Документы для лицензия разведка и добыча полезных ископаемых

СПИСОК

документов, необходимых для получения лицензии

на право пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи твердых полезных ископаемых.

ЗАЯВКА

1. Заявка пишется на фирменном бланке организации на имя начальника Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Жабина Сергея Васильевича. ЯКА

Заявка должна содержать: полное официальное наименование заявителя;

– его юридический адрес; ОГРН и ИНН заявителя;

– доверенность, если заявка подписана не руководителем заявителя.

2. Пояснительная записка, где указывается характер деятельности предприятия, цели, для которых проводится геологическое изучение (будут добываться ПИ), перспективы развития.

3. Данные о заявителе: – общие сведения о предприятии, финансово-экономическое состояние предприятия, производственный потенциал предприятия (технические и технологические возможности заявителя для ведения работ, сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов, профессиональная репутация предприятия);

– копия бухгалтерского баланса заявителя за период, предшествующий подаче заявки с отметкой налогового органа о его приёме (форма Ф-1);

– справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.

4. Учредительные документы (копия заверенная в установленном порядке):

– устав предприятия;

– свидетельство о государственной регистрация юридического лица;

– свидетельство о внесении записи в Единый гос. реестр юридических лиц;

– свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

– информационное письмо Росстата с расшифровкой кодов

– для акционерных обществ – копия выписки из реестра акционеров.

5. Документы, подтверждающие право (пользования) владения землей.

6. Свидетельство об установлении факта открытия месторождения.

7. Приказ о результатах аукциона на получение права пользования недрами.

8. Протокол заседания Аукционной комиссии.

9. Геологическое (техническое) задание на производство работ.

10. Государственный контракт на производство работ.

11. Договор подряда на производство работ по геологическому изучению недр (предоставляется при наличии подрядчиков).

12. Местоположение участка недр в административно-территориальном отношении. Обзорная схема участка работ с географическими координатами угловых точек. Схема расположения участков производства работ с географическими координатами угловых точек (м-ба не мельче 1:50000, хорошо читаемые), площадь участков в кв. км. Схема расположения лицензируемого участка недр с географическими координатами угловых точек м-ба 1:5000 – 1:25000 с указанием площади участка в кв. км, геологический разрез (при оформлении лицензии на добычу).

13. Справка о наличии (отсутствии) ООПТ на участках производства работ, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участков недр.

14. Земельный, горный отвод.

15. Геологическая характеристика участка недр с указанием наличия месторождений ПИ и запасов по ним. Обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов.

Весь перечень документов представляется в 5-ти экземплярах (оригинал или заверенная копия в установленном порядке).

Оригинал платежного поручения – оплата госпошлины.

СПИСОК

документов, необходимых для переоформления лицензии

на право пользования недрами для целей добычи (геол. изучения)

твердых полезных ископаемых

ВКА

Заявка на переоформление лицензии пишется на фирменном бланке заявителя на имя начальника Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Жабина Сергея Васильевича.

заявка должна содержать:

– полное официальное наименование заявителя;

– его юридический адрес;

– ОГРН и ИНН заявителя;

– просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименование участка недр, целевое назначение работ на участке недр;

– основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

– согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

1. Документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление ее на претендента

2. Доверенность, если заявка подписана не руководителем заявителя.

3. Пояснительная записка, где указывается характер деятельности предприятия, цели, для которых добываются ПИ, перспективы развития и пр.

4. Данные о заявителе: – технические и технологические возможности заявителя для ведения работ на участке недр (сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов);

5. Учредительные документы (копия заверенная в установленном порядке):

– устав предприятия;

– свидетельство о государственной регистрация юрлица;

– свидетельство о внесении записи в Единый гос. реестр юридических лиц;

– выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до даты регистрации заявки на внесение изменений и дополнений в Воронежнедра;

– свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

– выписка из реестра акционеров.

6. Копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению(1 экз).

