Добыча общераспространенных полезных ископаемых московская область
Город Москва и его окрестности являются не только, как говорят, «на семи холмах построенным» местом, столицей самой большой страны мира и просто большим и богатым городом. Также «стольный град» и Московская область являются сокровищницами с полезными ископаемыми.
Экскурс в историю
Вся обширная территория Московской котловины содержит в своих недрах полезные ископаемые в отложениях с ярко выраженным ледниковым происхождением четвертичного и дочетвертичного периодов. Это, в свою очередь, означает, что территорию современных Москвы и области периодически покрывали просто огромные объемы воды и льда. Последнее оледенение, к примеру, было свыше 11 тысяч лет назад. Так или иначе, но именно благодаря таким «мокрым» процессам, происходящим в далекие времена, Москва сейчас может похвастаться наличием в своих недрах бурых углей, гжельской глины, доломитов, кварцевых песков, песчаников, фосфоритов и т.д.
Так как на территории Москвы и области не найдено рудных ископаемых в достаточном для промышленных масштабов количестве, о них говорить не будем. Перейдем сразу к нерудным ископаемым.
Нерудные ископаемые
Около города Егорьевск, что расположен в Московской области, ведется добыча фосфоритов. Фосфоритами зовутся полезные ископаемые, в веществе которых содержатся соединения с фосфором. Данные полезные ископаемые активно применяются в хозяйственной сфере для производства обогащающих почву удобрений. Еще фосфоритами богаты Воскресенский, Зарайский и Коломенский районы.
Также имеются «строительные» ископаемые, вроде доломита, известняка, мела, мергеля.
Известняк добывают для создания цементного раствора, гашеной извести. Кстати, белый известняк также пригоден в роли материала для строительства стен. В частности, московский Кремль в прошлом был построен именно из этого светлого материала. Отсюда и название «белокаменная».
Доломиты применяют в металлургии, в качестве флюса, как огнеупорный материал, также в стекольной промышленности и даже как средство от насекомых. Интересный факт, что смесью, содержащей в том числе и доломит, в свое время засыпали четвертый энергоблок Чернобыльской АЭС после произошедшей там катастрофы для ликвидации последствий.
Добываемый мел, в свою очередь, отходит в стекольную, спичечную, строительную, бумажную и пищевую отрасли.
Мергель – это горная порода смешанного типа. В его составе также можно обнаружить и довольно большой процент глин. В наше время основная сфера его применения – участие в создании портландцемента. Хотя в античности греки также использовали мергель, как удобрение.
Пески и глины
Звенигородский район, вместе с Клинским, Люберецком Сергиево-Посадским, а также Истринским делят славу «добытчиков стекла». Ведь именно здесь находятся крупные залежи кварцевых песков, из которых делают стекла. Лыткаринский завод оптики использует, например, пески, добытые в Люберецком районе. Качество добываемого материала соответствует сфере применения. То есть – крайне велико.
В отличие от кварцевого, строительный песок, хоть и обретается в тех же местах, где и его собрат, но предназначен вовсе не для стекольной индустрии. Его используют для создания асфальта, бетона, в дорожных работах и для производства силикатных кирпичей.
Тысячи жилых домов были бы далеко не такими комфортными, если бы на их крышах не было черепицы. А для того, чтобы она все-таки была, необходимо ее основное сырье – глина. Домодедово, Одинцово, Сергиев Посад, Клин – все эти города связаны с добычей глины. Отдельными списком стоит Шатурский район, где было обнаружено в свое время месторождение глин, обладающих огнеупорными свойствами (сопротивление жару вплоть до температуры в 1600оС). Населенный пункт Гжель издавна известен своей керамикой на основе тех самых огнеупорных глин.
Среди вышеуказанных материалов проще всего добывать песок, но с юридической точки зрения все одинаково сложно. Ведь для того, чтобы частному лицу начать добычу, необходимо оформить разрешение, лицензию и собрать пакет необходимых документов.
Водные ресурсы
Населенные пункты Клин, Звенигород и Серпухов изобилуют источниками с минеральными водами. Кроме того, имеется информация о подземных минеральных водах, расположенных в 300-500 метрах под уровнем земли.
В самой Москве продается «Московская минеральная», которая там же и добывается на глубинах свыше 300 м. По своей структуре и свойствам ближайшим аналогом «Московской» является известная «Ессентуки №20»
Горючие ископаемые
Все-таки львиную долю полезных ископаемых Подмосковья и Москвы составляют ресурсы горючего типа. А именно – торф. Более полутора тысяч месторождений этого растительного топлива и удобрения расположено по области. Две тысячи квадратных километров – такова общая их площадь. По оценкам ученых, на этой площади лежит запас торфа общим весом в 1 миллиард тонн. В Щелковском районе, к примеру, довольно богатые месторождения торфа протянулись на площадь в 8,5 квадратных километров.
Бурый уголь в столичной области также имеется, но его залежи настолько незначительны, что добычи в промышленных масштабах не ведется.
Минералы
Среди тех минералов, что могут встретиться искателям на территории Московской области, найти драгоценные будет очень сложно. Однако, полудрагоценных или поделочных камней здесь более, чем достаточно.
