Чарторыйский чем он мог быть полезен молодому царю в проведении реформ
“Дней Александровых прекрасное начало…”. Именно так высказывался наш великий поэт Пушкин о первом периоде правления Александра I. Действительно, восшествие на престол 24-летнего императора с либеральными взглядами воодушевляло и обнадеживало общество. И время с 1801 по 1812 годы было своеобразным глотком воздуха для России, потому что следующие сорок с лишним лет ознаменуются ужесточением порядков в стране. Сегодня мы расскажем вам об основных реформах и событиях первого периода царствования императора Александра I.
Император Александр I
Как мы уже рассказывали, Александр воспитывался в духе либеральных идей. Поэтому, когда он взошел на престол 12 марта 1801 года, общество весьма радовалось этому известию. Как всегда, люди ждали перемен от начавшегося правления. Тем более что новоиспеченный император пообещал править “по разумению своей августейшей бабки, императрицы Екатерины”. И его первые шаги во многом вернули Россию к екатерининским временам. Были освобождены и возвращены на свои должности более 10 тысяч чиновников, сосланных при Павле, отменены телесные наказания для духовенства, восстановлено действие Жалованных грамот дворянству и городам.
Однако молодому императору необходимо было иметь единомышленников и соратников для продолжения своей деятельности. Опираться на ставленников Екатерины – убийц отца – он не хотел. А вот его друзья юности могли бы ему поспособствовать в проведении реформ. В 1801 году был создан Негласный комитет – неофициальный совещательный орган при Александре, состоявший из друзей императора. В него входили: Н. Новосильцев, А. Чарторыйский, В. Кочубей и П. Строганов. Они могли без приглашения приходить к императору, заседали вместе с ним в укромной комнатке одного из дворцов.
Негласный комитет
Негласным комитетом были разработаны:
- Министерская реформа, которая заменяла устаревшие петровские коллегии на министерства. Для решения общих вопросов собирался Кабинет министров.
Интересно, что некоторые члены комитета успели занять некоторые министерские должности. Так, Виктор Кочубей долгое время был министром внутренних дел империи, а Адам Чарторыйский два года занимался иностранными делами.
- Создание законосовещательного органа при императоре. Сначала это был Непременный совет, состоявший из 12 высших сановников, а в 1810 году он был преобразован в Государственный совет. В его полномочия входило обсуждение законопроектов и решений вместе с императором.
- Указ о вольных хлебопашцах 1803 года, который был одним из шагов к облегчению участи крепостных. По нему помещики могли освобождать крестьян от зависимости с выделением им земельного надела. Крестьяне должны были заплатить выкуп за свободу или отработать ее, но у помещика оставалось право отпустить крепостного и безвозмездно.
Этот указ – яркий пример того, что император Александр всегда мыслил возвышенными категориями. Он всерьез верил, что помещики будут вдохновлены либеральными идеями и начнут отпускать крепостных. По статистике, за 24 года правления Александра свободу получили всего 47 тысяч крестьян – доля процента от общего числа крепостных.
Кроме того, в эти годы были проведены большие изменения в образовательной сфере. В 1803 году принимается Положение об устройстве учебных заведений, которое устанавливало бессословность учебных заведений и бесплатность низшего образования. В крупнейших городах стали открываться университеты, в каждом губернском городе – гимназия, в уездах – училища, при церковных приходах – одноклассные училища. Были открыты новые университеты в Казани, Харькове, Дерпте и Вильно, а также лицеи, самый знаменитый из которых – Царскосельский.
Здание Царскосельского лицея
Но вскоре Александром овладела новая страсть – внешняя политика (об этом мы расскажем отдельно). Внутренние преобразования стали проводиться все реже, деятельность Негласного комитета сошла на нет. Правда, в 1808 – 1812 годах выдающимся деятелем эпохи – М.М. Сперанским – разрабатывалась реформа государственного управления. Предполагался постепенный переход к конституционной монархии и разделению властей, урегулирование полномочий Сената. Все эти проекты так и остались на бумаге, потому как в 1812 году император заподозрил Сперанского в интригах против себя и отправил в ссылку.
М.М. Сперанский
1812 год многое изменит и в императоре, и в жизни страны. Отечественная война, которая пришла на русские земли, развернет преобразования Александра в обратную сторону и заложит бомбу замедленного действия под государственное здание – зародится декабристское движение.
Чем больше человек способен откликаться на историческое и общечеловеческое, тем шире его природа, тем богаче его жизнь и тем способнее такой человек к прогрессу и развитию.
В годы правления императора Александра I (1801-1825) была создана тайная организация – Негласный Комитет, состоящая из четырех людей (Кочубей, Новосильцев, Чарторыйский и Строганов), которых сам император называл «молодые друзья». Главная задача тайного совещательного органа заключалась в подготовке, в первую очередь, административных реформ, по выражению самого Александра, «безобразного государственного здания». Эта объединение приближенных к императору людей не имело статуса официального государственного органа, поэтому его и называли «негласным комитетом». Данная статья посвящена обзору обстоятельств и целей создания комитета, описанию его основных участников, а также характеристике основных направлений деятельности.
Обстоятельства создания Комитета
Историю создания негласного комитета следует начать с 1792 года. Это еще период правления Екатерины II. Ее внуку Александру всего 15 лет, однако, получая свое образование, он знакомится с молодыми государственными чиновниками. Одним из них был Виктор Кочубей, которого в конце 1792 года назначили послом в Стамбул. Ему было всего 24, то есть он был на 9 лет старше Александра. Находясь на службе Кочубей часто переписывался с молодым Романовым, а в письмах затрагивали тему реформ в России. Именно с этого знакомства возникла идея будущей организации.
