Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственником участка
Комментарий к статье 19
Данная статья
предусматривает порядок непромышленной
добычи общераспространенных полезных
ископаемых. Такая добыча производится
самими владельцами земли свободно, без
каких-либо разрешений, но только для своих
хозяйственных нужд. При этом Закон
устанавливает несколько ограничений: а)
добыча осуществляется в границах
земельного участка владельца. Для добычи
тех же полезных ископаемых за пределами
участка требуется отвод места этих работ и
получение разрешения компетентного
государственного органа в соответствии с
законодательством субъекта РФ; б) добыча
может производиться без применения
взрывных работ, подручными средствами и
собственной техникой; в)
общераспространенные полезные ископаемые,
которые имеются на земельном участке
владельца, не должны числиться на
государственном балансе. В противном
случае владелец земли не вправе вести
добычу без разрешения компетентного
государственного органа. На практике может
оказаться, что один владелец вправе открыть
у себя карьер по добыче того или иного
полезного ископаемого, а его сосед не будет
иметь такого права и для получения его
вынужден будет обратиться к местной
администрации и органам Министерства
природных ресурсов (МПР РФ), которые или
откажут ему в этом, или разрешат добычу в
определенных объемах и на определенных
условиях, не нарушающих интересов
государства.
Перечень
общераспространенных полезных ископаемых
утверждается правительством республики,
главой администрации (губернатором)
данного субъекта РФ и, как правило,
согласовывается с органами Министерства
природных ресурсов и Госгортехнадзора
(если этого не будет сделано, в дальнейшем
недропользователю все равно придется иметь
дело с названными госорганами).
Так, в
Астраханской области к
общераспространенным полезным ископаемым
относятся: алевролит, аргиллит (кроме
используемых в цементной промышленности),
глина (кроме огнеупорной и тугоплавкой),
гипс (кроме используемого для цементной и
медицинской промышленности), гравий,
гравийно-песчаные материалы, опока,
известняк (кроме используемого для
цементной промышленности), мергель (кроме
используемого для цементной
промышленности), песок (кроме стекольного),
песчаник, суглинок и некоторые другие. Если,
например, залежи гипса у одного владельца
земли имеют промышленное значение, то он не
вправе разрабатывать это месторождение.
Другое же хозяйство, имеющее на своем
участке малые запасы того же полезного
ископаемого, вправе его использовать для
своих нужд без каких-либо разрешений,
свободно. Однако если для получения
дополнительных доходов хозяйство пожелает
продавать названные материалы, оно обязано
будет получить на то лицензию в общем
порядке. Но в любом случае открыть карьер и
разрабатывать его для добычи всегда
имеющих спрос на рынке строительных
материалов он может только под контролем
органов МПР, Госгортехнадзора и местной
администрации. Поэтому субъекты РФ
устанавливают такое требование: необходимо
получить лицензию, если объемы добычи
превышают 50 тыс. куб. м в год.
Статья 19
разрешает владельцам земли строительство
подземных сооружений – хранилищ, гаражей,
погребов, холодильников и т.п. В данном
случае тоже устанавливаются ограничения: а)
строительство должно вестись только для
своих нужд, оно недопустимо в коммерческих
целях; б) максимальная глубина размещения
объектов строительства до 5 м.
И,
наконец, разрешается пользоваться
подземными водами для нужд хозяйства. Это
устройство бытовых колодцев и скважин на
первый водоносный горизонт, не являющийся
источником централизованного
водоснабжения. Если владельцу земли
необходимо пробурить артезианскую
скважину на дачном, садовом и других
участках, для этого требуется получить
лицензию в порядке, установленном водным
законодательством РФ.
Субъекты РФ
относят некоторые подземные водоносные
горизонты по режиму их разработки к
общераспространенным полезным ископаемым.
Так, исполнительными органами власти
Республики Мордовия утвержден Перечень
подземных водоносных горизонтов
Республики Мордовия, относимых к
общераспространенным полезным ископаемым
от 17 февраля 1994 г.
На основании
гидрогеологического исследования,
проведенного в Республике Мордовия, и
анализа полученного при этом фактического
материала установлено, что в
мезо-кайнозойских песчано-глинистых
отложениях содержатся маловодообильные
водоносные горизонты и комплексы. Локально
обводненные толщи характеризуются
удельными дебитами скважин, составляющими
тысячные, сотые, реже десятые доли литра в
секунду, и могут быть использованы главным
образом для водоснабжения индивидуальных
приусадебных и садовых участков. С учетом
этого на территории Республики в указанных
песчано-глинистых отложениях выделены
водоносные горизонты и комплексы, в том
числе торфяные залежи, отнесенные к
общераспространенным полезным ископаемым.
