Имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые
Закон РФ “О недрах”, N 2395-1 | ст. 19
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Скачать документ в формате
Судебная практика по статье 19 Закона о недрах:
Решение Верховного суда: Постановление N 306-АД16-14296, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Доводы административного органа о том, что заявитель извлекал глину на земельном участке с глубины, превышающей пять метров, в связи с чем нарушил ограничение, установленное статьей 19 Закона о недрах, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах…
Решение Верховного суда: Определение N 301-КГ15-9486, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Удовлетворяя требования заявителя, суды, учитывая положения статей статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Закона о недрах Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы…
Решение Верховного суда: Определение N 305-КГ17-4863, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 71, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2.3, 9, 10.1, 11, 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», учитывали экспертные заключения и исходили из того, что деятельность общества, связанная с извлечением песка, осуществлялась с нарушением законодательства о недрах…
Источник
На территории землепользования акционерного общества Темп” имеются запасы гравия и бутового камня, недалеко от границ его землепользования проходит разрез месторождений угля, залегающего на небольшой глубине от поверхности земли. По договору с ТОО “Виктория” акционерное общество разрешило производить добычу камня и гравия для нужд строительства. Для разработки угля акционерное общество Темп” образовало специальную бригаду. Добытая продукция использовалась как с топливо для нужд данного хозяйства, а также отпускалось за соответствующую плату различным организациям.
В каком порядке разрешается разработка полезных ископаемых?
В чем выражаются нарушения законодательства о недрах?
Определите ответственность за совершенные правонарушения.
24 Февраля 2019, 15:57, вопрос №2271340
Елена, г. Москва
289 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (1)
получен
гонорар 100%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте, Елена! Необходимо обратить внимание, на то, что согласно ст.1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Как следует из ст.19 вышеназванного закона собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
Также необходимо обратить особое внимание на то, что в соответствии со ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
В Определении Конституционного Суда РФ от 09.03.2017 N 565-О
также подчеркнуто, что:
Закон Российской Федерации «О недрах», согласно его преамбуле, содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр и направлен на обеспечение защиты интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр. Им устанавливается разрешительный порядок пользования недрами: предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование участком недр, а права и обязанности пользователя недр возникают с даты ее государственной регистрации.
При этом, как следует из ст.49 вышеназванного закона:
Статья 49. Административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В чем выражаются нарушения законодательства о недрах?
Елена
Таким образом, АО «Темп» нарушило право государственной собственности на недра, в нарушение закона использовало недра
в целях своей предпринимательской деятельности
, и при этом без
необходимой в силу закона лицензии.
Так, в частности, за пользование недрами без лицензии предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ:
КоАП РФ Статья 7.3. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов
1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
Все услуги юристов в Санкт-Петербурге
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Источник
Специалисты отдела природных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края ответил на поступившие вопросы.
ВОПРОС. Какие полезные ископаемые относятся к общераспространенным?
ОТВЕТ. Согласно Распоряжения Министерства природных ресурсов РФ и Администрации Алтайского края от 31.06.2006 № 37-р/382-р «Об утверждении перечня общераспространённых полезных ископаемых по Алтайскому краю» к общераспространенным полезным ископаемым отнесены:
- Алевролиты, аргиллиты (кроме используемых в цементной промышленности, для производства минеральной ваты и волокон);
- Брекчии, конгломераты;
- Магматические и метаморфические породы (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, в цементной промышленности);
- Галька, гравий, валуны;
- Глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
- Доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной и химической промышленности);
- Известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
- Кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого, абразивного и используемого для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
- Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности, для получения глинозема из нефелина, минеральной подкормки животных и птицы);
- Мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
- Песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
- Песчаники (кроме динасовых, флюсовых, для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов);
- Песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;
- Сапропель (кроме используемого в лечебных целях);
- Сланцы (кроме горючих);
- Суглинки (кроме используемых в цементной промышленности);
- Торф (кроме используемого в лечебных целях).
ВОПРОС. Могут ли собственники земельных участков добывать общераспространенные полезные ископаемые на своих участках без лицензии на право пользования недрами?
ОТВЕТ. Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 “О недрах” собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
ВОПРОС. Возможно ли получить лицензию для добычи песка/гравия/песчано-гравийной смеси на участке расположенном на берегу водного объекта?
ОТВЕТ. Нет. Это противоречит требованиям водного законодательства. В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ запрещается проведение добычи общераспространенных полезных ископаемых в водоохранных зонах водных объектов. Добыча в границах водного объекта возможна при наличии лицензии на право пользования недрами и Решения о предоставлении водного объекта в пользование.
ВОПРОС. Может ли гражданин оформить лицензию на право пользования недрами?
ОТВЕТ. Нет. В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992
№2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности.
Предоставление в пользование недр гражданам не предусмотрено действующем законодательством. Для оформления лицензии на право пользования недрами гражданину необходимо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.
ВОПРОС. Требуется ли какое-либо оформление права пользования недрами для бытовой скважины на собственном участке?
ОТВЕТ. Нет. При условии, что добыча воды производится из водоносного горизонта не используемого для централизованного водоснабжения, объем добычи не превышает 100 м3/сутки и добытая вода не используется для осуществления коммерческой деятельности.
Пресс-служба Минприроды АК по материалам отдела природных ресурсов
ССЫЛКА НА ИСТОЧНИК ОБЯЗАТЕЛЬНА: www.altaipriroda.ru
.png)
Источник
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(часть третья введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 261-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 02.12.2019 N 396-ФЗ, от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу калийных и магниевых солей или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр, имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 272-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, имеют право на основании утвержденного технического проекта осуществлять в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр добычу полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья, включая добычу полезных ископаемых из попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
(часть пятая введена Федеральным законом от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
Открыть полный текст документа
Источник