7. Документы, подтверждающие передачу имущества новому недропользователю, необходимые для продолжения деятельности на лицензируемом участке недр (передаточный акт или разделительный баланс, документы, подтверждающие приобретение имущества предприятия-банкрота и т. д.).

8. Обзорная схема участка работ с географическими координатами угловых точек. Схема расположения лицензируемого участка недр с географическими координатами угловых точек м-ба 1:5000- 1:25000 (на бумажном носителе и в электронном виде с указанием площади участка в кВ. км.).

9. Горный отвод (графика, текст), земельный отвод (графика, текст).

Весь перечень документов (кроме п.6) предоставляется в пяти экземплярах (оригинал или заверенная копия в установленном порядке).

Оригинал платежного поручения – оплата госпошлины.

СПИСОК

документов, необходимых для внесения изменений и дополнений

в действующую лицензию на право пользования недрами.

1. ЗАЯВКА

1. Заявка о внесении изменений и дополнений в лицензию пишется на фирменном бланке заявителя на имя начальника Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Жабина Сергея Васильевича.

Заявка должна содержать:

– полное официальное наименование заявителя;

– его юридический адрес;

– ОГРН и ИНН заявителя;

– просьбу о внесении изменений и дополнений в действующую лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

– краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений. Перечень предлагаемых изменений и дополнений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта (на бумажном носителе и в электронном виде);

2. Краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).

3. Копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;

4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений в Воронежнедра.

5. Копии актов проверок, проведенных Росприроднадзором РФ или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданные ими предписания (уведомления).

6. Справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.

7. Справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр.

8. Доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя.

9. Обзорная схема участка работ с географическими координатами угловых точек. Схема расположения лицензируемого участка недр с географическими координатами угловых точек м-ба 1:5000- 1:25000 (на бумажном носителе и в электронном виде с указанием площади участка в кВ. км.).

10.Документы, подтверждающие право пользования (владение) земельным участком.

Весь перечень документов предоставляется в 1 экземпляре, (оригинал или заверенная копия в установленном порядке).

На бланке предприятия

Начальнику Департамента по

недропользованию по Центральному

Федеральному округу

ЗАЯВКА

Организация – заявитель:

направляет документы для получения лицензии на право пользования недрами: указывается местоположение участка недр

2. Характер деятельности:

Руководитель предприятия Печать

Исполнитель

Контактный телефон

_________________________________________________________________________________

На бланке предприятия

Начальнику Департамента по

недропользованию по Центральному

Федеральному округу

ЗАЯВКА

на переоформление лицензии

Организация – заявитель: Юридический адрес; телетайп, телеграф: ОГРН ИНН Просьба о переоформлении лицензии (№, наименование, участка)

целевое назначение работ на участке недр:

Основание переоформления лицензии: Согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами:

Руководитель предприятия Печать

Исполнитель

Контактный телефон

Начальнику Департамента по

недропользованию по Центральному

Федеральному округу

ЗАЯВКА

на внесение изменений и дополнений в лицензию

1. Организация – заявитель:

2. Юридический адрес; телетайп, телеграф:

3. ОГРН

4. ИНН

5. Суть заявки

Руководитель предприятия Печать

Источник

1) заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;

2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридического лица;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном порядке;

справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявки;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки (в случае проведения работ за счет привлеченных средств);

5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр;

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;

6.1) согласия пользователей недр, полученные

7) предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая план (карту), с обозначением границ участка недр, а также описание этого участка недр;

8) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная в случае представления ее заявителем подписью заявителя;

9) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица – для юридических лиц, или подписью заявителя – для физических лиц;

10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

11) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная в случае представления ее заявителем печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица;

12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица);

13) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для индивидуального предпринимателя);

14) сведения об участке недр, в отношении которого подана заявка на получение права пользования недрами в целях геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых или углеводородного сырья, проводимого за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

об отсутствии в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, участков недр, предоставленных в пользование или предполагаемых для предоставления в пользование в установленном порядке и (или) включенных на дату подачи заявки в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, полученные в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

об отсутствии в границах участка недр особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения;

об отсутствии участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, в отношении которого подана заявка, полученные в срок, не превышающий 20 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

об отсутствии у заявителя нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в порядке, предусмотренном настоящей главой, и (или) об устранении заявителем нарушений условий пользования недрами по лицензиям на пользование недрами, ранее полученным им в соответствии с настоящей главой, на дату подачи заявки.

