезна для сельского жителя

Информация которая может быть полезна для сельского жителя thumbnail

Меры социальной поддержки и льготы сельским жителям в большинстве своем включают меры социальной поддержки, назначаемые отдельным категориям граждан, на общих основаниях: ветераны, бывшие узники фашизма, инвалиды, чернобыльцы, многодетные семьи, малоимущие семьи, матери-одиночки, пенсионеры и ряд других. Однако имеют место и целевые меры социальной поддержки, касающиеся только жителей села:

  • Льготная сельская ипотека под 3% годовых

    Предоставляется с 1 января 2020 года в рамках ведомственного проекта “Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений” государственной программы Российской Федерации “Комплексное развитие сельских территорий”, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 N 696.

  • Льготное потребительское кредитование на цели ремонта жилья на селе

    Предоставляется с 1 января 2020 года в рамках ведомственного проекта “Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений” государственной программы Российской Федерации “Комплексное развитие сельских территорий”, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 N 696.

    Льготный потребительский кредит с уровнем процентной ставки не более 5% на срок не более 5 лет предоставляется на приобретение и монтаж по договору подряда, заключенному с подрядной организацией, оборудования для обеспечения в жилых домах, расположенных на сельских территориях, инженерных систем, а также ремонт жилых домов.

  • Программа “Земский доктор”

    Призвана преодолеть дефицит медицинских работников на периферии. В соответствии с Правилами программы медработникам, пожелавшим переехать на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации “Развитие здравоохранения” предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

  • Программа “Земский учитель”

    Призвана преодолеть дефицит педагогов в глубинке. В соответствии с Правилами программы учителям, пожелавшим переехать на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации “Развитие образования” предоставляется единовременная компенсационная выплата в сумме 1 млн рублей (для регионов Дальнего Востока — 2 млн рублей).

  • Пенсионные льготы для сельских жителей

    Надбавка к фиксированной части пенсии в размере 25% гражданам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет и постоянно проживающим в сельской местности, установлена статьей 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”.

    Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона “О страховых пенсиях” утвержден Постановлением Правительства РФ N 1440  от 29.11.2018 г.

  • Налоговые льготы для сельских жителей

    Предоставляются в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ.

  • Коммунальные льготы для сельских жителей

    Предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством

Источник

Библиографическое описание:


Халикова, Г. Р. Социальная поддержка на селе: проблемы, её формальные и неформальные виды / Г. Р. Халикова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 19 (78). — С. 457-458. — URL: https://moluch.ru/archive/78/13507/ (дата обращения: 12.01.2021).

В данной статье рассматриваются социальные, экономические, культурно-ценностные проблемы сельского населения, а также формальные (законодательно закрепленные) и неформальные виды социальной поддержки на селе, способствующие решению вышеперечисленных проблем. Затронут вопрос о необходимости внедрения такой формы социальной работы, как социальные выездные службы.

Ключевые слова:социальная поддержка, деревня, село, сельские жители, социальная депривация, социальные выездные службы, взаимопомощь, поддержка.

В связи с социально-экономическими изменениями и реформами в развивающихся индустриальных странах практически повсеместно ускоренными темпами развивается урбанизация населения — рост городов и стремительный отток сельского населения в большие города. Это связано, прежде всего, с отсутствием рабочих мест в деревнях и селах. Данное обстоятельство вынуждает работоспособное население уезжать из родных мест. Складывается некая замкнутая цепочка: нет работы — работники не нужны, работники уезжают — нет работы. Как следствие — село, особенно сейчас, находится в тяжелом экономическом положении.

Вместе с тем села и деревни не стремятся покидать: нетрудоспособное население — люди пожилого возраста и престарелые; семьи невысокого образовательного уровня, которым больше некуда податься; дети, живущие с бабушками и дедушками, в то время как их родители уезжают на заработки. В связи с этим социальное обслуживание и социальная защита населения на селе весьма актуальны и необходимы.

