Что такое недра полезные ископаемые минеральные и топливно энергетические ресурсы
Недра, категории недр
Понятие «недра» имеет несколько толкований. В географии и геологии под недрами понимают:
- часть земной коры, которая расположена под почвенным покровом, или (при отсутствии почвы), ниже земной поверхности, дна водотоков и водоемов, доступных для геологического освоения и изучения;
- часть земли, в состав которой входят полезные ископаемые верхних участков земной коры, где возможна их разработка, добыча и другая человеческая деятельность.
Замечание 1
Недра – это источник минеральных и полезных ископаемых, запасов подземных и минеральных вод. Недра сохраняют глубинное тепло, выступают пространственной основой для размещения разных сооружений и объектов, захоронения радиоактивных веществ и промышленных отходов. Понятие «недра» включает горные породы, вышедшие на поверхность, все полезные свойства, энергетические ресурсы, полости и др.
Нижняя граница недр определяется двумя позициями: ограничение техническими возможностями освоения и продолжительность до центра земного сфероида.
Все недра подразделяются на категории: используемые участки недр и неиспользуемые части недр. В скрытой форме существует деление по различным категориям: участки недр, включающие полезные ископаемые; недра, используемые не с целью добычи полезных ископаемых; участки недр, которые представляют социальный и научный интерес и др.
Полезные ископаемые. Минеральные ресурсы. Топливно-энергетические ресурсы
Определение 1
Полезные ископаемые – органические и минеральные образования земной коры, физические свойства и химический состав которых позволяют активно использовать их в качестве сырья или топлива в сфере материального производства.
Полезные ископаемые могут быть газообразные, жидкие, твердые.
В земной коре полезные ископаемые находятся в виде разного рода скоплений (штоков, жил, пластов, россыпей, гнезд и др.). Скопления ископаемых образуют месторождения, при больших скоплениях формируются районы, провинции, бассейны.
Добыче полезных ископаемых посвящена отдельная область науки и технологии – горное дело.
Полезные ископаемые обладают рядом общих признаков:
- спутниками рудных месторождений являются минералы (для рудного золота – пирит и кварц, для алмазов – пироп, для платины – хромистый железняк и т.д.);
- присутствие минералов обнаруживается в валунах, перенесенных обломках, находящихся на склонах, в руслах водотоков, в ложбинах и пр.;
- прямое наличие в горных выработках, обнажениях, керне;
- более высокий уровень содержания их элементов-индикаторов в минеральных источниках и в растительности.
Определение 2
Минеральные ресурсы – совокупность полезных ископаемых, обнаруженных в недрах земли отдельных регионов, стран и материков, океанического дна, пригодных и доступных для промышленного использования, а также количественно оцененных геологической разведкой и исследованиями.
Минеральные ресурсы – это не возобновляемые природные ресурсы. Минерально-сырьевая база – это подготовленная к освоению часть минеральных ресурсов. Минеральные ресурсы могут рассматриваться с точки зрения горно-геологического аспекта, как совокупность полезных ископаемых, выявленных в недрах, где химические элементы и минералы находятся в высокой концентрации, обеспечивающей возможности их использования в промышленных целях, и с точки зрения экономического аспекта, как сырьевая база для развития важнейших отраслей промышленности (черная и цветная металлургия, топливная промышленность, энергетика, строительство, химическая промышленность).
В недрах Земли минеральные ресурсы распределены неравномерно. Например, более 80% запасов угля развитых и развивающихся стран сосредоточено всего в пяти странах – США, Великобритания, Германия, Австралия и ЮАР, 87% марганцевых руд – в Австралии и ЮАР, 86% калийных солей – в Канаде.
Топливно-энергетические ресурсы представляют собой запасы топлива и энергии в окружающей среде, которые могут быть использованы в практической деятельности человека при производстве материальных благ. К топливно-энергетическим ресурсам относятся: каменный и бурый уголь, горючие газы, нефть, горючие сланцы, дрова, торф, энергия морских приливов, падающей воды рек, ветра, атомная и солнечная энергия.
Вопросы добычи и использования разных видов энергии изучает энергетика.