Источник

Согласно законодательству РФ, недра являются собственностью государства. Их невозможно купить или унаследовать, принять в дар или использовать в качестве недвижимого залогового имущества.

Но вполне реально получить у государства эксклюзивное право на исследование и добычу хозяйственных и производственных ресурсов, залегающих в глубине этих недр. Для этого предпринимателю нужно лишь оформить соответствующие документы.

Основанием для проведения геологических и производственных работ, связанных с исследованием и добычей природных ресурсов, служит государственная лицензия на пользование участком недр.

Она является подтверждением заключенного между предпринимателем и государством соглашения о передаче прав на использование участка недр от одной стороны к другой на определённый срок. Длительность этого срока, а также другие условия договора, перечисляются обычно в текстовых и графических приложениях, которые являются неотъемлемой частью лицензионного соглашения.

Виды лицензии

Сколько существует способов использования земных недр, столько и видов лицензий. Государством выдаются документы, разрешающие гражданину:

Проводить геологические исследования недр. В этом случае предприниматель имеет право вести поиск месторождений полезных ископаемых и оценивать их предполагаемые объёмы. Изучение объектов земной коры, которые могут использоваться для эксплуатации и возведения подземных сооружений, функционально не связанных с добычей ресурсов, также относится к этому типу лицензирования. Лицензия на геологическое изучение недр не даёт права на детальную разведку месторождений. Разрешается изучать только те виды ископаемых, которые перечислены в приложении к документу.

Добывать полезные ископаемые. Владелец этой лицензии получает право на разведку и добычу природных ресурсов, а также на переработку отходов производства в пределах предоставленного ему компетентными органами горного отвода. Геологическое исследование недр может проводиться предпринимателем без оформления дополнительной лицензии, но с согласия экологического контроля и органов горного и санитарного надзора.

Строить и эксплуатировать сооружения, не предназначенные для добычи и разведки природных ресурсов. Это могут быть, например, объекты для хранения нефтепродуктов и газа, сброса хозяйственных вод, захоронения токсичных отходов производства и т. д.

Заниматься организацией образования особо охраняемых государством объектов, которые имеют важное научное, лечебно-оздоровительное, эстетическое, культурное или иное значение. К ним относятся учебные полигоны, экологические и геологические заповедники, природные памятники и т. д.

Лицензии на право добычи и разведки природных ресурсов, строительство сооружений и образование охраняемых объектов выдаются только на те участки земных недр, которые прошли официальную экспертизу.

В каких случаях нужно приобретать и кто может получить?

Получение лицензии на недропользование понадобится вам, если:

собираетесь начать бизнес, связанный с добычей и исследованием месторождений полезных ископаемых;
необходим участок для возведения подземных сооружений, предназначенных для захоронения производственных отходов, хранения ресурсов и т. д.;
предприятию нужен собственный источник водоснабжения. Подземные воды являются таким же природным ресурсом, как нефть или газ. Поэтому для их добычи и использования в коммерческих целях необходимо наличие лицензии;
занимаетесь организацией природного заповедника, научно-исследовательского полигона, оздоровительной зоны и т. д.

Если общераспространённые полезные ископаемые, расположенные на территории земельного участка, планируется использовать в хозяйственных (некоммерческих) целях, то его владельцы и арендаторы могут делать это без оформления лицензии.

Стать пользователем недр и получить государственную лицензию соответствующего образца могут:

индивидуальные предприниматели;
участники простого товарищества (без образования юр. лица);
юридические лица, созданные гражданами РФ самостоятельно или с привлечением иностранных инвестиций.