Условия проживания на селе в большинстве случаев отличаются отсутствием коммунальных услуг, ветхостью жилого фонда. Слабо развитая транспортная сеть затрудняет для сельского населения обращение в социальные службы и учреждения, расположенные в городах и районных центрах. Усиливается социальная дифференциация сельского населения, ухудшается здоровье селян и темпы их социокультурного развития.

Чрезмерная трудовая занятость родителей, вынужденных зарабатывать далеко от дома, негативно сказывается на воспитании детей и подростков, с которыми все меньше общаются родители — вплоть до полного самоустранения родителей от выполнения своих воспитательных функций или отказа от родительских прав. Бедность большей части сельских семей — одна из главных причин детского неблагополучия. Бедные семьи не в состоянии удовлетворить потребности детей в одежде, предметах быта, обеспечить должный рацион питания. У них нет средств на дополнительное образование детей, организацию их досуга и отдыха, оплату услуг дошкольных детских учреждений. Создается ситуация социальной депривации значительной части подрастающего поколения. [3, 55]

Вызывает тревогу продолжающееся свертывание в сельской местности сети дошкольных учреждений, учреждений культуры, отмечается неудовлетворенность населения медицинским обслуживанием. Из-за отсутствия источников финансирования закрываются врачебно-больничные учреждения и амбулатории. [2, 39]

Интеллектуальный, образовательный, профессиональный, культурно-нравственный потенциал сельской молодежи оставляет желать лучшего. Возможности получения достойного образования и актуальной профессии на селе чрезвычайно малы.

Специфика работы с сельским населением определила необходимость создания социальных выездных служб. Данные службы организуют выездные приемы населения в сельских округах, которые осуществляются регулярно по графику с предварительным оповещением населения. Социальные работники консультируют жителей по поводу жилищных субсидий, льгот, пособий, выявляют семьи «группы риска», осуществляют социальный патронаж. Кроме того, совместно с социальными работниками на селе выявляются и обсуждаются местные проблемы.

Основное противоречие в развитии социальной сферы села заключается в том, что происходящие преобразования на селе требуют значительных ресурсов, а уровень их финансирования низкий. В силу тяжелого финансового положения государственные сельхозпредприятия не в состоянии поддерживать социальную инфраструктуру села. Противоречивость и ограниченность федеральных законов, регулирующих социальное развитие, отношения между центром и регионами, неразвитость регионального социального законодательства осложняют решение проблем социальной защиты. [2, 38]

В связи со слабой развитостью системы социального обслуживания в деревнях и селах распространена неформальная взаимопомощь. Поскольку для сельского сообщества всегда была характерна разветвленная сеть родственной и сельской взаимопомощи, дружеской поддержки, значительная часть ресурсов в бюджет семьи поступает в форме безвозмездной материальной помощи или бартера. Также к соседям, родственникам и близким друзьям активно обращаются при осуществлении хозяйственно-бытовой деятельности (уборка картофеля, выпас, убой скота, заготовка дров и сена и т. д.), в случае необходимости какого-либо хозяйственного предмета (одалживание маслобойки, сепаратора, крышек и машинок для консервирования, вил, лопат и грабель), в случае необходимости присмотра за детьми.

Также прослеживается традиционный обмен продуктами и промышленными товарами между городскими и сельскими родственными семьями. Практически к каждой пятой сельской семье весной и осенью приезжают родственники из городов для проведения трудоемких сезонных сельскохозяйственных работ. Городские родственники забирают часть урожая себе, привозя взамен лекарства, одежду, обувь. [1, 85]

Особенность жизни на селе такова, что каждая семья в той или иной ситуации становится донором или реципиентом услуги, подразумевается, что получатель в свое время окажет ответную помощь, но её вид и сроки «оплаты» не оговариваются. [1, 84]

Таким образом, в деревнях и селах существуют серьезные проблемы в социальной, экономической, духовной сферах жизнедеятельности. Однако неформальные формы поддержки, крепкие родственные, соседские и дружеские связи, а также деятельность выездных социальных служб и областных центров социального обслуживания населения «спасают» сельское население в условиях социальной депривации и бедности.