Следующая статья »
К тексту закона »
Читайте также
Источник
О ДОБЫЧЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ СОБСТВЕННИКАМИ И АРЕНДАТОРАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, А ТАКЖЕ УСТРОЙСТВЕ БЫТОВЫХ КОЛОДЦЕВ И СКВАЖИН НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ :
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Ивановской области от 15.10.2015 N 471-п, вступившего в силу после официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации https://www.pravo.gov.ru – 26.10.2015).
____________________________________________________________________
Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2011 N 302-П; НГР RU37000201100638
Постановление Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П; НГР RU37000201200048
Постановление Правительства Ивановской области от 11.09.2013 N 366-П; НГР RU37000201300697
В соответствии со статьями 4, 19, 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах” Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, на территории Ивановской области (приложение 1).
2. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами на территории Ивановской области (приложение 2).
3. Утвердить Порядок устройства и эксплуатации собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, на территории Ивановской области (приложение 3).
4. Опубликовать настоящее постановление в информационном издании “Ивановская газета”.
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
И.Е.ГЛАДКОВ
Приложение 1. П о р я д о к добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов …
Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30.04.2010 N 131-п
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П, от 11.09.2013 N 366-П)
1. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, на территории Ивановской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах”.
2. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством о недрах горных отводов и (или) геологических отводов (далее – пользователи недр) имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 31.08.2011 N 302-П)
3. До начала добычи общераспространенных полезных ископаемых на условиях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, пользователь недр направляет в Комитет Ивановской области по природопользованию (далее – Комитет) соответствующее уведомление, к которому прилагаются следующие документы:
(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П)
– копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
– копия лицензии на право пользования недрами в целях разведки и добычи полезных ископаемых или копия совмещенной лицензии на право пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых;
– копия документа об утверждении технического проекта разработки месторождения.
Копии документов заверяются в установленном порядке печатью и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4. Комитет в течение 20 рабочих дней рассматривает уведомление и осуществляет постановку пользователя недр на учет, о чем делается соответствующая запись в журнале учета и сообщается в письменной форме пользователю недр.
(Пункт 4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П)
5. Пользователи недр, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых на условиях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка:
– ведут учет количества добытых общераспространенных полезных ископаемых;
– выполняют в установленном порядке работы по рекультивации нарушенных в процессе добычи земельных участков.
6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, на территории Ивановской области, осуществляет Комитет.
(Пункт 6 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П, от 11.09.2013 N 366-П)
7. Пункт УТРАТИЛ СИЛУ – Постановление Правительства Ивановской области от 11.09.2013 N 366-П.
Приложение 2. П о р я д о к добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и …
Приложение 2 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30.04.2010 N 131-п
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П, от 11.09.2013 N 366-П)
1. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами на территории Ивановской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах”.
2. Собственники и арендаторы земельных участков, землепользователи и землевладельцы имеют право по своему усмотрению в границах принадлежащих им земельных участков осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров.
3. Собственник или арендатор земельного участка, землепользователь или землевладелец (далее – заявитель), планирующий осуществлять пользование недрами в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, направляет в Комитет Ивановской области по природопользованию (далее – Комитет) соответствующее уведомление с приложением следующих документов:
(Абзац 1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П)
– копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
– копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется осуществлять заявленный вид деятельности;
– графические материалы (ситуационный план земельного участка, необходимого для осуществления заявленного вида деятельности);
– справка о планируемых объемах добычи и целевом использовании добываемого сырья (справка о параметрах подземного сооружения и его целевом использовании);
– документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Копии документов заверяются в установленном порядке печатью и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4. Комитет в течение 20 рабочих дней рассматривает уведомление, осуществляет проверку отсутствия на заявленном земельном участке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе.
В случае отсутствия на заявленном земельном участке месторождений общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, Комитет осуществляет постановку заявителя на учет, о чем делается соответствующая запись в журнале учета и сообщается в письменной форме заявителю.
