Государственный кадастр полезных ископаемых и его содержание
Ведение Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (ГКМ) является одной из ключевых задач в системе фондов геологической информации.
Паспорт ГКМ является практически единственным документом, всесторонне и полно описывающим месторождение в ясной и краткой форме.
Объем информационного массива ГКМ в Росгеолфонде составляет 35500 паспортов месторождений и проявлений, выявленных в Российской Федерации. По странам СНГ и Балтии массив паспортов включает 17949 объектов учета. За последние годы в Росгеолфонд с мест поступает в среднем около 800 новых паспортов ГКМ в год.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых представляет собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах информационную систему, содержащую унифицированные описания (паспорта) месторождений и проявлений полезных ископаемых. В паспорте отражены основные геологические, технологические и геолого-экономические характеристики месторождения, свойства руд и вмещающих пород, запасы полезных ископаемых, технологии их извлечения и переработки.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, повышения эффективности пользования недрами, информационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами.
Паспорта месторождений и проявлений полезных ископаемых – объектов учета ГКМ РФ составляются по следующим разделам:
А – месторождения металлических полезных ископаемых;
Б – месторождения неметаллических полезных ископаемых;
В – россыпные месторождения;
Г – проявления твердых и россыпных полезных ископаемых;
Д – месторождения и проявления нефти и газа;
Е – месторождения угля и горючих сланцев;
Ж – месторождения гидроминерального сырья;
ГКМ РФ предназначен для оперативного ознакомления с основными характеристиками месторождений и проявлений полезных ископаемых и содержит отсылки к более детальным их описаниям – в отчетах о результатах геологоразведочных работ, ТЭО, протоколах по Государственной экспертизе запасов и других исходных документах.
Отсюда, и тут есть ещё: https://www.rfgf.ru/2-3.htm
Кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых представляет собой свод унифицированных описаний (паспортов) месторождений и проявлений полезных ископаемых. В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» данный кадастр ведется для обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче.
Кадастр содержит сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентах, горногеологические, гидрогеологические условия и горнотехнические особенности разработки месторождения, его геолого-экономическую оценку, а также сведения по каждому проявлению полезных ископаемых.
В кадастре также содержатся сведения об участках недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых в целях, не связанных с их добычей и лицензиях на пользовании недрами.
Для учета состояния минерально-сырьевой базы ведется Государственный баланс запасов полезных ископаемых, содержащий сведения о:
! количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезного ископаемых по месторождениям, имеющим промышленного значение; ! размещении и степени промышленного освоения, добыче, потерях; ! обеспеченности промышленными разведанными запасами полезных ископаемых на основе их классификации. Запасы полезного ископаемого и его качество являются двумя фундаментальными параметрами, на которых основываются все расчеты эффективности проекта освоения месторождения. Это определяется тем, что годовые доходы от реализации проекта прямо зависят от величины запасов, содержаний полезных компонентов в руде и других параметров месторождения.
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых является одним из основных отраслевых природно-ресурсных кадастров. Кадастровая информация в комплексном управлении природопользованием региона необходима прежде всего для того, чтобы стратегически правильно дать перспективную оценку находящимся на территории региона отраслям и предприятиям промышленности. Минеральные сырьевые ресурсы – первоисточник естественной основы производства. Любой природный минеральный ресурс, пока он в недрах, представляет для человека лишь потенциальную потребительскую стоимость.
Созданные природой минеральные ресурсы скрыты в глубине недр, их количество, свойства и местоположение неизвестны заранее. Поиски залежей начинаются, по существу, с нулевой информации, которая нарастает по мере поисковых и геологоразведочных работ и становится полной лишь после извлечения полезного ископаемого на поверхность. Поэтому одна из важнейших характеристик конкретных залежей минеральных ресурсов – степень их надежности. Она является одним из основных параметров, принятых в основу классификационного разделения минеральных ресурсов на “запасы” и собственно ресурсы. По мере разведочных работ все большая часть потенциальных ресурсов переходит в категорию “запасов”, хотя этот переход никогда не бывает полным: риск неподтверждения прогнозных ресурсов, как правило, бывает довольно большим.
Важной характеристикой месторождений минерально-сырьевых ресурсов, которая отражается в кадастровой информации, является их потенциальная экономическая эффективность. Это зависит в первую очередь от условий залегания, качества и территориального размещения сырьевых ресурсов. Эти факторы определяют размеры затрат на промышленное освоение, вовлечение и использование минеральных ресурсов. Величина оценки природных ресурсов связывается с затратами на их освоение и с эффектом от их эксплуатации, различием затрат и денежной ценности вырабатываемых полезных продуктов из минерального сырья.