Если для реализации некоторых видов деятельности, тесно связанных с использованием земных недр, необходима отдельная лицензия (ведение работ по добыче и захоронению радиоактивных и высокотоксичных веществ и т. д.), потенциальный пользователь обязан предварительно получить и её.

Какие требования предъявляются, в какие органы обращаться?

Лицензии на недропользование выдаются обычно в конкурсном или аукционном порядке. Вне конкурса документ может быть выдан предпринимателю в исключительных случаях на основании решения специальной комиссии, созданной федеральным органом управления госфондом недр. В её состав должны также входить представители действующей исполнительной власти региона РФ.

Чтобы участвовать в конкурсе или аукционе, предприниматель должен своевременно подать заявку и представить конкурсной комиссии все необходимые документы, указанные в сопроводительном списке к официальному объявлению о проведении мероприятия.

При конкурсной системе выдачи лицензии победителем признаётся участник, предложение которого признано комиссией наиболее экономически выгодным и соответствующим всем технологическим и экологическим требованиям. При аукционной – участник, предложивший наибольшую сумму за право использования недр.

Лицензии на недропользование выдаются Министерством экологии и природных ресурсов РФ. Отвечает за этот процесс Федеральное агентство по вопросам недропользования (Роснедра). Как правило, в процессе организации конкурса или аукциона по выдаче лицензии участвуют также представители исполнительной власти регионов и областей РФ.

Если речь идёт о лицензировании права на разработку месторождений федерального значения, к оценке заявки подключается Правительство РФ. Разрешение на эксплуатацию и строительство подземных сооружений для осуществления деятельности, не связанной с добычей природных ресурсов, принимается после согласования с Госгортехнадзором.

Какие нужны документы?

Для участия в конкурсе нужно, прежде всего, заполнить заявку. В ней должна быть указаны следующие сведения:

о заявителе (место основной коммерческой деятельности предприятия, хозяйственные взаимоотношения с производственными и финансовыми партнёрами и т. д.);
о владельцах компании-заявителя, составе руководства и представителях на аукционе/конкурсе;
о финансовых возможностях компании-заявителя, которые бы подтверждали её способность выполнить намеченный план работ;
о научно-технической базе предприятия и о технологических возможностях подрядчиков, если они будут привлекаться компанией для реализации указанного ею проекта;
о предыдущих проектах заявителя. Обязательная составляющая – список государств, в которых компания осуществляла коммерческую и/или производственную деятельность в течение 5-ти последних лет;
проект пользования недрами, разработанный компанией-заявителем, включающий в себя конкретные предложения по его реализации.

К заявке нужно приложить заверенные печатью организации или нотариально копии следующих документов:

свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юр. лиц компании-заявителя;
выписки из ЕГРЮЛ;
свидетельства о регистрации (или перерегистрации) организации;
справки из налоговой о постановке на учёт и уплате платежей всех уровней;
устава предприятия;
бухгалтерского баланса компании-заявителя (как за год, предшествующий подаче заявки, так и за последний отчётный период). Баланс должен быть принят налоговыми органами и содержать соответствующие отметки.

Более подробно ознакомиться со списком документов в каждом конкретном случае можно, изучив официальное объявление о проведении аукциона или конкурса по предоставлению лицензии на недропользование. Размещается оно обычно на государственном сайте, посвящённом проведению торгов в отношении муниципального и федерального имущества (www.torgi.gov.ru).

Отказ в приёме заявки

Предпринимателю могут отказать в приёме заявки на участие в аукционных торгах или конкурсе на получение лицензии на пользование недрами, если:

заявка подана с нарушением установленных законодательно требований, её содержание не соответствует условиям торгов;
заявитель не может доказать наличие у него необходимых технических и финансовых средств для реализации проекта;
заявитель пытался обмануть конкурсную комиссию, предоставляя о себе неверные сведения;
передача заявителю права на пользование недрами нарушает антимонопольное законодательство РФ;
заявитель не отвечает всем требованиям, предъявленным к конкурсантам на основании условий проведения торгов.

