Государственны баланс запасов полезных ископаемых уголь

Прогнозные ресурсы углей Российской Федерации составляют

• 3927.7 млрд т, в том числе категории Р1 — 527,4 млрд т, категории Р2 —
• 739.7 млрд т, категории РЗ — 2660,5 млрд т. При этом прогнозные ресурсы углей категории РЗ характеризуются крайне низкой степенью обоснованности. Тем не менее, даже без учета прогнозных ресурсов этой категории углей, составляющей почти 68% угольного потенциала страны, Россия по угольным ресурсам сохраняет одно из ведущих мест в мире (рис. 1.4).

Несмотря на огромный потенциал прогнозных ресурсов углей, значительная их часть в перспективе на период до 2030 года не может быть вовлечена в промышленное освоение, что обусловливается большой отдаленностью их значительной части от экономически освоенных районов, потребителей и транспортных магистралей, а также неблагоприятными природными условиями и отсутствием трудовых ресурсов, большой глубиной залегания части прогнозных ресурсов, превыРаспределение разрезов по объему добычи угля

Таблица 1.9

Рис. 1.4. Сроки отработки извлекаемых запасов бурых углей по некоторым странам

тающей нижнюю экономически обоснованную границу рентабельного освоения.

Балансовые запасы угля категории А+В+С1 в Российской федерации по состоянию на 1 января 2009 года составляют 193240,8 млн т, категории С2 — 79552,3 млн т, забалансовые — 50186,0 млн т. Запасы угля разведаны в основном до глубины 600—700 м от поверхности, а в Ростовской области (Восточный Донбасс) до глубины 1500 м и более. Запасы угля в России, учитываемые Государственным балансом сосредоточены в 22 угольных бассейнах и 133 отдельных месторождениях.

Большая часть балансовых запасов угля сосредоточена в Сибирском федеральном округе. Дальневосточный федеральный округ по количеству лицензированных запасов угля категории А+В+С1 занимает второе место. Здесь указанных запасов в 4 раза меньше, чем в Сибирском федеральном округе, но процент их от учтенных в 1,6 раза больше этого отношения по Сибирскому федеральному округу. Наибольшее количество лицензированных запасов угля Дальневосточного округа (49,1%) находятся в Республике Саха (Якутия), Приморском крае (20,9%), Амурской области (11,8%), Хабаровском крае (8,6%) и Сахалинской области (6,3%). Третье место по количеству запасов угля, учтенных в распределенном фонде, занимает Северо-Западный федеральный округ (3,4%), а именно Республика Коми, где они составляют 14,2% от учтенных запасов категории А+В+С1 республики.

По маркам углей в структуре общероссийских балансовых запасов (А+В+С1) промышленных категорий несколько преобладают бурые угли составляющие 52,4% от суммарных запасов России. На долю каменных приходится 44,1%, антрацитов — 3,5%.

В запасах каменных углей преобладают угли марок Д, Г, Ж, Т, которые соответственно составляют 22,9, 13,7, 12,8, 9,3% от суммарных разведанных запасов каменных углей по России. Балансовые запасы коксующихся углей категории А+В+С1 составляют 20,5% от всех запасов или 46,6% от запасов каменных углей.

Балансовые запасы категории А+В+С1 коксующихся углей России по состоянию на 1 января 2009 года составляют 39699 млн т, категории С2 — 10008,6 млн т, в том числе особо ценных марок соответственно 21057,0 млн т (53% от запасов коксующихся углей) и 6060 млн т. Забалансовые запасы коксующихся углей оцениваются в 5938 млн т.

Разведанные запасы коксующихся углей России сосредоточены, в основном, в Сибирском федеральном округе — 80,3%, причем на Кузнецкий бассейн приходится 70,0%. Остальные запасы расположены в Дальневосточном федеральном округе —10,6%, в том числе в Южно- Якутском бассейне 10,1%, Северо-Западном (Печорский бассейн) — 8,0%, Южном (Донецкий бассейн) — 0,7%, Приволжском (Кизеловский бассейн) — 0,4%.

Из коксующихся углей наибольшие запасы приходятся на марки Ж-24,7%, Г – 15,0%, ГЖ- 10,7%, КС – 8,7%.

