Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых

29.01.2021
0
Главная › Полезно › Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых
Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых thumbnail

Согласно ст. 28 Закона «О недрах» государственному учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.

Государственный учет и ведение государственного реестра осуществляются по единой системе в порядке, устанавливаемом федеральным органом управления государственным фондом недр.

Приказом Минприроды России от 03.04.2013 № 121 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами»[17] были определенны последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами.

Данные услуги осуществляются Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) и его территориальными органами и конечным результатом их предоставления является:

– внесение сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр;

– изменение сведений, содержащихся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр;

– отказ во внесении сведений в государственный реестр работ по геологическому изучению недр;

– отказ в изменении сведений, содержащихся в государственном реестре работ по геологическому изучению недр.

Приказом Минприроды России от 06.09.2012 г. № 265 был утвержден «Порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списании с государственного баланса»[18] (далее – Порядок постановки запасов).

Согласно Порядку постановки запасов и в соответствии со ст. 31 Закона «О недрах», с целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее – Государственный баланс). Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых.

Ведение Государственного баланса, обеспечение постановки запасов полезных ископаемых на Государственный баланс и их списание с Государственного баланса осуществляет Федеральное агентство по недропользованию.

Запасы полезных ископаемых на Государственном балансе учитываются по месторождениям полезных ископаемых (площадям, участкам, шахтным и карьерным полям, залежам, горизонтам, поднятиям, куполам и другим объектам учета) по рудным районам, бассейнам, субъектам Российской Федерации, федеральным округам и по Российской Федерации в целом. Учет запасов полезных ископаемых осуществляется в соответствии со степенью их промышленного освоения и способа отработки.

На Государственном балансе учитываются запасы полезных ископаемых, в том числе подземных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер, а также полезных ископаемых, содержащихся в отходах горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых (ст. 30 Закона «О недрах»).

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и территориальный фонды геологической информации, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996г. № 215[19] утвержден Порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации.

Данный Порядок является обязательным для всех юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разведку месторождений и добычу полезных ископаемых.

Дата добавления: 2016-11-23; просмотров: 1430 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Читайте также:

Рекомендуемый контект:

Поиск на сайте:

© 2015-2021 lektsii.org – Контакты – Последнее добавление

Источник

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Результаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод оформляются заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, которое является основанием для их постановки на государственный баланс в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Закона.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр, предусмотренного абзацем вторым части первой статьи 10 настоящего Закона, при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации, результаты которой оформляются заключением государственной экспертизы геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации об участках недр, предоставленных в пользование, проводится по заявлению пользователей недр. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации об участках недр, за исключением участков недр, предоставленных в пользование, проводится по заявлению государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр проводится за счет средств заявителей.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр и (в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр поступает в доход федерального бюджета, за исключением поступающей в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации платы за проведение органами государственной власти субъектов Российской Федерации указанной экспертизы в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Источник

Представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической
информации субъектов Российской Федерации, в соответствии со ст. 27
Закона Российской Федерации «О недрах», приказом
Минприроды России от 24.10.2016 № 555 и приказом Минприроды России от 04.05.2017 № 216, подлежит интерпретированная
и первичная геологическая информация о недрах, отражающая конкретные результаты,
полученные в итоге завершенных работ на участке недр или их самостоятельного этапа.
Представляемая геологическая информация о недрах должна быть оформлена в соответствии с требованиями,
утвержденными приказом Минприроды России от 29.02.2016 № 54, а также ГОСТ 53579-2009.

В случае наличия в лицензии на пользование недрами требования о представлении ежегодного информационного отчета о проведенных работах на представленном в пользование участке недр, его
необходимо направлять в ФГБУ «Росгеолфонд» в бумажном и электронном виде с сопроводительным письмом (рекомендуемая форма сопроводительного письма). Факт поступления в ФГБУ «Росгеолфонд» ежегодного информационного отчёта фиксируется по поступлении бумажной версии отчёта.