Агат, коралл и холцедон применяются, чаще всего для изготовления поделок предметов декорирования.
Флюорит используют в металлургии, оптике, керамике и в ювелирном деле. Поделки и украшения с флюоритом раньше ценились даже больше, чем само золото из-за красивого внешнего вида камня и особого свойства – он светится при нагреве.
Теперь, поговорим о кремне. Кроме своей прочности, ставшей притчей во языцех, он знаменит еще и другими своими «делами». Его также используют в ювелирных изделиях, для производства комплектующих вычислительной техники.
Подводя итог
Озираясь на все вышесказанное, можно смело утверждать, что Московская область весьма щедра на довольно большой перечень полезных ископаемых. И пусть в здешних горных породах, как и в минералах, мы не найдем рудных ресурсов. Но что касается остального, то здесь есть все, чтобы можно было разжечь огонь, построить дом, вставить в него стекла и удобрить грядку.
Недропользование — это деятельность по использованию полезных свойств недр, а также отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», к участкам недр местного значения относятся:
- участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
- участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
Недра предоставляются в пользование для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для добычи подземных вод, на основании специального государственного разрешения в виде лицензии.
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 №277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области» составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, принятие решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, а также принятие решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования ими относится к полномочиям Министерства экологии и природопользования Московской области.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление по рациональному недропользованию.
Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Московской области принимается Министерством экологии и природопользования Московской области, в соответствии с Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 11.12.2018 №713-РМ «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые или используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Московской области и оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами на указанные участки».
Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков в границах земельных участков для использования подземных вод для собственных нужд, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, лицензию получать не нужно.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Оформление, государственная регистрация, выдача, аннулирование, переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области.
Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами подготовлен и утвержден Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №39-р, Губернатора Московской области №392-РГ от 25.10.2010 «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Московской области».
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Московской области
- Глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);
- диатомит, трепел, опока (кроме используемых в цементной и стекольной промышленности);
- доломиты (кроме используемых в металлургической, стекольной и химической промышленности);
- известковый туф;
- известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);
- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);
- облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1 — 2 группы);
- пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;
- сапропель (кроме используемого в лечебных целях);
- суглинки, супеси (кроме используемых в цементной промышленности);
- торф (кроме используемого в лечебных целях).
Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологического …
(с изменениями на 5 августа 2013 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29 (Ежедневные новости. Подмосковье, N 142, 06.08.2011);
постановлением Правительства Московской области от 5 августа 2013 года N 589/33 (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 146, 12.08.2013).
____________________________________________________________________
____________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29. – См. предыдущую редакцию.
В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах” Правительство Московской области
постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на территории Московской области (абзац в редакции, введенной в действие с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29, – см. предыдущую редакцию).
Губернатор
Московской области
Б.В.Громов
ПОРЯДОК
добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на территории Московской области*
(с изменениями на 5 августа 2013 года)
____________________
* Наименование Порядка в редакции, введенной в действие с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29. – См. предыдущую редакцию.
1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр осуществляется на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд при осуществлении разведки и добычи или по совмещенной лицензии геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах” горных отводов и (или) геологических отводов (пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29, – см. предыдущую редакцию).
2. Срок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд определяется сроком действия лицензии на право пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (пункт в редакции, введенной в действие с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29, – см. предыдущую редакцию).
3. Пункт утратил силу 23 августва 2013 года – постановление Правительства Московской области от 5 августа 2013 года N 589/33. – См. предыдущую редакцию.
4. Пользователи недр за 5 рабочих дней до начала деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, уведомляют в письменной форме Министерство экологии и природопользования Московской области (далее – Министерство) о планируемых добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд в границах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, а также целевом использовании добытых общераспространенных полезных ископаемых (абзац в редакции, введенной в действие с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29, – см. предыдущую редакцию).
К уведомлению прилагаются следующие документы:
выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
данные об организациях, привлекаемых в качестве подрядчиков, при наличии таковых (наименование организации, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты, контактные телефоны, соответствующий договор);
план земельного участка с указанием месторасположения объекта производства работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых;
копия горноотводного акта и (или) геологического отвода (абзац дополнен с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29, – см. предыдущую редакцию);
копия лицензии на право пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых;
выписка из утвержденного технического проекта разработки участка недр, согласно которому должна осуществляться добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд (абзац в редакции, введенной в действие с 17 августа 2011 года постановлением Правительства Московской области от 29 июля 2011 года N 768/29, – см. предыдущую редакцию).
5. Уведомление регистрируется Министерством в Журнале регистрации уведомлений.
Форма Журнала регистрации уведомлений определяется Министерством.
6. В случае непредставления полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство в письменной форме уведомляет об этом пользователей недр не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.
7. Пользователи недр, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 настоящего Порядка:
ежегодно, в срок до 5 февраля, представляют в Министерство сведения об объемах извлеченных запасов общераспространенных полезных ископаемых за истекший год;
уведомляют в письменной форме Министерство о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами органами, предоставившими лицензию на право пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых, не входящих в перечень общераспространенных полезных ископаемых, или совмещенную лицензию на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, не входящих в перечень общераспространенных полезных ископаемых.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО “Кодекс”