Сельское население нуждается в переменах, реформах, государственных формах поддержки. От решения вечных проблем поиска работы, нехватки времени и денег на семью, культурной и интеллектуальной подкованности, зависит качество и уровень жизни сельского населения.

Литература:

1.                 Лылова, О. В. Неформальная взаимопомощь в сельском сообществе [Текст]/О. В. Лылова//Социологические исследования. — 2002. — № 2. — с.83–86.

2.                 Садыков, Р. М. Проблемы социальной защиты сельского населения [Текст]/Р. М. Садыков// Отечественный журнал социальной работы. — 2003. — № 3. — с. 38–42.

3.                 Филинова, Н. В. Сельская семья: трудности и проблемы [Текст]/Н. В. Филинова//Отечественный журнал социальной работы. — 2008. — № 1. — с.55–58.

Основные термины (генерируются автоматически): сельское население, деревня, село, сель, семья, служба, социальное обслуживание.

Источник

Библиографическое описание:


Ефимова, А. А. Образ жизни сельского жителя / А. А. Ефимова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 20 (100). — С. 411-414. — URL: https://moluch.ru/archive/100/22403/ (дата обращения: 12.01.2021).

В статье раскрываются особенности сельского образа жизни. Представлены результаты анкетного опроса сельских жителей Плюсского района Псковской области по качеству их жизни.

Ключевые слова: образ жизни, сельская территория, сельские жители, анкетный опрос, аграрный сектор, социальная сфера.

Образ жизни — это устоявшаяся форма бытия человека в мире, находящая своё выражение в его деятельности, интересах, убеждениях [1]. В отечественной социологии категория образ жизни соотносится определенным образом с понятиями «уклад жизни», «уровень жизни», «качество жизни», «стиль жизни», «стандарт жизни». Основными параметрами образа жизни являются труд (учёба для подрастающего поколения), быт, общественно-политическая и культурная деятельность людей, а также различные поведенческие привычки и проявления. Образ жизни человека — ключевой фактор, определяющий его здоровье [1].

Деревня — это сельская территория, где проживает особая социальная группа населения, которой свойственен определенный образ жизни. Она отличается как уровнем социально-экономического развития, так и спецификой психологического климата, социально-психологических отношений [2].

Под образом жизни сельского населения следует понимать систему осуществляемых им видов деятельности, которая детерминируется внешней средой и спецификой самого населения деревни как особой общности.

Среди отличительных черт села можно выделить:

        занятость населения преимущественно в аграрном секторе;

        преобладание среди населения людей пенсионного возраста;

        ведение личных подсобных хозяйств;

        отсутствие развитой рыночной инфраструктуры;

        ограниченность в выборе формы досуга, культурной деятельности и т. д. [2].

Аграрная отрасль является системообразующей для сельских территорий, поэтому трудовая жизнь сельских жителей России определяется в основном особенностями сельскохозяйственного производства. Население занято преимущественно в сельхозпредприятиях.

Определенная часть селян работает в социальной сфере, которая в сельской местности представлена школами, детскими садами, фельдшерско- акушерскими пунктами, почтой, библиотеками, клубами. Незначительная часть сельского населения трудится вне сферы сельского хозяйства. Это в лесном комплексе, на железной дороге, в дорожных бригадах, перерабатывающих предприятиях, расположенных в сельской местности. Некоторые селяне работают в близлежащем городе, районном центре или вахтовым методом в городах, на севере и т. п. при условии развитой транспортной инфраструктуры. Как правило, все селяне заняты также в ведении личного подсобного хозяйства [3].

Важная роль в определении образа жизни населения отводится изучению его бытовой деятельности, под которой понимается совокупность занятий, направленных на удовлетворение материальных потребностей, связанных с воспроизводством здоровья и физического состояния человека и его семьи.

С древних времен основные виды деятельности делились на две группы: присваивающие и производящие. К первой группе относятся охота, рыболовство, сбор дикорастущих растений (съедобных и лекарственных), заготовка древесины и т. п. Производящая деятельность в сельском хозяйстве представлена животноводством и земледелием.