Открытым способом добычи угля могут быть отработаны 61,0% балансовых запасов категории А+В+С1 всех марок, в том числе бурых углей — 92,5%, каменных — 27,8%, углей коксующихся марок — 11,5% и углей особо ценных марок — 7,9% от углей соответствующих марок.

Согласно разработанной долгосрочной программы развития угольной промышленности России на период до 2030 года в табл. 1.10 приведена динамика и оценка спроса на российские угли.

Таблица 1.10

Динамика и оценка спроса на российские угли, млн т

Из приведенных в таблице данных прогнозируемый спрос на уголь внутри страны существенно ниже уровней содержащихся в Энергетической стратегии России на период до 2030 года из-за вероятности сохранения тенденции ограниченного ввода новых электрогенерирующих мощностей на угле, по сравнению с параметрами «Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики России до 2020 года с учетом перспективы до 2030 года», вследствие действия целого ряда системных факторов. Главными из этих факторов, по мнению разработчиков Программы, являются 121:

• • недостаточная обоснованность прогнозируемого объема электропотребления в районах размещения объектов угольной генерации;
• • низкая конкурентоспособность угольной генерации по сравнению с газовой, гидро- и атомной энергетикой;
• • недостаточная обоснованность объемов экспорта электроэнергии из Восточной Сибири.

По состоянию на 1 января 2009 года на территории Российской Федерации в освоение вовлечены 12,2% балансовых запасов угля категории А+В+С1. Эти запасы находятся на 215 объектах для открытой (125) и подземной (90) отработок. Из всех учтенных балансовых запасов угля, предназначенных для открытой разработки в настоящее время охвачено отработкой на разрезах не многим более 10%. Еще меньшее их количество приходится на строящиеся предприятия.

Запасы углей, учтенные Государственным балансом, разделены на распределенный и нераспределенный фонды. К распределенному фонду отнесены запасы угля участков недр, предоставленных в пользование для целей разведки и добычи (по совмещенной лицензии). Запасы угля участков недр, переданных для геологического изучения (лицензии ТП и ПП), отнесены к нераспределенному фонду.

Из общего количества учтенных запасов угля в распределенном фонде числятся 15,4%, причем 79,1% этих запасов находилось на 109 действующих шахтах (лицензированных участках) и 178 разрезах (лицензированных участках), 11,4% — на 90 строящихся объектах, 7,9% на резервных участках, а остальные запасы (1,9%) на разведываемых, 2-х перспективных для разведки и 2-х прочих объектах.

Объем запасов угля по действующим разрезам превышают запасы угля на шахтах (примерно в 1,3 раза). Напротив, на строящихся предприятиях запасы угля, предназначенные для открытой добычи примерно в 2 раза ниже, чем подземным способом.

Анализ показал, что из учтенных в распределенном фонде запасов угля в Сибирском федеральном 55,7% приходилось на Кемеровскую область, 26,9% на Красноярский край, по 5,6% на Иркутскую область и Забайкальский край. Из 34 субъекта Российской Федерации, в которых учтены балансовые запасы угля в 27 субъектах они лицензированы.

Из 27 субъектов Российской Федерации, в которых учтены лицензированные запасы, в Еврейской АО и Алтайском крае лицензированные запасы составляют 100% от учтенных балансовых запасов. Значительное количество учтенных запасов угля передано недропользователям в Ханты-Мансийском АО (55,8%), Свердловской, Челябинской областях (37,1 и 30,0% соответственно), Новосибирской области (42,4%), Приморском крае (44,3%), Забайкальском крае (37,9%) и Чукотском АО (36,6%).

Несколько меньшие соотношения распределенного фонда к учтенным разведанным запасам в Оренбургской области (21,8%), Хабаровским крае (27,6%), в Республике Саха (Якутия) (26,4%). В Кемеровской области распределенный фонд составляет всего 14,7% от учтенных разведанных запасов. Разведанные запасы семи субъектов России не были востребованы.

Оценивая в целом состояние угольных ресурсов Российской Федерации, следует отметить его как удовлетворительное. Однако при достаточно высоких объемах балансовых запасов углей, учтенных государственным балансом, величина благоприятных для освоения запасов невелика, а степень их разведанности — низкая. Последнее требует наращивание ресурсной базы углей за счет проведения поисковых, поисково-оценочных и разведочных работ, как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств недропользователей, что нашло отражение в Долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года.