Правовой основой для создания государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее – Госкадастр) является Закон РФ “О недрах”.
В приказе Минприроды России от 14 июля 2009 г. N 207 регламентированы процедуры ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых. Данная государственная функция возложена на Роснедра. В соответствии со статьей 30 Закона РФ “О недрах” Госкадастр ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче. В него заносятся сведения по каждому месторождению, в том числе о количестве и качестве основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, о содержащихся в них компонентах, а также о горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условиях разработки месторождения. Также Госкадастр содержит геолого-экономическую оценку каждого месторождения и данные по выявленным проявлениям полезных ископаемых.
Госкадастр ведется и составляется, чтобы определить государственные балансы запасов полезных ископаемых в целях обеспечения планирования работ по геологическому изучению недр, разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр и размещения предприятий горнодобывающей промышленности, рационального комплексного использования месторождений полезных ископаемых, а также для решения других народнохозяйственных задач. Основанием для начала процедуры по внесению сведений в Государственный кадастр является сдача пользователем недр отчета о геологическом изучении недр в федеральный и территориальный фонды геологической информации.
Составление и внесение изменений в Государственный кадастр осуществляются Роснедрами в установленном порядке на основании данных: государственной отчетности, представленной недропользователями, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых; заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, утвержденных в установленном порядке; территориальных балансов запасов полезных ископаемых, поступивших из территориальных фондов геологической информации; геологических отчетов о поисках, оценке и разведке месторождений.
В соответствии со статьей 31 Закона РФ “О недрах” Государственный баланс должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых. Постановка запасов полезных ископаемых на Государственный баланс, их изменение и списание с Государственного баланса осуществляются по данным геолого-разведочных и добычных работ, а также по результатам переоценки запасов в связи с изменением параметров подсчета запасов. Основанием для постановки запасов полезных ископаемых на Государственный баланс и их списания являются заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, утверждаемые Роснедрами.
Исполнение государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых состоит из следующих этапов:
1. Поступление в установленном порядке геологического отчета в федеральный и территориальный фонды геологической информации.
2. Внесение сведений в государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых с присвоением кадастрового номера. Присвоенный кадастровый номер проставляется в Государственный кадастр при внесении записи в него об объекте учета Государственного кадастра.
3. Внесение дополнительных сведений в журнал учета изменений в государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Исполнение государственной функции по ведению Государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществление в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на Государственный баланс и их списания с Государственного баланса состоит из следующих этапов:
1. Поступление заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых или акта о списании запасов в структурное подразделение Роснедр, ответственное за ведение Государственного баланса.
2. Учет изменений в запасах в Государственном балансе.
3. Подготовка сводных данных о запасах.
4. Составление Государственного баланса.
Источник
Îñíîâàíèÿ äëÿ ïëàíèðîâàíèÿ ðàáîò ïî ãåîëîãè÷åñêîìó èçó÷åíèþ íåäð è ðàçìåùåíèþ ïðåäïðèÿòèé ãîðíîäîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. Óñëîâèÿ ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå è îõðàíà íåäð. Çåìåëüíûé êàäàñòð â Ðîññèè.
Ñòóäåíòû, àñïèðàíòû, ìîëîäûå ó÷åíûå, èñïîëüçóþùèå áàçó çíàíèé â ñâîåé ó÷åáå è ðàáîòå, áóäóò âàì î÷åíü áëàãîäàðíû.
Ðàçìåùåíî íà https://www.allbest.ru/
Ðåôåðàò
Ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ÐÔ
1. Ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð ìåñòîðîæäåíèé è ïðîÿâëåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ãîñóäàðñòâåííûé áàëàíñ çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ïëàíèðîâàíèÿ ðàáîò ïî ãåîëîãè÷åñêîìó èçó÷åíèþ íåäð, ðàçðàáîòêè ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ íåäð è ðàçìåùåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ãîðíîäîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, ðàöèîíàëüíîãî, êîìïëåêñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, à òàêæå äëÿ ðåøåíèÿ äðóãèõ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ çàäà÷ âåäåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, è ñîñòàâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå áàëàíñû çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð ìåñòîðîæäåíèé è ïðîÿâëåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ âêëþ÷àåò ñâåäåíèÿ ïî êàæäîìó ìåñòîðîæäåíèþ î êîëè÷åñòâå è êà÷åñòâå îñíîâíûõ è ñîâìåñòíî ñ íèìè çàëåãàþùèõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, à òàêæå î ñîäåðæàùèõñÿ â íèõ êîìïîíåíòàõ, ãîðíîòåõíè÷åñêèõ, ãèäðîãåîëîãè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ è äðóãèõ óñëîâèÿõ ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèÿ è åãî ãåîëîãî-ýêîíîìè÷åñêóþ îöåíêó, à òàêæå ñâåäåíèÿ ïî êàæäîì) ïðîÿâëåíèþ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Ãîñóäàðñòâåííóþ ðåãèñòðàöèþ ðàáîò ïî èçó÷åíèþ íåäð è ó÷åòó ãåîëîãè÷åñêèõ ðàáîò, ñáîðó êàäàñòðîâûõ äàííûõ îñóùåñòâëÿþò Ðîññèéñêèé ãåîëîãè÷åñêèé ôîíä è òåððèòîðèàëüíûå ãåîëîãè÷åñêèå ôîíäû, ðàñïîëîæåííûå íà òåððèòîðèè ðåñïóáëèê è äðóãèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ.
Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ñâåäåíèè î ïðîìûøëåííûõ çàïàñàõ âåäóòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå áàëàíñû çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ î êîëè÷åñòâå, êà÷åñòâå è ñòåïåíè èçó÷åííîñòè çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ïî ìåñòîðîæäåíèÿì, èìåþùèì ïðîìûøëåííîå çíà÷åíèå, îá èõ ðàçìåùåíèè, ñòåïåíè ïðîìûøëåííîãî îñâîåíèÿ, äîáû÷å, ïîòåðÿõ è îáåñïå÷åííîñòè ïðîìûøëåííîñòè ðàçâåäàííûìè çàïàñàìè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Êîëè÷åñòâî è êà÷åñòâî, óñëîâèÿ çàëåãàíèÿ, ñòåïåíü èçó÷åííîñòè, íàðîäíîõîçÿéñòâåííîå çíà÷åíèå è ïîäãîòîâëåííîñòü äëÿ ïðîìûøëåííîãî îñâîåíèÿ çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ðàçâåäàííûõ ìåñòîðîæäåíèé, à òàêæå çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, äîïîëíèòåëüíî ðàçâåäàííûõ â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèé, ïîäëåæàò óòâåðæäåíèþ ñïåöèàëüíûìè îðãàíàìè, êîìèññèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî çàïàñàì ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Äîáûòûå ïîëåçíûå èñêîïàåìûå, à òàêæå çàïàñû ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, óòðàòèâøèå ïðîìûøëåííîå çíà÷åíèå, ïîòåðÿííûå â ïðîöåññå äîáû÷è, íå ïîäòâåðäèâøèåñÿ ïðè ïîñëåäóþùèõ ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ ðàáîòàõ ïðè ðàçðàáîòêå ìåñòîðîæäåíèÿ, ïîäëåæàò ñïèñàíèþ ñ ãîñóäàðñòâåííîãî áàëàíñà ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà.
Ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð ìåñòîðîæäåíèé è ïðîÿâëåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è ãîñóäàðñòâåííûé áàëàíñ çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ñîñòàâëÿþòñÿ è âåäóòñÿ Êîìèòåòîì ïî ãåîëîãèè è èñïîëüçîâàíèþ íåäð ÐÔ íà îñíîâå ãåîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè, ïðåäîñòàâëÿåìîé ïðåäïðèÿòèÿìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ãåîëîãè÷åñêîå èçó÷åíèå, â ôåäåðàëüíûé è òåððèòîðèàëüíûé ôîíäû ãåîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î íåäðàõ.
À òàêæå íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííîé îò÷åòíîñòè ïðåäïðèÿòèé, îñóùåñòâëÿþùèõ ðàçâåäêó ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ è èõ äîáû÷ó, ïðåäîñòàâëÿåìîé â óêàçàííûå ôîíäû â ïîðÿäêå, óñòàíàâëèâàåìîì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
2. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
 öåëÿõ ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ðàöèîíàëüíîþ êîìïëåêñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ íåäð, îïðåäåëåíèÿ ïëàòû çà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè, ãðàíèö ó÷àñòêîâ íåäð, ïðåäîñòàâëÿåìûõ â ïîëüçîâàíèå, çàïàñû ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ðàçâåäàííûõ ìåñòîðîæäåíèé ïîäëåæàò ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçå. Ïðåäîñòàâëåíèå íåäð â ïîëüçîâàíèå äëÿ äîáû÷è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ ðàçðåøàåòñÿ òîëüêî ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû èõ çàïàñîâ. Çàêëþ÷åíèå î ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ ïîñòàíîâêè ðàçâåäàííûõ çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ íà ãîñóäàðñòâåííûé ó÷åò.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ íà ëþáîé ñòàäèè ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ ìåñòîðîæäåíèÿ ïðè óñëîâèè, åñëè ïðåäñòàâëÿåìûå íà ýêñïåðòèçó ãåîëîãè÷åñêèå ìàòåðèàëû ïîçâîëÿþò äàòü îáúåêòèâíóþ îöåíêó êîëè÷åñòâà è êà÷åñòâà çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçå ïîäëåæèò òàêæå ãåîëîãè÷åñêàÿ èíôîðìàöèÿ îá ó÷àñòêàõ íåäð, ïðèãîäíûõ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé, íå ñâÿçàííûõ ñ ðàçðàáîòêîé ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Ïðåäîñòàâëåíèå òàêèõ ó÷àñòêîâ íåäð â ïîëüçîâàíèå ðàçðåøàåòñÿ òîëüêî ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû ãåîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêñïåðòèçà çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ãåîëîãè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ýêîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè î ïðåäîñòàâëÿåìûõ â ïîëüçîâàíèå ó÷àñòêàõ íåäð îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð èëè åãî òåððèòîðèàëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè (ñò. 29 Çàêîíà).
3. Ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû íåäð
Äëÿ ïëàíîâîþ èñïîëüçîâàíèÿ íåäð è èõ îõðàíû îñíîâîé ÿâëÿåòñÿ ó÷åò çàïàñîâ è ìåñòîðîæäåíèè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Òàêæå ó÷àñòêîâ íåäð, ïðåäîñòàâëåííûõ â ïîëüçîâàíèå, íå ñâÿçàííîå ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Ïðîåêòû ïëàíîâ èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû íåäð ñîñòàâëÿþòñÿ äîáûâàþùèìè è ïåðåðàáàòûâàþùèìè ìèíåðàëüíîå ñûðüå âåäîìñòâàìè, îòðàñëüþ â öåëîì è ïî âàæíåéøèì áàññåéíàì è ïðåäïðèÿòèÿì – ïðàâèòåëüñòâàìè ðåñïóáëèê, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ÐÔ, è ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè äðóãèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ Ïëàíû èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû íåäð ïîäëåæàò ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè Ãîñãîðòåõíàäçîðà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïëàíèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû íåäð ïîçâîëÿåò óâÿçàòü ýòè âîïðîñû ñ ïîòðåáíîñòÿìè ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ìèíåðàëüíîì ñûðüå, à òàêæå äðóãèìè íóæäàìè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.
4. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íåäð è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ
Ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ è ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íåäð, îñóùåñòâëÿåìûé ïðè ïðåäîñòàâëåíèè è èçúÿòèè ó÷àñòêîâ íåäð, çàâèñèò îò öåëåé, äëÿ êîòîðûõ ýòè ó÷àñòêè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ, è ñîîòâåòñòâåííî îò âèäîâ ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè. Íàïðèìåð, äëÿ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ íåäðà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ íà îñíîâàíèè ðàçðåøåíèè, âûäàâàåìûõ ñïåöèàëüíî íà òî óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå Ïðåäîñòàâëåíèå íåäð äëÿ ïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ïðîèñõîäèò â ïîðÿäêå, óñòàíàâëèâàåìîì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðåñïóáëèê, âõîäÿùèõ â åå ñîñòàâ, äðóãèõ ñóáúåêòîâ ÐÔ.
Íåäðà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â ïîëüçîâàíèå ñïåöèàëüíûì ðàçðåøåíèåì â âèäå ëèöåíçèè, êîòîðàÿ äàåòñÿ íà ïðàâî äîáû÷è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, à òàêæå äëÿ ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèè, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ. Äëÿ îáðàçîâàíèÿ îñîáî îõðàíÿåìûõ ãåîëîãè÷åñêèõ îáúåêòîâ íåäðà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â ïîëüçîâàíèå ïî ëèöåíçèÿì ñ âûäà÷åé ãîðíîãî îòâîäà – ãåîìåòðèçîâàííîãî áëîêà íåäð.