В ФГБУ «Росгеолфонд» (далее – Росгеолфонд) подлежит представлению:

  1. ИНТЕРПРЕТИРОВАННАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НЕДРАХ

    Представляется на БУМАЖНОМ и ЭЛЕКТРОННОМ носителе:

    • Отчеты (в том числе материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных
      ископаемых)

    • Карточки изученности (руководство) – (инструкция по заполнению). Для составления учетных карточек изученности рекомендуется использовать АИС «Диафонд»

      • форма «А». Месторождения металлических полезных ископаемых (руководство
        и бланк)
      • форма «Б». Месторождения неметаллических полезных ископаемых (руководство
        и бланк)
      • форма «В». Россыпные месторождения (руководство
        и бланк)
      • форма «Г». Проявления твердых полезных ископаемых (руководство
        и бланк)
      • форма «Д». Месторождения нефти и газа (руководство
        и бланк)
      • форма «Е». Месторождения угля и горючих сланцев (руководство
        и бланк)
      • форма «Ж». Месторождения гидроминерального сырья (руководство
        и бланк)
      • форма «З». Месторождения подземных вод (руководство
        и бланк)
      • форма «И». Месторождения торфа и сапропеля (руководство
        и бланк)

    Представляется ТОЛЬКО на ЭЛЕКТРОННОМ носителе:

    • Информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы,
      скан-образы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, банки
      геологических данных       и рекомендуемая пояснительная записка к интерпретированной геологической информации, представленной только в электронном виде (пример заполнения)

  2. ПЕРВИЧНАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НЕДРАХ

    • Первичная геологическая информация в РОСГЕОЛФОНД представляется ТОЛЬКО в форме электронного
      документа на ЭЛЕКТРОННОМ носителе       (в территориальные фонды представляется на электронном и
      бумажном носителе)
    • Пояснительная записка к первичной геологической информации о недрах (пример заполнения пояснительной записки к первичной геологической информации о недрах)

    • Карточки буровых скважин на воду

      • учетная карточка буровой скважины на воду

Порядок представления геологической информации о недрах в Росгеолфонд

  • Сопроводительное письмо.В соответствии с
    приказом Минприроды России от 04.05.2017 № 216 документы и материалы, содержащие
    геологическую информацию о недрах на бумажном и электронном носителях, представляются в
    Росгеолфонд с сопроводительным письмом (письмами), в котором перечисляются все
    направляемые документы     с указанием их объёма и условий предоставления пользователям
    (информация ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ или КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА) (рекомендуемая форма сопроводительного письма, рекомендация
    по оформлению почтовых отправлений);
  • ЗАПРЕЩАЕТСЯ включать в состав отчета и материалов в бумажном и электронном виде, направляемых
    в Росгеолфонд, первичную статистическую отчётность (формы 5-ГР, 6-ГР и др.). В обратном случае,
    на отчёты и материалы будет выписываться извещение об отказе в приеме на хранение. Первичная
    статистическая отчётность (формы 5-ГР, 6-ГР и др.) должна представляться в
    Росгеолфонд отдельно, в установленном порядке!
  • Название представляемого комплекта документированной геологической информации. В соответствии
    с приказом Минприроды России от 04.05.2017 № 216 название представляемого комплекта
    документированной геологической информации о недрах, полученной при работах, включённых в Государственный реестр
    работ по геологическому изучению недр, должно соответствовать названию работы в данном
    реестре;

  • Объединение представляемой геологической информации о недрах:

    • допускается в случае представления геологической информации о недрах, полученной в
      результате работ по нескольким участкам недр, если указанные работы проводились по единой проектной
      документации      на проведение работ по геологическому изучению недр по нескольким участкам
      недр, прошедшей экспертизу в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации “О недрах”      ;
    • полученной в результате работ по геологическому изучению недр по нескольким выделенным в лицензии на
      пользование недрами, государственном задании или в государственном контракте самостоятельным этапам,
      допускается в случаях, предусмотренных проектной документацией на
      проведение работ по геологическому изучению недр и (или) лицензией на пользование недрами,
      государственным заданием, государственным контрактом.

О государственной регистрации работ по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых

В соответствии с разъяснениями Росгеолэкспертизы от 11.03.2019:

  • в случае, если материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых подготовлены
    на основании проведённых работ     по геологическому изучению недр и разведке месторождений
    полезных ископаемых (в том числе эксплуатационной), предусмотренных проектной документацией на
    геологическое изучение недр или техническими проектами разработки месторождений     полезных
    ископаемых    , то указанные работы должны быть зарегистрированы в государственном
    реестре работ по ГИН;
  • в случае если материалы по оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых подготовлены
    на основании переоценки запасов по иным основаниям без проведения геологоразведочных работ     (например,
    в связи с изменением цен на полезные ископаемые), то регистрация данных работ в государственном реестре работ по
    ГИН не требуется.