Особенности сельского образа жизни связаны со спецификой труда и быта жителей: подчиненностью труда ритмам и циклам года; более тяжелыми, чем обычно в городе, условиями труда; малыми возможностями для трудовой мобильности жителей; большой слитностью труда и быта, трудоемкостью труда в домашнем и подсобном хозяйствах; ограниченным набором занятий в свободное время. В жизненном укладе сельских поселений сохранились элементы соседской общины. В них довольно стабильный состав жителей, слаба его социально-профессиональная и культурная дифференциация, типичны тесные родственные и соседские связи. Ритм жизни размерен, нетороплив. Время далеко не всегда рассматривается сельским жителем как быстропроходящее, как социальная ценность [4].

Для селян характерна «открытость» общения, которое довольно тесное и охватывающее все стороны жизни. Чем меньше деревня, тем всеохватнее общение ее жителей.

В формировании образа жизни важны и такие обстоятельства, как наличие или отсутствие социальных объектов — школы, клуба, почты, медпункта и т. д., а также близость к городу — большому или малому, наличие хороших дорог и транспортных маршрутов.

В сельских поселениях силен социальный контроль поведения человека. Поскольку жителей немного, постольку все знают всех и про всех. Каждый эпизод жизни сельского жителя может стать объектом для оценки со стороны окружения.

С целью оценки качества жизни селян, уровня их доходов, выявления проблем нами проводился анкетный опрос 200 сельских жителей Запольской волости Плюсского района Псковской области по 39 вопросам. Обследовались три деревни с разным числом проживающих: деревня Заполье — с числом жителей более 400 человек, деревня Запесенье — более 30 человек, деревня Любенск — до 30 человек [5].

Характеристика опрашиваемых включала их возрастной состав, пол, образование, семейное положение, размер семьи, наличие детей, род занятий, место регистрации, продолжительность жизни и работы в сельской местности. Возрастной состав анкетируемых был следующий: до 30 лет — 7 %, 30–39–18 %, 40–49–19 %, 50–59–27 %, старше 60 лет — 26 %. По уровню образования 33 % респондентов имели среднее образование, 27 % закончили ПТУ, 34 % — со средним специальным образованием, 6 % — с высшим. Большинство людей проживают в сельской местности более 20 лет. По роду занятий анкетируемые распределились так: представители местной интеллигенции — 19 %, разнорабочие — 22 %, механизаторы, водители — 7 %, специалисты — 2 %, пенсионеры — 25 %, безработные — 23 % и дачники — 2 %.

Условия проживания 77 % респондентов — отдельный небольшой сельский дом площадью 34–58 м2 с печным отоплением, водоснабжение из колодца, газ в баллонах, сотовая связь. 23 % проживают в квартирах, где есть центральное водоснабжение, ванна или душ, домашний телефон. Почти все селяне ведут личное подсобное хозяйство с приусадебным участком размером 7–12 соток земли. 14 % населения держат корову, свиней, у большинства семей есть птица. 37 % анкетируемых реализуют излишки продукции для получения дополнительного дохода. В каждой семье есть холодильник, телевизор. У 11 % опрошенных имеется трактор, 37 % — автомобиль, 34 % — компьютер, 24 % — вклады в банках.

По уровню среднедушевых доходов в семье ответы в процентном отношении распределились так: более половины сельского населения бедные и малообеспеченные, богатых нет (рис.1).

Информация которая может быть полезна для сельского жителя

Рис. 1. Структура уровня обеспеченности доходами сельских жителей Запольской волости Плюсского района Псковской области, %

Из социальных объектов в деревне Заполье расположены магазин, кафе, почта, медпункт, клуб с библиотекой, здание волости. Нет школы и дошкольного образовательного учреждения, поэтому 2/3 опрашиваемых удовлетворены предоставляемыми услугами кроме образовательных. Жители же малочисленных деревень большинством услуг недовольны из-за их недоступности.