Ãîðíûì îòâîäîì íàçûâàåòñÿ ÷àñòü çåìíûõ íåäð, ïðåäîñòàâëåííàÿ îðãàíèçàöèè èëè ïðåäïðèÿòèþ äëÿ ïðîìûøëåííîé ðàçðàáîòêè ñîäåðæàùèõñÿ â íåé çàëåæåé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ëèöåíçèåé íà äîáû÷ó ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ñòðîèòåëüñòâî è ýêñïëóàòàöèþ ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, íà îáðàçîâàíèå îñîáî îõðàíÿåìûõ ãåîëîãè÷åñêèõ îáúåêòîâ ó÷àñòîê íåäð ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïîëüçîâàòåëþ â âèäå ãîðíîãî îòâîäà. Ïðè îïðåäåëåíèè ãðàíèö ãîðíîãî îòâîäà ó÷èòûâàþòñÿ ïðîñòðàíñòâåííûå êîíòóðû ìåñòîðîæäåíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ïîëîæåíèå ó÷àñòêà ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèè, ãðàíèöû áåçîïàñíîãî âåäåíèÿ ãîðíûõ è âçðûâíûõ ðàáîò, çîíû îõðàíû îò âðåäíîþ âëèÿíèÿ ãîðíûõ ðàçðàáîòîê, çîíû ñäâèæåíèÿ ãîðíûõ ïîðîä, êîíòóðû ïðèðîäîîõðàíèòåëüíûõ öåëèêîâ ïîä ïðèðîäíûìè îáúåêòàìè, çäàíèÿìè è ñîîðóæåíèÿìè, ðàçíîñû áîðòîâ êàðüåðîâ è ðàçðåçîâ è äðóãèå ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà ñîñòîÿíèå íåäð è çåìíîé ïîâåðõíîñòè â ñâÿçè ñ ïðîöåññîì ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ íåäð.
Ïðåäâàðèòåëüíûå ãðàíèöû ãîðíîãî îòâîäà óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè ëèöåíçèè íà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè. Ïîñëå ðàçðàáîòêè òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà, ïîëó÷åíèÿ íà íåãî ïîëîæèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû, ñîãëàñîâàíèÿ óêàçàííîãî ïðîåêòà ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà è ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû äîêóìåíòû, îïðåäåëÿþùèå óòî÷íåííûå ãðàíèöû ãîðíîãî îòâîäà (ñ õàðàêòåðíûìè ðàçðåçàìè, âåäîìîñòüþ êîîðäèíàò óãëîâûõ òî÷åê), âêëþ÷àþòñÿ â ëèöåíçèþ â êà÷åñòâå íåîòúåìëåìîé ñîñòàâíîé ÷àñòè.
Ïîëüçîâàòåëü íåäð, ïîëó÷èâøèé ãîðíûé îòâîä, èìååò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî îñóùåñòâëÿòü â åãî ãðàíèöàõ ïîëüçîâàíèå íåäðàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðåäîñòàâëåííîé ëèöåíçèåé.
Ó÷àñòêó íåäð, ïðåäîñòàâëÿåìîìó â ñîîòâåòñòâèè ñ ëèöåíçèåé äëÿ ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ áåç ñóùåñòâåííîãî íàðóøåíèÿ öåëîñòíîñòè íåäð (áåç ïðîõîäêè òÿæåëûõ ãîðíûõ âûðàáîòîê è áóðåíèÿ ñêâàæèí äëÿ äîáû÷è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ èëè ñòðîèòåëüñòâà ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé äëÿ öåëåé, íå ñâÿçàííûõ ñ äîáû÷åé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ), ïî ðåøåíèþ ôåäåðàëüíîãî îðãàíà óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð èëè åãî òåððèòîðèàëüíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ïðèäàåòñÿ ñòàòóñ ãåîëîãè÷åñêîãî îòâîäà â ãðàíèöàõ ãåîëîãè÷åñêîãî îòâîäà ìîãóò îäíîâðåìåííî ïðîâîäèòü ðàáîòû íåñêîëüêî ïîëüçîâàòåëåé íåäð.
Èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè íåäð â ïîëüçîâàíèå. Ïîëüçîâàíèå îòäåëüíûìè ó÷àñòêàìè íåäð ìîæåò áûòü îãðàíè÷åíî èëè çàïðåùåíî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ïîëüçîâàíèå íåäðàìè íà òåððèòîðèÿõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, ïðèãîðîäíûõ çîí, îáúåêòîâ ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà è ñâÿçè ìîæåò áûòü ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ çàïðåùåíî â ñëó÷àÿõ, åñëè ýòî ïîëüçîâàíèå ìîæåò ñîçäàòü óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ëþäåé, íàíåñòè óùåðá õîçÿéñòâåííûì îáúåêòàì èëè îêðóæàþùåé ñðåäå.
Ãîðíûå îòâîäû äëÿ ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (êðîìå îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ) ïðåäîñòàâëÿþòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà (â ÷àñòíîñòè, óïðàâëåíèÿìè îêðóãîâ Ãîñãîðòåõíàäçîðà), äëÿ ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèè îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ – ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ïîäëåæàò ðåãèñòðàöèè â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà.
Ðàçðàáîòêà ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ çà ïðåäåëàìè ãîðíîãî îòâîäà çàïðåùàåòñÿ.