В случае наличия на заявленном земельном участке месторождения общераспространенных полезных ископаемых, числящегося на государственном балансе, Комитет уведомляет заявителя о необходимости получения в установленном порядке лицензии на право пользования недрами до проведения работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых.
(Пункт 4 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П)
5. Лица, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых на условиях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка:
– ведут учет количества добытых общераспространенных полезных ископаемых;
– выполняют в установленном порядке работы по рекультивации нарушенных в процессе добычи земельных участков.
6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами, осуществляющими добычу без применения взрывных работ в границах принадлежащих им земельных участков общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, осуществляет Комитет.
(Пункт 6 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 06.02.2012 N 30-П, от 11.09.2013 N 366-П)
7. Пункт УТРАТИЛ СИЛУ – Постановление Правительства Ивановской области от 11.09.2013 N 366-П.
Приложение 3. П о р я д о к устройства и эксплуатации собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного …
Приложение 3 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 30.04.2010 N 131-п
1. Порядок устройства и эксплуатации собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, на территории Ивановской области (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах”.
2. Собственники и арендаторы земельных участков, землепользователи и землевладельцы по своему усмотрению в границах принадлежащих им земельных участков имеют право осуществлять устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения (далее – бытовые колодцы и скважины).
3. Устройство бытовых колодцев и скважин осуществляется без специальных согласований и разрешений в уведомительном порядке на максимальную глубину согласно приложению к настоящему Порядку.
4. Устройство бытовых колодцев и скважин на глубину, большую, чем указано в приложении к настоящему Порядку, возможно без специальных согласований и разрешений только после получения заключения специализированной геологической организации о принадлежности бытового колодца или скважины к первому от поверхности водоносному горизонту, не являющемуся источником централизованного водоснабжения.
5. Устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин должны соответствовать требованиям, установленным СанПиН 2.1.4.1175-02 “Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников”.
6. Собственники или арендаторы земельных участков, землепользователи или землевладельцы обязаны обеспечить безопасное ведение работ, связанных с обустройством бытовых колодцев и скважин.
7. Собственник или арендатор земельного участка, землепользователь или землевладелец после устройства бытового колодца или скважины направляет в орган местного самоуправления (сельское поселение (городское поселение), городской округ) уведомление с приложением следующих документов:
– копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
– копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором произведено устройство бытового колодца или скважины;
– графические материалы (ситуационный план) земельного участка с указанием места устройства бытового колодца или скважины;
– справка о параметрах бытового колодца или скважины, о типе водозаборного сооружения, его глубине, максимальном объеме и направлении использования воды, забираемой из водоносного горизонта;
– заключение специализированной геологической организации о принадлежности бытового колодца или скважины к первому от поверхности водоносному горизонту, не являющемуся источником централизованного водоснабжения;
– документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Копии документов заверяются в установленном порядке печатью и подписью заявителя или лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Приложение. Максимальная глубина бытовых колодцев и скважин, устраиваемых собственниками и арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами без специальных согласований и разрешений
Приложение
к Порядку устройства и эксплуатации собственниками
и арендаторами земельных участков,
землепользователями и землевладельцами бытовых
колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного
водоснабжения, на территории Ивановской области
Наименование муниципального района (городского округа) | Максимальная глубина скважин и бытовых колодцев, м |
Городской округ Вичуга | 35 |
Городской округ Иваново | 25 |
Городской округ Кинешма | 30 |
Городской округ Кохма | 25 |
Городской округ Тейково | 25 |
Городской округ Шуя | 30 |
Фурмановский муниципальный район | 40 |
Верхнеландеховский муниципальный район | 20 |
Вичугский муниципальный район | 40 |
Гаврилово-Посадский муниципальный район | 40 |
Заволжский муниципальный район | 30 |
Ивановский муниципальный район | 40 |
Ильинский муниципальный район | 55 |
Кинешемский муниципальный район | 40 |
Комсомольский муниципальный район | 55 |
Лежневский муниципальный район | 30 |
Лухский муниципальный район | 20 |
Палехский муниципальный район | 30 |
Пестяковский муниципальный район | 20 |
Приволжский муниципальный район | 40 |
Пучежский муниципальный район | 20 |
Родниковский муниципальный район | 30 |
Савинский муниципальный район | 30 |
Тейковский муниципальный район | 40 |
Шуйский муниципальный район | 30 |
Южский муниципальный район | 30 |
Юрьевецкий муниципальный район | 40 |
Источник