Состояние окружающей среды, по мнению большинства (62 %), ухудшилось. Конфликты на сельских территориях отмечаются преимущественно на бытовой почве и межевые (75 %), между коренными жителями и дачниками (25 %). Социальный климат оценивается как благополучный — 83 %, неблагополучный — 16 %, напряженный — 1 %. Социальное настроение у 95 % респондентов нормальное, ровное; только 5 % испытывают депрессию, тоску. Запас терпения еще не исчерпан — 88 % опрошенных ответили, что «все не так плохо и жить можно», однако 3 % считают, что терпеть теперешнее положение уже невозможно.

Свободное время селянами проводится: дома у телевизора, походы в лес, рыбалка, посещение родных и друзей, прием гостей, клубные мероприятия. Большинство сельских жителей считают, что местные традиции частично утрачены (44 %) или не сохранились (54 %). Проблемы сельских территорий видятся в плохом использовании земли, отсутствии рабочих мест, низких доходах, недостатке культурных мероприятий, несанкционированных свалках, недоступности водоемов, лесов, пьянстве. 47 % опрошенных употребляют алкоголь в переводе на спирт более 22 л в год. Ответы респондентов на вопрос «Если Вы хотите, чтобы Ваши дети (внуки) жили и работали на селе, то кем бы Вы желали их видеть?» отражены на графике в количественном исчислении (рис 2).

Информация которая может быть полезна для сельского жителя

Рис. 3. Оценка сельскими жителями Запольской волости Плюсского района Псковской области будущего рода занятий, %:  4 % — Вижу работниками сельхозпредприятий, 34 % — Не хочу, чтобы мои дети [внуки] остались на селе, 14 % — Вижу специалистами, руководителями сельхозпредприятий, 17 % — Вижу работниками здравоохранения, 31 % — Не знаю, не думал об этом.

Многие респонденты (84 %) высказались за развитие несельскохозяйственных видов деятельности — ремесел, сельского строительства, переработки сельхозпродукции, сельского туризма.

Проведенный комплексный анализ территории сельского муниципального образования свидетельствует, что для нее характерны низкий уровень жизни населения, безработица, неэффективное использование земли, неравный доступ к предоставляемым услугам — транспортным, медицинским, образовательным, культурно-досуговым; слабо развито жилищное строительство, крайне низкая обеспеченность социальной и транспортной инфраструктуры, дефицит муниципальных бюджетов. Преобладают люди пенсионного возраста, сельское сообщество характеризуется адаптивно-пассивным поведением, слабо мотивировано к самостоятельному улучшению своей жизни, распространен алкоголизм, отмечается взаимное отчуждение между местными жителями и приезжими, утрачиваются традиции, нет имиджа территории.

По истечению последних 25 лет разница между городским и сельским образом жизни превратилась в пропасть. Проблемы сельских территорий — это не только проблема производства качественной сельскохозяйственной продукции, но и проблемы населения, живущего и работающего на этой земле. Поэтому в последние годы прекращают свое существование многие деревни и села. Молодые люди, видя бесперспективность жизни на селе, выезжают в города. Теряется преемственность поколений, когда знания предков передавались детям.

Необходимо развивать социальную сферу и инженерную инфраструктуру сел и деревень, создавать экономические условия для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских населённых пунктов [5].

Литература:

1.                  https://ru.wikipedia.org/wiki/ %CE %E1 %F0 %E0 %E7_ %E6 %E8 %E7 %ED %E8

2.                  https://www.rusnauka.com/2._SND_2007/Economics/19233.doc.htm

3.                  https://www.dslib.net/sociologia-kultury/sociokulturnye-osobennosti-obraza-zhizni-i-cennosti-sovremennogo-selskogo-zhitelja.html

4.                  https://socialpeded.ru/konspekty-k-ekzamenu-soczialnaya-pedagogika/33-dajte-sravnitelnyj-analiz-obraza-zhizni-v-derevne-gorode.html

5.                  Ефимова А. А., Каменская Е. В. Предпосылки устойчивого развития сельских территорий Псковской области//В сб.: «Научное наследие академика А. А. Никонова и проблемы современной аграрной экономики. — М, 2014. — с.372–377.

Основные термины (генерируются автоматически): образ жизни, житель, Плюсский район, Псковская область, сельская местность, анкетный опрос, деревня, сельский образ жизни, сельское население, социальная сфера.

Источник