Механизм выдачи и сроки

Порядок получения лицензии на недропользование следующий:

Правительством РФ или администрацией субъекта РФ, при участии Федерального агентства по вопросам недропользования, принимается решение о проведении конкурса либо аукциона по выдаче лицензии на пользование недрами.
Объявление об этом решении размещается на официальном сайте по проведению торгов в отношении муниципального и федерального имущества (за 90 дней – до даты конкурса, за 45 дней – до даты аукциона).
Участники заполняют заявки и представляют комиссии необходимую документацию.
Проводится аукцион или конкурс. Если мероприятие признано состоявшимся, в течение 30 дней принимается решение об официальном утверждении его результатов. Победитель торгов получает лицензию на добычу недр.

Лицензия на пользование недрами предоставляется:

на 5 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ;
на 7 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ в границах Республики Саха, Красноярского края, Камчатского края, Хабаровского края, Магаданской, Сахалинской и Иркутской областей, Ямало-Ненецкого АО;
на 10 лет – при проведении геологического исследования недр континентального шельфа и внутренних морских вод;
на 25 лет – для добычи и использования подземных вод;
на время полной отработки месторождения – для добычи полезных ископаемых;
бессрочно – для эксплуатации и строительства сооружений, расположенных под землёй и по своему назначению не связанных с добычей природных ресурсов, для образования особо охраняемых государством объектов, для размещения в пластах попутных вод и вод для технологических нужд, и т. д.

Срок действия соглашения может продлеваться недропользователем при необходимости завершения разработки или оценки месторождений, если во время проведения работ он не допускал нарушения условий соглашения.

Лицензия на право пользования недрами считается действительной с момента официальной государственной регистрации.

Стоимость

За оформление и использование документа предприниматель выплачивает следующие платежи:

единовременный сбор за участие в аукционных торгах или конкурсе. Вносится всеми заявителями, является одним из обязательных этапов регистрации заявки. Сумма определяется Федеральным агентством (Роснедра) для каждого конкретного случая;
разовые платежи за использование недр. Не менее 10% от величины налога на добычу природных ресурсов (не менее 5%, если речь идёт о разработке газовых и нефтяных месторождений). Окончательная сумма по результатам конкурса или аукциона фиксируется в лицензии;
регулярные платежи за использование недр. Расчёт суммы проводит Федеральное агентство по недропользованию. Ставка устанавливается за 1 км² площади разрабатываемого участка.

Если лицензия на использование недр оформляется предпринимателем вне конкурса или аукциона, он оплачивает установленную законодательством пошлину. Так, получение лицензии на воду обойдётся компании в 6 000 рублей. Оформление сопроводительной документации также потребует дополнительных финансовых вложений, размер которых варьируется от случая к случаю.

Наказание за использование недр без лицензии

За нарушение условий использования земных недр законодательством предусматривается административная ответственность. Сумма штрафа за отсутствие лицензии:

для гражданских лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. рублей;
для должностных лиц – от 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей;
для юридических лиц – от 800 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

Сумма штрафа за нарушение условий, предусмотренных лицензией и техническим проектом:

для гражданских лиц – от 2 тыс. рублей до 3 тыс. рублей;
для должностных лиц – от 20 тыс. рублей до 40 тыс. рублей;
для юридических лиц – от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей.

Можно заняться оформлением лицензии на пользование недрами самостоятельно, подключив к этому процессу штатных сотрудников предприятия. А можно – делегировать выполнение задачи сторонней юридической компании. Какой способ выбрать в вашем случае, решать вам. Но не забывайте, что подготовка документов, заполнение заявки и участие в конкурсе или аукционных торгах – процесс сложный и хлопотный. Если штатные юристы уже нагружены работой, с лицензированием они могут не справиться.

Вести разработку или исследование месторождений полезных ископаемых без лицензии – себе дороже. Вместе со штрафом вам будут предъявлены иски о возмещении государству убытков, причинённых вашей компанией во время незаконного использования недр. Поэтому не экономьте на лицензии. И не откладывайте процесс оформления заявки на последний момент: чем позже вы подадите документы, тем сложнее будет получить одобрение комиссии.

Источник