Áåç ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîðíîãî îòâîäà îñóùåñòâëÿþòñÿ îïûòíî-ïðîìûøëåííàÿ ðàçðàáîòêà ìåñòîðîæäåíèè òîðôà, ïðåñíûõ âîä, à òàêæå ïîëüçîâàíèå íåäðàìè ïðåäïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè â ïðåäåëàõ ïðåäîñòàâëåííûõ èì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ñ öåëüþ äîáû÷è äëÿ ñâîèõ õîçÿéñòâåííûõ è áûòîâûõ íóæä îáùåðàñïðîñòðàíåííûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, òîðôà è ïðåñíûõ ïîäçåìíûõ âîä.
Äëÿ äîáû÷è ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ (èç íåäð èëè ñ ïîâåðõíîñòè) ïîìèìî ãîðíîãî îòâîäà, êàê ïðàâèëî, íåîáõîäèìû ñîîòâåòñòâóþùèå ó÷àñòêè çåìíîé ïîâåðõíîñòè äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íà íèõ òåõíè÷åñêèõ è õîçÿéñòâåííûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèè.
Ïðàâî íà ãîðíûé îòâîä ñàìî ïî ñåáå íå äàåò ïðàâà íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, íî ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ õîäàòàéñòâà îá îòâîäå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïîðÿäîê è óñëîâèÿ êîòîðîãî ðåãóëèðóþòñÿ ÇÊ ÐÔ. Ãîðíûé îòâîä ïî õîäàòàéñòâó îðãàíîâ ãîðíîãî íàäçîðà ìîæåò áûòü èçúÿò ó ïðåäïðèÿòèé äî ïîëíîé âûðàáîòêè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, åñëè îíè íå âûïîëíÿþò îáÿçàòåëüñòâ, â ãîðíîîòâîäíîì àêòå.
5. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü è íàäçîð çà ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé íåäð è âåäåíèåì ðàáîò ïî ãåîëîãè÷åñêîìó èçó÷åíèþ íåäð
Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé íåäð èìååò ñâîåé çàäà÷åé îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå âñåìè íåäðîïîëüçîâàòåëÿìè óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè, çàêîíîäàòåëüñòâà, óòâåðæäåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñòàíäàðòîâ (íîðì, ïðàâèë) â îáëàñòè ãåîëîãè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû íåäð, ïðàâèë âåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè. Îí îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãåîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ âî âçàèìîäåéñòâèè ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà, ïðèðîäîîõðàííûìè è èíûìè êîíòðîëüíûìè îðãàíàìè.
Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü çà ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé íåäð îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãåîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ âî âçàèìîäåéñòâèè ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà, ïðèðîäîîõðàíèòåëüíûìè è èíûìè êîíòðîëüíûìè îðãàíàìè.
Çàäà÷åé ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà çà áåçîïàñíûì âåäåíèåì ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè, ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ âñåìè ïîëüçîâàòåëÿìè íåäð çàêîíîäàòåëüñòâà, óòâåðæäåííûõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ñòàíäàðòîâ (íîðì, ïðàâèë) ïî áåçîïàñíîìó âåäåíèþ ðàáîò, ïðåäóïðåæäåíèþ è óñòðàíåíèþ èõ âðåäíîãî âëèÿíèÿ íà íàñåëåíèå, îêðóæàþùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó, çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ, à òàêæå ïî îõðàíå íåäð. Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà áåçîïàñíûì âåäåíèåì ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè, âîçëàãàåòñÿ íà îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü âî âçàèìîäåéñòâèè ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ãåîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, ïðèðîäîîõðàííûìè è èíûìè êîíòðîëüíûìè îðãàíàìè, ïðîôåññèîíàëüíûìè ñîþçàìè. Êîìïåòåíöèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ãîðíîãî íàäçîðà, ïðàâà, îáÿçàííîñòè è ïîðÿäîê ðàáîòû îïðåäåëÿþòñÿ ïîëîæåíèå, óòâåðæäàåìûì Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Êðîìå òîãî, îñóùåñòâëÿåòñÿ âåäîìñòâåííûé êîíòðîëü çà èñïîëüçîâàíèåì è îõðàíîé íåäð ïðåäïðèÿòèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè, ïîëüçóþùèìèñÿ íåäðàìè, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â âåäåíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ.
Ïðàâèëüíîñòü ðàçðàáîòêè ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ êîíòðîëèðóåòñÿ ìàðêøåéäåðñêîé, ãåîëîãè÷åñêîé è èíûìè ñëóæáàìè.