Принципы классификации полезных ископаемых и топливно-энергетических ресурсов
Минеральные ресурсы по областям использования подразделяются на:
- топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, торф, горючие сланцы, урановые руды);
- руды черных металлов (марганцевые, железные, хромовые и т.д.);
- руды цветных и легирующих металлов (меди, свинца, алюминия, цинка, кобальта, никеля, молибдена, вольфрама, сурьмы, ртути, олова и т.д.);
- руды редких и благородных металлов;
- гидроминеральные (подземные пресные и минеральные воды – бальнеологические, термальные и др.);
- нерудное индустриальное сырье (графит, слюда, тальк, асбест, кварц и т.д.);
- нерудные строительные ископаемые (строительные камни – гранит, мрамор, базальт, строительные материалы – песок, известняк, глина, шиферные сланцы, стекольное и цементное сырье и др.);
- камнесамоцветное сырье (родонит, яшма, агат, халцедон, оникс, нефрит, чароит и др.) и драгоценные камни (изумруд, алмаз, сапфир, рубин);
- горнохимическое сырье (фосфаты, апатиты, минеральные соли (калийная, каменная, магнезиальная), бораты, барит, сера и ее соединения, флюорит и др.).
Нерудные полезные ископаемые, драгоценные камни, камнесамоцветное и горное сырье могут в совокупности рассматриваться как неметаллические (нерудные) полезные ископаемые.
Среди топливно-энергетических ресурсов выделяют первичные и вторичные ресурсы. Первичные энергетические ресурсы получают непосредственно из природных источников, после чего преобразуют их в другие виды энергии. Среди первичных ресурсов выделяют возобновляемые и невозобновляемые ресурсы.
Вторичные энергетические ресурсы получают в виде побочных продуктов основного производства. Выделяют следующие группы: топливные (горючие) ресурсы – включают энергию технологических процессов термохимической и химической переработки сырья (твердые и жидкие топливные ресурсы, горючие газы, непригодные для дальнейших технологических процессов; тепловые ресурсы представляют собой тепло газов, отходящих при сжигании топлива, тепло воздуха или воды, которые использовали для охлаждения различных агрегатов и установок, а также тепловых отходов производства; ресурсы избыточного напора (давления) – это энергия жидкостей, газов, сыпучих материалов, которые с избыточным давлением покидают технологические агрегаты и которое нужно снижать перед следующим этапом их использования. Энергетические ресурсы преобразуются в механическую энергию.
Основы недропользования в Росии
1. Определения
Недра – являются частью
земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже
земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин,
доступных для геологического изучения и освоения.
Полезные ископаемые –
минеральные образования земной коры,
химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно
использовать их в сфере материального производства.
Минеральные ресурсы
(запасы полезных ископаемых) — количество минерального сырья и органических полезных ископаемых
в недрах Земли, на её поверхности, на дне водоёмов и
в объёме поверхностных и подземных вод,
определяемое по данным геологической разведки, применительно к существующим
технологиям добычи.
Топливно-энергетические
ресурсы – запасы топлива и энергии в природе, которые при современном уровне
техники могут быть практически использованы человеком для производства
материальных благ (различные виды топлива: каменный и бурый уголь, нефть,
горючие газы, горючие сланцы, торф, дрова; энергия падающей воды рек, морских
приливов, ветра; солнечная и атомная энергия).
2. Значение недр для
человека, использование недр
Значение недр для
человека определяются их полезностью для
человека (общества) и состоит в том, что они являются источником материального
сырья, ископаемого топлива и других материалов. Недра удовлетворяют также
научные потребности. Они используются для устройства подземных сооружений и
коммуникаций – таких, как склады, хранилища, линии метро, трубопроводы и многое
другое. Все эти свойства недр принимаются во внимание при разработке системы
мер их правовой охраны. Таким образом, обращаем внимание на то, что юридическое
понятие “недра” не отождествляется с содержащимися в недрах полезными
ископаемыми. Недра – более широкое понятие, чем полезные ископаемые.
3. Состояние минерально-сырьевой
базы России
Отличительной чертой
минерально-сырьевой базы России является ее комплексность – она включает в себя
практически все виды полезных ископаемых:
– Топливно-энергетические
ресурсы (нефть, природный газ, уголь, уран);
– Черные металлы
(железные, марганцевые, хромовые руды);
– Цветные и редкие
металлы (медь, свинец, цинк, никель, алюминиевое сырье, олово, вольфрам,
молибден, сурьма, ртуть, титан, цирконий, ниобий, тантал, иттрий, рений,
скандий, стронций и др.);
– Благородные металлы и
алмазы (золото, серебро, платиноиды);
– Неметаллические
полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, калийные и поваренная соли, плавиковый
шпат, слюда-мусковит, тальк, магний, графит, барит, пьезооптическое сырье,
драгоценные и поделочные камни и др.).