Обращаем ВНИМАНИЕ! В случае представления отчетов и материалов по оперативному изменению
состояния запасов полезных ископаемых без указания государственного регистрационного номера необходимо в
сопроводительном письме привести обоснование его отсутствия. В противном случае будет
отказано в принятии материалов на хранение в связи с отсутствием номера государственной
регистрации работ по ГИН.

Нормативные и регламентирующие документы

  • Закон «О недрах»;
  • Приказ Минприроды России от 29.02.2016 № 54 “Об утверждении требований к
    содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления”;
  • Приказ Минприроды России от 24.10.2016 № 555 «Об утверждении Перечней
    первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах,
    представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды
    геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных
    ископаемых»;
  • Приказ Минприроды России от 04.05.2017 № 216 «Об утверждении Порядка
    представления геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов
    Российской Федерации»;
  • ГОСТ 53579–2009 – Отчеты по всем видам производственных, научно-производственных и
    опытно-методических работ по геологическому изучению недр, независимо от ведомственной принадлежности и форм
    собственности исполнителя и заказчика. Рекомендуется использовать при оформлении обязательных экземпляров
    отчетов по научно–исследовательским и опытно–конструкторским работам, подлежащим включению в Государственный
    реестр работ по геологическому изучению недр и одновременно регистрации во ВНТИЦентре. Ведомость
    МНЗ.

Коммерческая тайна

Если
пользователь недр, являющийся обладателем геологической информации о
недрах, желает ограничить доступ к представляемой им в Росгеолфонд
информации и относит представляемую информацию к КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ, то,
в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О
коммерческой тайне», ее обладатель должен принять необходимые меры по
охране конфиденциальности информации. В том числе меры, указанные в ч. 1, п. 5
упомянутой статьи: «нанесение на материальные носители, содержащие информацию,
составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов,
содержащих такую информацию, грифа “Коммерческая тайна” с указанием
обладателя такой информации (для юридических лиц – полное наименование и место
нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество
гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства)».
Ограничительный гриф «Коммерческая тайна» должен быть проставлен на каждом
представленном материальном носителе, содержащем информацию, составляющую
коммерческую тайну, или в реквизитах каждой единицы представленной
геологической информации о недрах (ограничительные грифы бумажной и электронной
версий отчета должны быть одинаковыми). Представленная геологическая
информация о недрах (или ее часть), в реквизитах которой отсутствует
гриф «Коммерческая тайна» не относится к коммерческой тайне, в
соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О
коммерческой тайне»: «Режим коммерческой тайны считается установленным после
принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер,
указанных в ч. 1 ст. 10. 

Телефоны для справок

  • Информация о поступлении отчета в Росгеолфонд и извещениям

    Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых+7 (499) 259-66-86
    Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемыхtbalakireva@rfgf.ru
    Балакирева Татьяна Евгеньевна

  • Консультация по замечаниям

    • бумажная версия отчёта 

      Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых+7 (499) 259-63-40
      Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемыхproverka@rfgf.ru Сухов Владислав Алексеевич

    • досыльные (исправленные) материалы по бумажной версии отчёта

      Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых+7 (499) 259-54-84Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемыхproverka@rfgf.ru Аверьянова Людмила Егоровна
      Креминская Кира Владимировна

    • первичная и интерпретированная информация на электронном носителе

      Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых+7 (499) 256-58-51Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемыхproverka@rfgf.ru Линьков Дмитрий Валерьевич

    • материалы изученности

      Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых+7 (499) 259-63-21Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемыхproverka@rfgf.ru Тарев Дмитрий Дечевич

    • материалы ГКМ

      Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых+7 (499) 259-57-54Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемыхproverka@rfgf.ru Пермякова Татьяна Андреевна,
      Печенкина Таисия Евгеньевна

  • Консультации по ежегодным информационным отчетам

    Государственный учет и регистрация запасов полезных ископаемых+7 (499) 259-52-74Крючкова Наталия Владимировна,
    Перальта Абойтия Альсира Педровна

Источник

Предыдущая статья
Пивные дрожжи нагипол для чего полезны
Следующая статья
Информация соответствующая запросам потребителя это полезная информация
© Будет полезно