Íàèáîëåå øèðîêèì è âñåîáúåìëþùèì íàäçîðîì çà ïðàâèëüíîñòüþ ýêñïëóàòàöèè íåäð è èõ îõðàíîé, âêëþ÷àþùèì íàäçîð çà âñåìè âèäàìè ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè, ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé ãîðíûé íàäçîð.
Èíôîðìàöèÿ î ãåîëîãè÷åñêîì ñòðîåíèè íåäð, íàõîäÿùèõñÿ â íèõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, óñëîâèÿõ èõ ðàçðàáîòêè, à òàêæå èíûõ êà÷åñòâàõ è îñîáåííîñòÿõ íåäð, ñîäåðæàùàÿñÿ â ãåîëîãè÷åñêèõ îò÷åòàõ, êàðòàõ è èíûõ ìàòåðèàëàõ, ÿâëÿåòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ çàêàç÷èêà, ôèíàíñèðîâàâøåãî ðàáîòû, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ïîëó÷åíà äàííàÿ èíôîðìàöèÿ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî ëèöåíçèåé íà ïîëüçîâàíèå íåäðàìè.
Ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ãåîëîãè÷åñêóþ è èíóþ èíôîðìàöèþ î íåäðàõ îõðàíÿåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ äëÿ äðóãèõ îáúåêòîâ ñîáñòâåííîñòè.
Èñïîëíèòåëü èìååò ïðàâî èñïîëüçîâàòü ïîëó÷åííóþ â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåíèÿ ðàáîò èíôîðìàöèþ î íåäðàõ äëÿ íàó÷íîé è ïðåïîäàâàòåëüñêîé Äåÿòåëüíîñòè, åñëè ïðè ýòîì íå çàòðàãèâàþòñÿ êîììåð÷åñêèå èíòåðåñû çàêàç÷èêà, ïî äîãîâîðó. ãåîëîãè÷åñêèé íåäðà ãîðíîäîáûâàþùèé
Ãåîëîãè÷åñêàÿ è èíàÿ èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïî óñòàíîâëåííîé ôîðìå â ôåäåðàëüíîé è ñîîòâåòñòâóþùèé òåððèòîðèàëüíûé ôîíäû ãåîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå åå õðàíåíèå è ñèñòåìàòèçàöèþ. Ïîðÿäîê è óñëîâèÿ èñïîëüçîâàíèÿ óêàçàííîé èíôîðìàöèè îïðåäåëÿþòñÿ îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì ôîíäîì íåäð â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ. Îðãàíèçàöèè, ïðåäïðèÿòèÿ è ãðàæäàíå, ïîëó÷èâøèå ãåîëîãè÷åñêóþ è èíóþ èíôîðìàöèþ î íåäðàõ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ, ïðåäñòàâëÿþò ýòó èíôîðìàöèþ èëè ñâåäåíèÿ î íåé â ôåäåðàëüíûé è ñîîòâåòñòâóþùèé òåððèòîðèàëüíûé ôîíäû ãåîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè è îïðåäåëÿþò óñëîâèÿ åå èñïîëüçîâàíèÿ.
Äîëæíîñòíûå ëèöà îáÿçàíû îáåñïå÷èòü êîíôèäåíöèàëüíîñòü èíôîðìàöèè âî âðåìÿ åå ñáîðà, õðàíåíèÿ, ïåðåäà÷è è èíîãî èñïîëüçîâàíèÿ (ñò. 27 Çàêîíà î íåäðàõ).
6. Ôîðìèðîâàíèå åäèíîé ñèñòåìû çåìåëüíîãî êàäàñòðà â Ðîññèè
Ðîññèè ïîâñåìåñòíî. Âî âñåõ ðåãèîíàõ ñòðàíû çàâåðøåíà îöåíêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé, è å¸ ðåçóëüòàòû óòâåðæäåíû íà óðîâíå ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè. Ïðèìåðíàÿ ñòîèìîñòü çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ â Ðîññèè êîëåáëåòñÿ îò 400 ðóá. çà ãåêòàð â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà äî 43 òûñ. ðóá. â Êðàñíîäàðñêîì êðàå. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî â Ðîññèè â ñèñòåìå çåìåëüíîãî êàäàñòðà ôîðìèðóåòñÿ åäèíàÿ áàçà äàííûõ êàäàñòðîâîé ñòîèìîñòè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è ó÷àñòêîâ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé çåìåëü, êîòîðàÿ ðàññ÷èòûâàåòñÿ îò ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè è ó÷èòûâàåò ýêîíîìè÷åñêóþ ñèòóàöèþ, êàê â ãîñóäàðñòâå, òàê è â ðåãèîíå, íà ìîìåíò îöåíêè. Ïðîáëåìû ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ. Ïî÷âà îòíîñèòñÿ ê ëåãêî ðàçðóøàåìûì è ïðàêòè÷åñêè íåâîñïîëíèìûì âèäàì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ïîýòîìó îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ïðîáëåìà ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïàõîòíûõ óãîäèé.