Из недр России ежегодно
извлекается: 8-12% нефти, 27-30% газа, 5-8% угля, 8-10% товарных железных руд,
22-25% никеля и кобальта, значительная часть других цветных и редких металлов,
золота, серебра, платиноидов и платины, алмазов, до 60% апатитов, 12% калийных
солей от всего объема полезных ископаемых, добываемых мировым сообществом.
4. Причины ухудшения
минерально-сырьевой базы России в 1990 г. –х
Отказ государства от
монополии на недропользование, и в то же время отсутствие системы управления
недропользованием. Только к 1996 г. практически завершено создание системы
государственного управления недропользованием, адаптированной к рыночным
экономическим отношениям. В процессе реформирования отрасли можно выделить два
основных этапа:
– 1992-1993 гг. –
создание первичной законодательной основы введения платного недропользования
(Закон РФ “О недрах”, организация Комитета РФ по геологии и использованию
недр, Положение “О порядке лицензирования пользованиями недрами и ряд
других ведомственных нормативных документов);
– 1994-1996 гг. –
накопление и обобщение опыта законопроектных работ и правоприменительной
практики (новая редакция Федерального закона “О недрах”, законы
“О соглашениях о разделе продукции”, “О порядке лицензирования
пользования недрами”, утверждение Федеральной программы развития
минерально-сырьевой базы России на 1994-2000 годы, создание Министерства
природных ресурсов РФ).
Снижение прироста запасов.
Резкое падение темпов воспроизводства минерально-сырьевой базы. Происходит
устойчивое снижение ежегодно приращиваемых объемов разведанных запасов
большинства видов полезных ископаемых. Сравнивая прирост запасов с объемами
добычи полезных ископаемых по всем видам полезных ископаемых объемы добычи
стали превышать прирост запасов. Мировая практика свидетельствует о том, что
соотношение этих показателей должно быть обратным, то есть, прирост запасов
должен опережать объем добычи в 1, 5-2 раза.
Потери сырья. Во-первых,
приостановление идущих работ (в 30-70% от Гос. баланса) и признание
нерентабельности предприятий из-за переоценки разведанных запасов с учетом
мирового рынка. Высокая энергоемкость добывающего производства, резкое
возрастание транспортировки и др. факторов сделала многие действующие
предприятия банкротами. Во-вторых, недостаточная комплексность в использовании
добытых из недр полезных ископаемых, прежде всего в связи с отставанием в
технологии их добычи и переделов, ограниченность инвестиций, приводит к потерям
до 50% от учтенных в недрах запасов. В частности, в больших объемах теряются
попутный газ и сера при добыче нефти. Значительные потери имеют место на стадии
переработки добытых руд, так из апатитовых руд для получения глинозема
перерабатывается лишь 15% нефелина, практически не извлекаются стронций и
редкоземельные элементы, платиноиды и кобальт. Из комплексных медных,
свинцово-цинковых, медно-никелевых и др. месторождений не извлекается до 40%
золота. В-третьих, утрата рентабельной части минерально-сырьевой базы бывшего
СССР в связи с его распадом. Так сырьевая база по марганцу, хрому, титану,
цирконию, каолину, бариту и ряду других видов полезных ископаемых создавалась
на территориях других республик бывшего Союза, имевших более благоприятные
геолого-экономические условия для их добычи.
5. Основная причина
истощения минеральных ресурсов – отсутствие рационального природопользования и
охраны недр
Рациональное природопользование
— система, при которой достаточно полно используются добываемые природные
ресурсы (и соответственно, уменьшается количество потребляемых ресурсов),
обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов, полно и
многократно используется вторсырье и отходы производства, что позволяет
значительно минимизировать загрязнение окружающей среды. Рациональное
природопользование характеризуется интенсивным хозяйством, и наличием научно-технического
прогресса и организацией труда с высокой производительностью. Одними из
примеров рационального природопользования могут быть:
– безотходное
производство или безотходный цикл производства
– использование
вторсырья, отходов как собственных, так и других организаций,
– оборотное использование
сырья – многократное использование в технологическом процессе воды, взятой из
рек, озер, буровых скважин.