Когда императором стал отец Александра Павел I, наследник престола уже был знаком со всеми участниками будущего комитета. С 1796 года сам Александр использует название «молодые друзья». В планах будущего императора было «вести государство от деспотизма к конституции». Поэтому участников будущего негласного комитета он подбирал по взглядам и интеллекту, то есть выбор падал на тех людей, которые поддерживали взгляды Александра. А взгляды эти были просты – вести реформы и менять коренным образом все, что делалось до нер, и что делалось его отцом. Именно поэтому молодому Александру очень импонировали демократические взгляды «молодых друзей». В 1801 году власть перешла к Алекснадру. К этому моменту Негласный комитет был уже полностью сформирован.
Главное назначение негласного комитета
Создавая Негласный комитет будущий император ставил следующие задачи:
- Модернизация государственного аппарата, в первую очередь создание эффективной административной системы.
- Расширение прав и свобод подданных империи.
- Ограничение власти императора с помощью принятия Конституции.
Некоторые из участников комитета находились под большим влиянием Французской революции, поэтому ее лозунг «свобода, равенство, братство» стал для них главным направлением для проведения реформ. Александр I совместно со своими «молодыми друзьями» характеризовали собственную родину, как империя, которая значительно отстает от ведущих стан мира и чтобы Россия стала развитой империей мира, ей необходимы были реформы.
Интересный факт: каждый из участников Негласного комитета имел уникальное право: в любой момент зайти к императору в кабинет и поделится своими идеями. Этим император показывал приоритет реформ для его политики.
Участник комитета
Первое свое заседание в качестве Негласного комитета при императоре Российской империи участники провели 24 июня 1801 года, через три месяца после того, как новым монархом стал Александр. Открывал заседание сам император, однако в будущем он не так часто посещал собрание комитета. Всего в состав Негласного комитета входило четыре человека:
- Виктор Павлович Кочубей.
- Павел Александрович Строганов.
- Адам Ежи Чарторыйский.
- Николай Николаевич Новосильцев.
Некоторые историки также участником комитета называют детского учителя Александра Лагарпа. Однако на заседаниях он не присутствовал, поэтому если он и был участником, то только формальным.
Кочубей В.П.
Теперь стоит более подробно остановиться на описание участников комитета. Первым из них был В.Кочубей, уже ранее упомянутый. В 1798 году он вернулся из Стамбула, набравшись там опыта и знаний, а также обрел еще большую решительность в необходимости реформ России. В 1798 году кружок «молодых друзей» был сформирован, поэтому В.Кочубей был приглашен Александром на одну из встреч, где познакомился со всеми участниками.
Строганов П.А.
Еще одним участником был П.Строганов. Был на четыре года старше Александра, проходил обучение и стажировку во Франции (родился, кстати, в Париже), а самое интересное то, что он был в Париже как раз момент начала легендарной Французской революции в 1789 году, был знаком с трудами Просветителей (Руссо, Вольтера и других). После возвращения в Россию в 1791 году он поступает на государственную службу. В 1795 году знакомится с Александром. Последнего очень впечатлила эрудированность Строганова, а также его политические взгляды. Позже именно П.Строганову принадлежала идея создания консультативного тайного комитета при императоре. Также Строганов был ярким противником крепостного права в Российской империи. Кстати, Строганов оставил воспоминания о Негласном комитете, которые служат для историков неоценимым источником.
Новосильцев Н.Н.
В том же 1795 году, когда Александр познакомился с Строгановым, произошла встреча будущего императора и Николая Новосильцева, дворянина находящегося на государственной службе. Их познакомил именно П.Строганов. Н.Новосельцев был известным на тот момент в России политиком, он даже принимал участие в подавлении польского восстания Т.Костюшко в 1794-1795 годах. В 1796году произошло знакомство Александра с последним участником будущего комитета поляком Адамом Чарторыйским. После разделов Речи Посполитой с 1772 по 1795 годами, России досталась часть Польши, следовательно, количество поляков в столице и на государственной службе увеличилось. Такими гражданами бывшей Речи Посполитой были Адам и Константин Чарторыйские. Адам получил европейское образование, был во Франции, Англии и Швейцарии, после чего разработал собственный план реформ в Российской империи.
Результаты деятельности
Учитывая, что не все проекты Негласного комитета были реализованы, поэтому приводим краткий список идей и вкладов участников:
- П.Строганов разработал план реформы Сената, а также написал проект Конституции России.
- Н.Новосильцев написал проект закона, запрещающий индивидуальную продажу крепостных, предлагал исключать дворян из Дворянского Собрания за неграмотность и негуманное отношение к крепостным. Кроме того, в 1802 году написал проект министерской реформы.
- А.Чарторыйский начал свою деятельность как участник комитета с детального анализа проблем Российской империи. Примечательно то, что многие проблемы, указанные Чарторыйским, так и не были решены в XIX столетии и стали причиной революций начала ХХ.
- В.Кочубей совместно с Новосельцевым разработал проект создания министерств в России.
Как видим, идея Негласного комитета беспрецедентна в истории России. Это был первый случай создания консультативного коллегиального органа для подготовки проектов законов. Это была своеобразная «лаборатория» разработки реформ. Однако внешнеполитическая ситуация, а особенно обострение отношение с Францией и как следствие дальнейшие войны с Наполеоном внесли коррективы в работу комитета «молодых друзей». После победы России в войне, а также подписание решений Венского конгресса привели к ограничению работы Негласного комитета.