Ïðè èíòåíñèâíîì èñïîëüçîâàíèè çåìëè íåîáõîäèìî íå òîëüêî äóìàòü î òîì, êàê áîëüøå ó íåå âçÿòü, íî è îäíîâðåìåííî çàáîòèòüñÿ è îá óâåëè÷åíèè ïëîäîðîäèÿ ïî÷âû. Çåìåëüíûé ôîíä Ðîññèè ñîñòàâëÿåò 1709,7 ìëí. ãà. Îêîëî 1100 ìëí. ãà çåìåëü íàõîäèòñÿ â çîíå âå÷íîé ìåðçëîòû. Çà ïîñëåäíèå 25 ëåò ïëîùàäè ñåëüõîçóãîäèé ñîêðàòèëèñü íà 33 ìëí. ãà, íåñìîòðÿ íà åæåãîäíîå âîâëå÷åíèå â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé îáîðîò íîâûõ çåìåëü. Îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè óìåíüøåíèÿ ñåëüõîçóãîäèé ÿâëÿþòñÿ ïîÿâëåíèå ýðîçèè ïî÷â, íåäîñòàòî÷íî ðåãëàìåíòèðóåìûé îòâîä çåìåëü äëÿ íåñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ íóæä, çàòîïëåíèå, ïîäòîïëåíèå è çàáîëà÷èâàíèå, çàðàñòàíèå ëåñîì è êóñòàðíèêîì. Ê ôàêòîðàì, ñïîñîáñòâóþùèì ðàçðóøåíèþ ïî÷â, îòíîñÿòñÿ òàêæå ïîäçåìíûå è îòêðûòûå ðàçðàáîòêè ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ.
Ïî îöåíêàì íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, ïî÷âû ñåëüõîçóãîäèé òåðÿþò åæåãîäíî îêîëî 1,5 ìëðä. ò. ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ âñëåäñòâèå ýðîçèè. Òåðìèí «ýðîçèÿ» ïðîèñõîäèò îò ëàòèíñêîãî ãëàãîëà «erodere» – ðàçúåäàòü.
Ýðîçèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàçðóøåíèå è ñíîñ ïî÷âåííîãî ïîêðîâà (èíîãäà è ïî÷âîîáðàçóþùèõ ïîðîä) ïîòîêàìè âîäû èëè âåòðîì. Ïðè ýòîì ðàçðóøàåòñÿ ñàìûé ïëîäîðîäíûé âåðõíèé ñëîé ïî÷âû. Ïðèåìû áîðüáû ñ ýðîçèåé ïî÷â âåñüìà ðàçíîîáðàçíû è çàâèñÿò îò ïî÷âåííî-êëèìàòè÷åñêèõ è àãðîýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé. Îíè äîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ íà îñíîâå âíåäðåíèÿ çîíàëüíûõ ñèñòåì çåìëåäåëèÿ:
– â ðàéîíàõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ âåòðîâîé ýðîçèè – ïî÷âîçàùèòíûå ñåâîîáîðîòû ñ ïîëîñíûì ðàçìåùåíèåì ïîñåâîâ, ñíåãîçàäåðæàíèå, çàêðåïëåíèå è îáëåñåíèå ïåñêîâ, âûðàùèâàíèå ïîëåçàùèòíûõ ëåñíûõ ïîëîñ;
– â ðàéîíàõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ âîäíîé ýðîçèè – îáðàáîòêà ïî÷â è ïîñåâîâ ñåëüõîç. êóëüòóð ïîïåðåê ñêëîíîâ, êîíòóðíàÿ âñïàøêà, óêðåïëåíèå ïàõîòíîãî ñëîÿ è äðóãèå ñïîñîáû îáðàáîòêè, óìåíüøàþùèå ñòîê ïîâåðõíîñòíûõ âîä;
– â ãîðíûõ ðàéîíàõ – óñòðîéñòâî ïðîòèâîñåëåâûõ ñîîðóæåíèé, îáëåñåíèå, çàëîæåíèå ñêëîíîâ, ðåãóëèðîâàíèå âûïàñà ñêîòà, ñîõðàíåíèå ãîðíûõ ëåñîâ, îñóøåíèå çàáîëî÷åííûõ çåìåëü óâåëè÷èâàåò ðåñóðñû ïî÷â.
Ðàçìåùåíî íà Allbest.ru
Источник