6.
Основные пути рационального природопользования и охраны недр
Со
стороны государства является необходимым внедрение природно-ресурсной политики,
решающей проблемы: нормативно-правового, учетно-статистического, экономического
обеспечения рационального природопользования. Пути внедрения политики:
– совершенствование
законодательства, в частности усиление административной и уголовной
ответственности за его нарушение;
–
формирование эффективной системы органов государственного управления в сфере
природопользования, четкая координация и разграничение сфер их деятельности;
–
создании единой унифицированной информационно-аналитической и
учетно-статистической системы по природным ресурсам и ряду других направлений;
– введение
территориальных комплексных кадастров природных ресурсов;
– создание
федерального фонда резервных месторождений полезных ископаемых и иных видов
естественных богатств;
– осуществление
государственной поддержки научных исследований, как важнейшей части цикла в
области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;
–
формирование критериев и требований к разграничению государственной и иных
видов собственности на природные ресурсы;
– регулирование
системы лицензирования и регламентации режимов природопользования;
–
определение возмездного пользования всеми видами природных ресурсов,
вовлекаемых в хозяйственный оборот;
– создание
действенного механизма финансового обеспечения программ и мероприятий по
воспроизводству и охране природных ресурсов;
–
совершенствование системы платежей за природопользование, в т.ч. получение
льгот за истощение недр или за отработку низкокачественных руд, содержащих дефицитные
полезные ископаемые;
– внедрение
системы страхования и аудита в практику природопользования;
–
соблюдение национальных интересов при привлечении иностранных инвестиций.
Дополнительно
основные
положения охраны недр
Основы законодательства
РФ о недрах устанавливают собственность государства на недра, определяют
главные требования к охране недр и рациональному их использованию.
Предъявляются следующие
требования к охране недр.
1. Полное и комплексное
геологическое изучение недр.
2. Соблюдение
установленного порядка предоставления в пользование недр, исключая самовольное.
3. Полное извлечение из
недр и рациональное использование запасов основных и совместно залегающих
полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов.
4. Исключение вредного
влияния связанных с пользованием недр на сохранность запасов полезных
ископаемых.
5. Охрана месторождений
полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других неблагоприятных
воздействий, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность
месторождений или осложняющих их разработку.
6. Запрещение
необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и
соблюдение установленного порядка использования этих площадей для других целей.
7. Исключение вредного
влияния связанных с пользованием недр работ на сохранность эксплуатируемых и
находящихся на консервации горных выработок, буровых скважин и подземных
сооружений.
8. Запрещение загрязнения
недр при подземном хранении нефти, газа и иных веществ, захоронении вредных
веществ и отходов производства, а также при сбросе сточных вод.
7.
Способы охраны недр от истощения
Охрана
недр обеспечивается принятием и жестким соблюдением соответствующих нормативно-правовых
актов.
8.
Законодательные акты в области рационального природопользования и охраны недр
Федеральное
законодательство о природопользовании и охраны окружающей среды представлено основными
законами:
– “Об охране окружающей
среды” от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
– “Об экологической
экспертизе” от 23.11.1995 № 174-ФЗ;
– “Об особо
охраняемых природных территориях” от 14.03.1995 № 33-ФЗ;
– “Об охране
атмосферного воздуха” от 04.05.1999 № 96-ФЗ;
– “О животном мире”
от 24.04.1995 № 52-ФЗ;
– “О лицензировании отдельных видов деятельности”
от 08.082001, N 128-ФЗ.
Федеральное
законодательство о недрах представлено основными законами:
– “О недрах” от
21.02.1992 № 2395-1;
– “О соглашениях о
разделе продукции” от 30.12.1995 № 225-ФЗ;
– “О континентальном
шельфе Российской Федерации” от 30.11.1995 № 187-ФЗ;
– “О внутренних
морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации”
от 31.07.1998 № 155-ФЗ;
– “Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации” от 17.12.1998 № 191-ФЗ.
9. Контроль за
использованием и охраной недр в России осуществляется
– Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации (МПРиЭ РФ);
– Федеральным агентством
по недропользованию Российской Федерации (РОСНЕДРА).